Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-5903/2024

г. Благовещенск

05 октября 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 05.10.2024. Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью "Капиталъ" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о

обязании выполнить работы по  лесовосстановлению

При участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 56 от 18.03.2024 сроком на 1 год, паспорт, диплом 

В заседание не явились: ответчик: з/п 49891 возвращено «истек срок хранения»

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Капиталъ"  (далее – ответчик) об  обязании в течение года выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка равной 2,8 га в порядке, предусмотренном Правилами.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком предусмотренных Правилами № 1024 от 29.12.2021  и договором аренды лесного участка № 264 от 29.10.2015 обязательств по  лесовосстановлению арендованного им лесного участка.

В заседании 01.08.2024 истец уточнил требования – просит  обязать ответчика выполнить работы по лесовосстановлению путем минерализации почвы на площади лесного участка равной 2,8 га в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Ходатайство истца об уточнении  исковых требований судом принято к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.

В заседании 26.09.2024 истец настаивал на уточнённых требованиях.

Ответчик отзыва на иск и запрошенных документов не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Между истцом (Арендодатель) и ответчиком  (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 264 от 29.10.2015 (далее договор), по условиям п. 1 которого Арендодатель на основании протокола аукциона от 13.10.2015 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Арендатору передается лесной участок в  целях использования для заготовки древесины, установленный объем изъятия лесных ресурсов – 2 000 куб. м. (п. 4 договора).

В соответствии с п. 2 настоящего договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 1 126 га, местоположение: Амурская область. Тындинский  район. ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество», Урканское участковое лесничество, кварталы № 192, 200. Кадастровый номер 28:26:030000:6976, учетный номер  части 10 , номер учетной записи: 118-2013-04. 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии  с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Разделом 5.7 проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке запроектировано содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы и сохранению подроста. 

Согласно отчету об использовании лесов (форма № 1-ИЛ) поданному ответчиком по договору аренды лесного участка от 29.10.2015 № 264, использование лесов для заготовки древесины  производилось на площади 2,8 га, объем рубки древесины составил 280 куб.м.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 21.12.2023 исх. № 09-18-12275 с предложением в срок до 01.03.2024 разработать и согласовать с министерством проект лесовосстановления; в срок до 01.06.2024 выполнить содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почты на площади 2,8 га.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не выполнены, министерство обратилось с настоящими уточненными исковыми требованиями в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления лесов (часть 1 статьи 62 ЛК РФ).

В силу части 5 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 ЛК РФ (часть 6 статьи 62 ЛК РФ).

Нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

В рассматриваемом деле лесной участок предоставлен в аренду обществу для заготовки древесины на основании статьи 29 ЛК РФ, что также следует из Отчета об использовании лесов за период январь-ноябрь 2023 года. 

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ разработаны Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024, вступившие в силу с 01.09.2022 (далее - Правила № 1024).

Согласно пункту 2 Правил 1024 лесовосстановление включает в себя:  планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Пунктом 3 Правил 1024 установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Подпунктом "а" пункта 6 Правил № 1024, определен круг лиц, осуществляющих лесовосстановление, в том числе лица, осуществляющие рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 4 Состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления согласно приложению 2, утвержденного приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 Правил лесовосстановления, представляют в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления проект лесовосстановления за 30 рабочих дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению.

Пунктом 5 приложения № 2 к приказу Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 установлено, что уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.

Подпунктом «н» пункта 12 договора аренды  на ответчика  возложена обязанность осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии  с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Из отчета об использовании лесов (форма № 1-ИЛ) по договору аренды лесного участка следует, что использование лесов для заготовки древесины производилось на площади 2,8 га, объем рубки древесины составил 280 куб.м.

Разделом 5.7 «Проектируемые технологии осуществления мероприятий по лесовосстановлению и их обоснование»  Проекта освоения лесов с целью заготовки древесины на арендном лесном участке указано, что возобновление леса на пройденных рубкой площадях обеспечивается проведением комплекса мер, способствующих ему: сохранение подроста и тонкомера (применение соответствующих технологических схем, обеспечивающих сохранность подроста) и последующая его оправка, оставление семенников, соблюдение сроков примыкания лесосек, минерализация почвы.

На каждую лесосеку, поступающую в рубку, составляется технологическая карта, в которой указывается технологическая схема и порядок разработки лесосек, способы рубки леса и методов работ по восстановлению лесов (сохранение подроста, содействие естественному возобновлению) и условий произрастания. В технологических картах указываются способы рубки леса, трелевки древесины и очистки мест рубок, места расположения верхних складов, погрузочных площадок, дорог, магистральных и пасечных волоков, а также требования по предохранению почвы от эрозии, сохранению подроста и не подлежащих рубке деревьев.

Технология выполнения работ по лесовосстановлению предусматривается проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии с утвержденными Правилами лесовосстановления и заблаговременно, до начала производства лесовосстановительных работ, предоставляется в лесничество для согласования.

Организация использования лесов, в том числе установленный объем заготовки древесины на участке определен в таблице 7.1.2 проекта освоения лесов с целью заготовки древесины на арендном лесном участке, из которой следует, что в Тындинском лесничестве, Урканском участковом лесничестве рекомендуемые способы лесовосстановления установлены – минерализация почвы.

В материалы дела не представлено доказательства выполнения ответчиком предусмотренных законом, договором и проектом освоения лесов с целью заготовки древесины на арендном лесном участке обязанности работ по лесовосстановлению путем минерализации почвы  на площади лесного участка равной 2,8 га.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений относительно факта невыполнения работ по лесовосстановлению путем сохранения подроста, ответчиком не заявлены.

При таких обстоятельствах заявленные министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, уточенные требования об обязании ответчика  выполнить указанные работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения работ по лесовосстановлению путем минерализации почвы на площади лесного участка равной 2,8 га. - в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить –

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Капиталъ" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  по договору аренды лесного участка № 264 от 29.10.2015   выполнить работы по лесовосстановлению путем минерализации почвы на площади лесного участка равной 2,8 га в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капиталъ" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза