Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

05.10.2023                                                                                           Дело №А41-14982/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2023

Полный текст решения изготовлен 05.10.2023

 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «ПАРСУНА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными действий по исключению из ЕГРН сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, об обязании,

третьи лица – ФГБУ «ФКП Росреестра», общество с ограниченной ответственностью «АМКА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «ПП БИНОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), закрытое акционерное общество «ЛЫТКАРИНСКИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «ЛИТ АРТ 2002» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРСУНА» (далее – заявитель, общество, ООО «ПАРСУНА») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

- признать незаконными действия по исключению из ЕГРН сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль», площадью 1068 кв.м;

- обязать восстановить в ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль», площадью 1068 кв.м в течение 30 дней с даты вступления судебного акта в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителей требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 50:53:0010206:80 (собственник ООО «Лит Арт 2002») был обременен правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль», площадью 1068 кв.м (учетная часть с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5).

Заявителю стало известно о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключило из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о вышеназванной учетной части с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5.

С целью выяснения причин исключения вышеназванных сведений из ЕГРН, заявитель обратился в Росреестр (обращения от 24.11.2022 № 9/34, от 09.01.2023) и предложил в досудебном порядке восстановить сведения о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль».

В ответах на обращения Росреестр (исх. № 70а-00626/23 от 07.02.2023) и ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» в лице филиала по Московской области (исх. № ОГ/14193/22 от 23.11.2022) сообщили о том, что:

- исключение из ЕГРН сведений о части с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:53:0010206:80 было произведено 10.06.2022 на основании заявления о прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости от 07.06.2022 и приложенного с ним решения Арбитражного суда Московской области от 24.12.2021 по делу № А41-80931/20;

- в настоящее время запись о вышеназванной части земельного участка содержится в ЕГРН со статусом «Архивная».

Не согласившись с действиями заинтересованного лица по удалению сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон № 218-ФЗ).

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона №218-ФЗ.

Так согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с частями 1-3 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Как было указано выше, Росреестр и ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» сообщили заявителю, что исключение из ЕГРН сведений о части с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:53:0010206:80 было произведено 10.06.2022 на основании заявления о прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости от 07.06.2022 и приложенного с ним решения Арбитражного суда Московской области от 24.12.2021 по делу № А41-80931/20.

Однако решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2021 по делу № А41-80931/20, на которое ссылается Росреестр, на Управление не возлагалась обязанность по исключению из ЕГРН сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль».

Так, в рамках дела № А41-80931/20 рассматривалось заявление ООО «Лит Арт 2002» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  от 16.09.2020 № 50-70а10-9556/20 об отказе в аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 50:53:0010206:80/2, 50:53:0010206:80/3, 50:53:0010206:80/5.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022, признано незаконным решение управления от 16.09.2020 № 50-70а10-9556/20 в части исключения из ЕГРН сведений о публичном сервитуте на основании заявления от 20.10.2008 года № 53/08-173; суд обязал Управление Росреестра по Московской области исключить из сведений ЕГРН сведения о публичном сервитуте на основании заявления о ГКУ изменений ОН № 53/08-173 от 20.10.2008, носящих временный характер с датой истечения срока действия временного характера -13.02.2014 в течение 30 дней с даты вступления судебного акта в законную силу и поступления его Управлению Росреестра по Московской области». В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.08.2022 решение суда первой инстанции от 24.12.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022 отменены в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 16.09.2020 №50-70а-10-9556/20 в части исключения из ЕГРН сведений о частях земельных участков с кадастровыми номерами 50:53:0010206:80/2, 50:53:0010206:80/3. В остальной части требований решение суда первой инстанции и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

Заявитель и юридические лица, в пользу которых установлено обременение, заинтересованные в наличии данного обременения, не подавали каких-либо заявлений об исключении сведений в ЕГРН о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5.

Исходя из вышеизложенного, у Управления не было законных оснований для исключения из ЕГРН сведений об обременении части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5 правом прохода и проезда.

Кроме того, Распоряжением Главы г. Лыткарино от 09.04.2007 № 222-р был утвержден проект границ земельного участка (далее - ПГЗУ) площадью 4911 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> для использования под производственную деятельность.

В ПГЗУ было предусмотрено обременение правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль» площадью 1068 кв.м.

При межевании земельного участка были определены и внесены в межевое дело координаты поворотных точек частей земельного участка, занятого данным обременением.

11.05.2007 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:53:0010206:0064 с частью земельного участка, обремененного правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль» площадью 1068 кв.м. с учетным номером 50:53:0010206:0064/005.

В июле 2007 года Территориальным отделом г. Лыткарино Управления Роснедвижимости по МО были удалены кадастровые сведения о части земельного участка с учетным номером 50:53:0010206:64/005.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел жалобу ООО «Парсуна» на действия Территориального отдела г. Лыткарино по факту удаления.

Департамент не нашел оснований для исключения сведений государственного кадастра недвижимости о части земельного участка с КН 50:53:0010206:64/005 и поручил Управлению Роснедвижимости по Московской области восстановить до 22.09.2008 сведения государственного кадастра о части вышеуказанного земельного участка.

Во исполнение поручения Управления Роснедвижимости по Московской области 22.09.2008г. Территориальный отдел г. Лыткарино восстановил ранее внесенные кадастровые сведения о части земельного участка с учетным номером 50:53:0010206:64/005.

В 2008 году право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0010206:64 с объектами недвижимости, находящимися на нем, перешло от ООО «Вудволд» к ООО «Лит Арт 2002».

Земельный участок с кадастровым номером 50:53:0010206:64 был разделен и 11.02.2009 на кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:53:0010206:80, 50:53:0010206:79, 50:53:0010206:78.

В соответствии с действующим законодательством обременение сохранилось в прежних границах и получило учетный номер 50:53:0010206:80/5.

При таких обстоятельствах, действия Управления по исключению из ЕГРН сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль» площадью 1068 кв.м, не соответствуют требованиям действующего законодательства, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя и вышеназванных юридических лиц.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании действий Управления Росреестра по Московской области незаконными, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по исключению из ЕГРН сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль», площадью 1068 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:80/5, обремененной правом прохода и проезда к земельным участкам ООО «ПП Бином», ООО «Амка», ООО «Парсуна», ООО «Балттекстиль», площадью 1068 кв.м в течение 30 дней с даты вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПАРСУНА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                                                                      Е.А. Бекетова