АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-10583/2020

г. Ярославль

18 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 11.20г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью   "Выстрел" (ИНН  

<

***>; ОГРН   

<

***>)к   Владимирской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о   признании незаконными решений Ярославской таможни№ 10117000/121219/0000519 от 16.12.2019,№ 10117000/121219/0000505 от 12.12.2019,№ 10117000/121219/0000518 от 17.12.2019,№ 10117000/171219/0000549 от 17.12.2019,№ 10117000/121219/0000514 от 12.12.2019, 

о признании незаконным решения Центрального таможенного управления № 83-13/14364 от  28.05.2020,

об обязании Владимирскую таможню в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Выстрел» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117080/181218/0002242, 10117080/120517/0000823, 10117080/040518/0000894, 10117080/181218/0002241, 10117080/130317/0000439 по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами.

при участии

от заявителя – ФИО1 – по доверенности от 28.05.2020,

от ответчика – ФИО2 – по доверенности от 29.09.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Выстрел» обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании не недействительными решений  Ярославской таможни № 10117000/121219/0000519 от 16.12.2019, № 10117000/121219/0000505 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000518 от 17.12.2019,  10117000/171219/0000549 от 17.12.2019, № 10117000/121219/0000514 от 12.12.2019, о признании незаконным решения Центрального таможенного управления № 83-13/14364 от  28.05.2020, об обязании Ярославкую таможню в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Выстрел» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117080/181218/0002242, 10117080/120517/0000823, 10117080/040518/0000894, 10117080/181218/0002241, 10117080/130317/0000439 по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами.

         В связи с реорганизационными мероприятиями, судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Ярославской таможни, на правопреемника – Владимирскую таможню. 

          Представитель заявителя в  судебном заседании поддержал требования. Полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений. Представленные при таможенном оформлении документы, не содержали противоречивых сведений, подтверждали сведения о заявленной в  декларациях таможенной стоимости товара. Кроме этого, использованная таможенным органом ценовая информация не соответствует установленным критериям.

          Ответчик требования не признает, подробно позиция изложена в представленном в материалы дела письменном отзыве.

          Центральное таможенное управление в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по существу заявленных требований не представило.

          Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса , суд установил следующее.

        ООО «Выстрел» в рамках внешнеторгового контракта от 01.07.2014 № 1 (далее - Контракт № 1), заключенного с BAHTIYAR AV, Турция (Продавец), с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Костромской таможенный пост Ярославской таможни поданы таможенные декларации:

ДТ № 10117080/130317/0000439, в которой заявлены сведения о товаре: винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan», модель «Hatsan»:

1. Винтовка пневматическая HATS AN 125Е (в комплекте паспорт изделия, ключ), количество: 300 шт.

2. Винтовка пневматическая HATSAN STRIKER EDGE (в комплекте паспорт изделия), количество: 2599 шт.

3. Винтовка пневматическая HATSAN STRIKER 1000S (в комплекте паспорт изделия), количество: 60 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307». Фактурная стоимость 101785,20 долларов США, таможенная стоимость: 6027454,90 рублей. Вес нетто товаров: 11150,150 кг., вес брутто: 12136,000 кг., количество мест 15. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки СРТ Кострома.

-ДТ № 10117080/120517/0000823 в которой заявлены сведения о товаре: винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan», марка «Hatsan»:

1. Винтовка пневматическая HATS AN 70 TR (в комплекте паспорт изделия, ключ-шестигранник), количество: 78 шт.

2. Винтовка пневматическая HATSAN ВТ 65 SB ELITE (в комплекте сошки, фонарь с креплением, 2 батарейки, переходник для насоса, набор прокладок, 2 магазина, 2 ключа, оптический прицел, в комплекте с ключом, батарейки, ремень, паспорт изделия) в пластиковом кейсе, количество: 3 шт.

3. Винтовка пневматическая HATSAN ВТ 65 RB ELITE (в комплекте сошки, фонарь с креплением, 2 батарейки, переходник для насоса, набор прокладок, 2 магазина, 2 ключа, оптический прицел, в комплекте с ключом, батарейки, ремень, паспорт изделия, заглушка) в пластиковом кейсе, количество: 3 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307. Фактурная стоимость 5779,44 долларов США, таможенная стоимость: 330099,07 рублей. Вес нетто товаров: 331,712 кг., вес брутто: 360,000 кг., количество мест 28. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки СРТ Кострома.

ДТ № 10117080/040518/0000894 в которой заявлены сведения о товаре: пневматические винтовки и пистолеты HATSAN для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

-винтовка пневматическая HATSAN 70 TR (в комплекте руководство пользователя, ключ-шестигранник), количество: 18 шт;

-винтовка пневматическая HATSAN 90 TR (в комплекте ключ, паспорт изделия), количество: 58 шт;

- винтовка пневматическая HATS AN STRIKER EDGE (в комплекте паспорт изделия), количество: 503 шт;

- пистолет пневматический HATSAN 25 SUPERTACT (в комплекте насадка на ствол, ключ, приклад, паспорт изделия), количество: 30 шт;

- пистолет пневматический HATSAN 25 SUPERCHARGER (в комплекте ключ, паспорт изделия, насадка на ствол), количество: 30 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307». Фактурная стоимость 21717,24 долларов США, таможенная стоимость: 1378740,70 рублей. Вес нетто товаров: 2285,700 кг., вес брутто: 2485,720 кг., количество мест 4. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки СРТ Кострома.

- ДТ № 10117080/181218/0002241 в которой заявлены сведения о товаре: 1. Винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

-винтовка пневматическая HATSAN STRIKER ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 600 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 ТН VORTEX (в комплекте ключ, руководство пользователя, 3 проставки приклада), количество: 500 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 VORTEX (в комплекте руководство пользователя, 3 проставки приклада, ключ), количество: 500 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 85 (в комплекте 3 проставки приклада, ключ, руководство пользователя), количество: 40 шт.;

-винтовка пневматическая HATSAN 90 TR (в комплекте руководство пользователя, ключ), количество: 170 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 (в комплекте 3 проставки приклада, паспорт изделия, ключ), количество: 400 шт.

- винтовка пневматическая HATSAN 125 Е (в комплекте 3 проставки приклада, паспорт изделия, ключ), количество: 600 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 ТН (в комплекте 3 проставки приклада, паспорт изделия, ключ), количество: 600 шт.;

- винтовка спортивная пневматическая HATSAN STRIKER 1000S (в комплекте руководство пользователя), количество: 40 шт.;

-винтовка спортивная пневматическая HATSAN FLASH (в комплекте руководство пользователя, 2 магазина, ключ, переходник для насоса, набор прокладок), количество: 70 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, Пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307». Фактурная стоимость 237840,00 долларов США, таможенная стоимость: 16094114,21 рублей. Вес нетто товаров: 14593,800 кг., вес брутто: 16219,000 кг., количество мест 21. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки FCA IZMIR.

       Товар 2. Запасные (не основные части) для пневматических винтовок HATSAN, Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

-приклад пластиковый для пневматических винтовок HATSAN, количество 300 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9305990000 «Части и принадлежности изделий товарных позиций 9301-9304: - прочие: --прочие».

Фактурная стоимость 4500,00 долларов США, таможенная стоимость: 302067,10 рублей. Вес нетто товаров: 144,000 кг., вес брутто: 150,000 кг., количество мест 1. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки FCA IZMIR.

          -ДТ № 10117080/181218/0002242 в которой заявлены сведения о товаре: . Винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan». Ввозятся впервые в качестве образцов для проведения работ по оценке соответствия (исследований и испытаний):

-винтовка пневматическая HATSAN ALPHA (в комплекте руководство пользователя, проставка с двумя болтами), количество: 5 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307». Фактурная стоимость 115,00 долларов США, таможенная стоимость: 7964,52 рублей. Вес нетто товаров: 14,630 кг., вес брутто: 15,980 кг., количество мест 1 (часть места). Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки FCA Измир.

2. Винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия до 3 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan». Ввозятся впервые в качестве образцов для проведения работ по оценке соответствия (исследований и испытаний):

винтовка пневматическая HATSAN STRIKER ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 5 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 5 шт.

       Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307». Фактурная стоимость 245,00 долларов США, таможенная стоимость: 16928,36 рублей. Вес нетто товаров: 36,000 кг., вес брутто: 40,000 кг., количество мест 1 (часть места). Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки FCA Измир.

        Таможенная стоимость определена по первому методу. 

         При таможенном оформлении Обществом представлены : 

-ДТ 10117080/181218/0002242 заказ покупателя от 05.10.17, инвойс BAI20118000000342 от 05.122018 на сумму 242 700 долларов США, упаковочный лист, экспортная декларация 18350300ЕХ207168 (часть товара 1) на сумму 360 долларов США из Турецкой Республики, транзитная декларация, транспортные документы  счета за транспортные услуги, разрешения на ввоз, сертификаты соответствиям, контракт № I.;

-ДТ 10117080/120517/0000823 заказ покупателя от 12.11.18, инвойс 1711/1/1 от 12.01.17 на сумму 5779,44 долларов США, упаковочный лист, экспортная декларация 17EE1210EE71256937 из Эстонской республики, транзитная декларация, транспортные документы  счета за транспортные услуги, разрешения на ввоз, сертификаты соответствиям, контракт № I.;

-ДТ 10117080/040518/0000894 заказ покупателя от 12.01.18, инвойс №2218/3 от 12.03.2018 на сумму 21717,24 долларов США, упаковочный лист, экспортная декларация 18EE1210EE71258911 из Эстонской республики,  транзитная декларация, транспортные документы  счета за транспортные услуги, разрешения на ввоз, сертификаты соответствиям, контракт № I.;

- ДТ 10117080/130317/0000439 заказ покупателя от 12.11.16, инвойс № 1711/2/2 от 12.01.2017 на сумму 101785,20 долларов США, упаковочный лист, экспортная декларация 17EE1210EE70653513 из Эстонской республики,  транзитная декларация, транспортные документы  счета за транспортные услуги, разрешения на ввоз, сертификаты соответствиям, контракт № I

- ДТ 10117080/181218/0002241 заказ покупателя от 05.10.17, инвойс BAI 2018000000342 от 05.12.2018г. на сумму 242700 долларов США, упаковочный лист, экспортная декларация 18350300EX207168 из Турецкой республики,  транзитная декларация, транспортные документы  счета за транспортные услуги, разрешения на ввоз, сертификаты соответствиям, контракт № I

        Таможенная стоимость принята таможенным органом по первому методу, товар выпущен для внутреннего потребления.

          В рамках камеральной таможенной проверки ООО «Выстрел» в подтверждение заявленной таможенной стоимости представлены также ведомость банковского контроля по ПС от 31.07.2014 № 14070008/1481 /0623/2/1, платежные поручения,  бухгалтерские документы по оприходованию ввезенных партий товара: приходные ордера; карточка счета 41.01.

       На основании анализа представленных документов, таможенным органом был сделан вывод о невозможности определения таможенной стоимости по 1 методу, поскольку в нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, декларантом не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товара.  

       Ярославской таможней были определены товары со сходными характеристиками (однородные товары).

       Согласно п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС Ярославской таможней произведен расчет стоимости товаров на основании имеющихся сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки.

        Ответчиком приняты оспариваемые решения  о необходимости внесения изменений в таможенные декларации. 

        Решения таможни оспорены в Центральное таможенное управление. Решением ЦТУ №83-13/14364 от 28.05.2020г. Обществу отказано в удовлетворении жалобы.

       Посчитав, что у таможни отсутствовали правовые основания для вынесения решения о внесении изменений в таможенную декларацию, общество обратилось в суд , с рассматриваемым заявлением.

       Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат  частичному удовлетворению.

         В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

       Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

        В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс, ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

       Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации (далее - ТД).

       В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

       Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

       В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС основывается на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

      В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

      В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

      Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

      Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

     Одновременно с этим пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

       Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

      Согласно пункту 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

       Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

       В соответствии с положениями пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

       Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

       Согласно пункту 3 статьи 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

        В силу положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

        В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

      Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»  принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

     В соответствии с п. 9 вышеназванного Постановления при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

     В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

         Согласно ст. 14 Конвенции предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определено и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта. 

        Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения. 

        Положения Конвенции относительно письменной формы заключения договора и определения его условий заявителем и иностранным поставщиком соблюдены. 

        Сторонами договора определено, что  цена товара, указывается продавцом в инвойсах.

        В рассматриваемом судом случае, при таможенном оформлении, декларантом представлены инвойсы содержащие наименование товара, количество, стоимость, ссылку на контракт, в рамках которого осуществляется поставка товара, наименование продавца и покупателя..

        В качестве невозможности подтверждения таможенной стоимости по поставкам в рамках Контракт таможенный орган указывает на невозможность идентификации платежных поручений с инвойсами по Контракту и наличие переплаты по Контракту.

      Как следует из п.2.3 Контракта №1 от 01.07.2014 (далее - Контракт) платежи осуществляются в долларах США со счетов Покупателя в российских банках.

      Из п. 2.5 Контракта следует, что покупатель производит оплату за полученный товар в размере 100% стоимости товара на счёт Продавца в течение 180 дней после завершения таможенного оформления товара. Возможна 100% предварительная или частичная оплата.

       При этом, из Подраздела III.I раздела III Ведомости банковского контроля контракту по ПС №16030009/1481/0623/2/1 представленной в адрес Таможенного органа, оплата за поставленные и задекларированные в ТД товары произведена в полном объёме.

       При таможенном оформлении товаров, Заявителем в составе документов  представлены экспортные декларации, каких-либо противоречий между информацией содержащейся в экспортных декларациях и информации заявленной при таможенном оформлении, ответчиком не установлено.   

         При изложенных обстоятельствах, указанные в оспариваемых решениях основания, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не может быть принята, носят формальный, необоснованный характер, а приведенные таможенным органом доводы и обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности заявленной таможенной стоимости и не имеют документального подтверждения. 

        В соответствии с п. 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров. 

       Наряду с отсутствием оснований для принятия оспариваемого решения по стоимости, по мнению суда, Ярославской таможней  некорректно осуществлен расчет вновь определенной таможенной стоимости товаров в нарушение действующего законодательства. 

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с однородными товарами) предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

При этом однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС (резервный метод) в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе данных, имеющихся на территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров не должна определяться на основе произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров при определении таможенной стоимости резервным методом (метод 6) являются те же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, однако допускается гибкость при их применении.

В частности при определения таможенной стоимости ввозимых товаров на основе стоимости сделки с однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 42 ТК ЕАЭС требований о том, что ввозимые однородные товары были проданы на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, но не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

       Согласно статье 37 ТК ЕАЭС под однородными товарами понимаются товары, которые не являются идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой. 

      В рассматриваемом судом случае, По ДТ 10117080/181218/0002242 товар № 1 ввезен товар винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж., приклад пластик. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan».

      В качестве однородного товара, таможенным органом использовались сведения заявленные в ТД 10013132/190717/0000811 ( товар№3),вместе с тем,  под данным кодом продекларированы пневматические винтовки с дульной энергией до 7,5  и 3ДЖ калибр 4,5, 5,5  и 6,35 мм общее количество 315 шт, исполнение  пластик/дерево.

      Товар № 2 Винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия до 3 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan». Ввозятся впервые в качестве образцов для проведения работ по оценке соответствия (исследований и испытаний): винтовка пневматическая HATSAN STRIKER ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 5 шт.;  винтовка пневматическая HATSAN ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 5 шт.

      В качестве однородного товара таможенным органом использовались сведения заявленные в ДТ 10411090/040618/0003916 ( товар 1) , где продекларированы  пневматические винтовки с дульной энергией от 3 до 7,5 ДЖ калибр 4,5 5.5, 6,35 мм исполнение дерево-пластик, часть товара  укомплектована кейсами, прицелами и 2 запасными магазинами, планками с установочным комплектом. Корректировку на наличие дополнительного оборудовании таможенный орган не производил.

     В  ДТ № 10117080/120517/0000823 заявлены сведения о товаре: винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan», марка «Hatsan»:

Винтовка пневматическая HATS AN 70 TR (в комплекте паспорт изделия, ключ-шестигранник), количество: 78 шт.

Винтовка пневматическая HATSAN ВТ 65 SB ELITE (в комплекте сошки, фонарь с креплением, 2 батарейки, переходник для насоса, набор прокладок, 2 магазина, 2 ключа, оптический прицел, в комплекте с ключом, батарейки, ремень, паспорт изделия) в пластиковом кейсе, количество: 3 шт.

Винтовка пневматическая HATSAN ВТ 65 RB ELITE (в комплекте сошки, фонарь с креплением, 2 батарейки, переходник для насоса, набор прокладок, 2 магазина, 2 ключа, оптический прицел, в комплекте с ключом, батарейки, ремень, паспорт изделия, заглушка) в пластиковом кейсе, количество: 3 шт.

       В качестве однородных товаров, таможенным органом использовались сведения о товарах заявленных в ТД 10411090/200217/0001175 ( товар 2) – винтовка с предварительной накачкой до 7,5 ДЖ калибр 4,5 мм в составе переходник, комплект уплотнительных колец, два запасных магазина, одноместный магазин, планка под оптику. При этом, таможенным органом корректировка цены с учетом наличия дополнительного оборудования не производилась.  Доказательств, свидетельствующих, что винтовки с  предварительной накачкой имеют сходные технические характеристики с ввезенным Обществом товарам, не представлено.

В ДТ № 10117080/040518/0000894 заявлены сведения о товаре: пневматические винтовки и пистолеты HATSAN для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

-винтовка пневматическая HATSAN 70 TR (в комплекте руководство пользователя, ключ-шестигранник), количество: 18 шт;

-винтовка пневматическая HATSAN 90 TR (в комплекте ключ, паспорт изделия), количество: 58 шт;

- винтовка пневматическая HATS AN STRIKER EDGE (в комплекте паспорт изделия), количество: 503 шт;

- пистолет пневматический HATSAN 25 SUPERTACT (в комплекте насадка на ствол, ключ, приклад, паспорт изделия), количество: 30 шт;

- пистолет пневматический HATSAN 25 SUPERCHARGER (в комплекте ключ, паспорт изделия, насадка на ствол), количество: 30 шт.

        В качестве однородных товаров, таможенным органом использовались сведения о товаре заявленные в ДТ 10013132/190717/0000811 ( товар 3) – пневматические винтовки с дульной энергией до 7,5 и 3 ДЖ, калибр 4,5 , 5,5  6,35 мм исполнение дерево/пластик. 

В ДТ № 10117080/181218/0002241 заявлены сведения о товаре: 

Винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

-винтовка пневматическая HATSAN STRIKER ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 600 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 ТН VORTEX (в комплекте ключ, руководство пользователя, 3 проставки приклада), количество: 500 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 VORTEX (в комплекте руководство пользователя, 3 проставки приклада, ключ), количество: 500 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 85 (в комплекте 3 проставки приклада, ключ, руководство пользователя), количество: 40 шт.;

-винтовка пневматическая HATSAN 90 TR (в комплекте руководство пользователя, ключ), количество: 170 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 (в комплекте 3 проставки приклада, паспорт изделия, ключ), количество: 400 шт.

- винтовка пневматическая HATSAN 125 Е (в комплекте 3 проставки приклада, паспорт изделия, ключ), количество: 600 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 ТН (в комплекте 3 проставки приклада, паспорт изделия, ключ), количество: 600 шт.;

- винтовка спортивная пневматическая HATSAN STRIKER 1000S (в комплекте руководство пользователя), количество: 40 шт.;

-винтовка спортивная пневматическая HATSAN FLASH (в комплекте руководство пользователя, 2 магазина, ключ, переходник для насоса, набор прокладок), количество: 70 шт.

        В качестве однородных товаров таможенным органом использованы сведения о  товарах продекларированных в ДТ 1041090/310518/0003840 9 товар2) пневматические винтовки с предварительной накачкой, с дульной энергией до 7,5 Дж, калибр 4,5 мм  в составе идет переходник, комплект уплотнительных колец, два запасных магазина, кейс, одноместный магазин, телескопический приклад. Какой либо корректировки на стоимость дополнительного оборудования таможенным органом не сделано.

       Товар № 2 Запасные (не основные части) для пневматических винтовок HATSAN, Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

-приклад пластиковый для пневматических винтовок HATSAN, количество 300 шт.

       При определении таможенной стоимости товаров, таможенным органом использовалась информация об однородных товарах, заявленных в ДТ 10005030/130918/0034488, однако в данной декларации продекларированы  телескопические приклады.

     В ДТ № 10117080/130317/0000439, заявлены сведения о товаре: винтовки пневматические модели «Hatsan» для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan», модель «Hatsan»:

Винтовка пневматическая HATS AN 125Е (в комплекте паспорт изделия, ключ), количество: 300 шт.

Винтовка пневматическая HATSAN STRIKER EDGE (в комплекте паспорт изделия), количество: 2599 шт.

Винтовка пневматическая HATSAN STRIKER 1000S (в комплекте паспорт изделия), количество: 60 шт.

       В целях корректировки таможенной стоимости  Ярославской таможней использованы сведения о товаре заявленные в ДТ 10130122/170616/0002998, вместе с тем в данной декларации  продекларированы  винтовки калибром  от 4,5 до 6,35 мм, дульной энергия  до 7,5 Дж, 3 ДЖ, исполнение дерево/пластик/ пластик комуфляж.

       Таможенным органом, при изложенных обстоятельствах, не доказана обоснованность применения вышеназванной стоимости товара, а также не указаны признаки по которым ввезенные заявителем и   используемые для оценки товары являются однородными, применительно к требованиям статьи 37 ТК ЕАЭС.

       При этом, за основу для определения таможенной стоимости принята информация о товарах, поставляемых в комплекте с дополнительным оборудованием, а также выполненных из других ( более дорогих материалов)

        Таким образом, в рассматриваемом судом случае, имеются в совокупности обстоятельства для признания незаконными решений таможенного органа о внесении изменений ( дополнений) в сведения заявленные в таможенной декларации.

         Учитывая, что жалоба общества Центральным таможенным Управлением оставлена без удовлетворения, правовые последствия, связанные с необходимостью внесения изменений в таможенную декларацию влечет для заявителя решение Ярославской таможни, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения Центрального таможенного управления отсутствуют, поскольку оно само по себе не нарушает права и законные интересы заявителя.

         Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

           Признать незаконными решения Ярославской таможни № 10117000/121219/0000519 от 16.12.2019, № 10117000/121219/0000505 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000518 от 17.12.2019, № 10117000/171219/0000549 от 17.12.2019, № 10117000/121219/0000514 от 12.12.2019 о внесении изменений ( дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10117080/181218/0002242, 10117080/120517/0000823, 10117080/040518/0000894, 10117080/181218/0002241, 10117080/130317/0000439. 

          Обязать Владимирскую таможню в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Выстрел» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117080/181218/0002242, 10117080/120517/0000823, 10117080/040518/0000894, 10117080/181218/0002241, 10117080/130317/0000439 по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами,

          Взыскать с Владимирской таможни (ИНН 3327102246, ОГРН 1023301287954), место нахождения или место жительства:  Россия 600005, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35) в пользу Общества с ограниченной ответственностью   "Выстрел" (ИНН  4401082030; ОГРН   1074401010750)  15000 рублей в счет возмещения расходов по уплате госпошлины. 

          В удовлетворении требования о признании незаконным решения Центрального таможенного управления № 83-13/14364 от  28.05.2020 отказать.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.