ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-5437/2022

31 мая 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года    Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2023 года   

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Градовой О.Г., 

судей Приваловой А.В.,   Кравченко В.Е.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: 

представителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю -  

ФИО2, 

представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  

Севастополя «Городская больница № 4» - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления  Федеральной налоговой службы по г. Севастополю на решение Арбитражного суда  

города Севастополя от 15 ноября 2022 года и дополнительное решение  Арбитражного суда города Севастополя от 14 марта 2023 года по делу № А84-5437/2022  по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к  Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя «Городская  больница № 4» о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,  

установил:

УФНС по г. Севастополю обратилось в суд первой инстанции с заявлением (с  учетом уточнений) о взыскании с ГБУЗС «Городская больница № 4» задолженности за  январь-март 2022 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на  выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование работающего  населения, на обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством и пени по ним по состоянию на 10.05.2022.  

Решением суда первой инстанции от 15.11.2022 требования удовлетворены  частично, с ГБУЗС «Городская больница № 4» полностью взыскана задолженность за  

 

январь-март 2022 года по страховым взносам (на ОПС в суммах 1.928.416,52 руб.,  4.148.151,45 руб., 4.603.879,95 руб., на ОМС - 428.077,03 руб., 961.616,87 руб.,  1.067.262,99 руб., на ВНМ – 259.728,56руб., 546.801,90 руб., 606 875,11 руб.) и частично  взысканы пени по страховым взносам (на ОПС – 119 610,53 руб., 44 246,95 руб., 61 998,92  руб., на ОМС - 27 727,91 руб., 10 257,25 руб., 14 372,47 руб., на ВНМ - 15 766,85 руб., 5  832,56 руб., 14 372,47 руб.). С ГБУЗС «Городская больница № 4» в доход федерального  бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2.000руб.  

Дополнительным решением суда первой инстанции от 14.03.2023 отказано в  удовлетворении требований о взыскании пени за период с 01.04.2022 по 10.05.2022 по  ОПС, ОМС и ВНМ за отчетные периоды январь-февраль 2022 года.  

Судебные акты мотивированы тем, что Постановлением Правительства РФ от  28.03.2022 № 497 после 31.03.2022 введен мораторий на взыскание пени; наличие  задолженности по страховым взносам плательщик не оспаривает и это подтверждено  письменными доказательствами.  

УФНС поданы апелляционные жалобы на основное и дополнительное решения  суда первой инстанции, в которых налоговый орган просит изменить основное решение и  отменить дополнительное решение и заявленные требования удовлетворить полностью по  тем основаниям, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права.  

Отзывов на апелляционные жалобы не поступило. 

В судебном заседании представитель УФНС поддержал доводы апелляционных  жалоб; представитель ГБУЗС «Городская больница № 4» возражала против этих доводов,  так как с введением моратория начисление пени за несвоевременную уплату страховых  взносов недопустимо.  

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, истребовал и  приобщил к делу дополнительные доказательства, исследовав доказательства в  совокупности, установил следующие обстоятельства.  

22.04.2022 ГБУЗС «Городская больница № 4» подало в 9200 налоговый орган  расчет по страховым взносам за 1 квартал 2022 года, которым задекларированы  обязательства по страховым взносам.  

 Полностью задекларированную сумму обязательства ГБУЗС «Городская больница   № 4» не уплатило, в связи с чем 11.05.2022 УФНС направлено ГБУЗС «Городская  больница № 4» требование № 106600 о недоимке и пени, срок уплаты по которому истек  03.06.2022.  

Из письменных доказательств следует, что по данным налогового органа  задолженность по страховым взносам и пени составила:  

1) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской  Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату  страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему  платежу, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года):  

- за январь 2022 года в размере 1.928.416,52 руб., пени за период с 16.02.2022 по  10.05.2022 в размере 228.150,60 руб.;  

- за февраль 2022 года взносы – 4.148.151,45 руб., пени с 16.03.2022 по 10.05.2022 –  139.516,16 руб.;  

 - за март 2022 года взносы – 4.603.879,95 руб., пени за период с 16.04.2022 по  10.05.2022 – 61.998,92 руб.;  

 

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего  населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского  страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:  

- за январь 2022 года в размере 428.077,03 руб., пени за период с 16.02.2022 по  10.05.2022 – 52.076,29 руб.;  

 за февраль 2022 года - 961.616,87 руб., пени за период с 16.03.2022 по 10.05.2022 –  32.342,38 руб.;  

- за март 2022 года - 1.067.262,99 руб., пени за период с 16.04.2022 по 10.05.2022  14.372,47 руб.;  

3) по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и  задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, начиная с 1 января  2017 года):  

за январь 2022 года в размере 259.728,56 руб., пени за период с 16.02.2022 по  10.05.2022 – 29.213,24 руб.;  

- за февраль 2022 года – 546.801,90 руб., пени за период с 16.03.2022 по 10.05.2022  – 18.390,77 руб.;  

- за март 2022 года – 606.875,11 руб., пени за период с 16.04.2022 по 10.05.20228 .172,59 руб.  

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской  Федерации плательщики страховых взносов в течение расчетного периода по итогам  каждого календарного месяца обязаны производить исчисление и уплату страховых  взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до  окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за  вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по  предшествующий календарный месяц включительно; сумма страховых взносов,  исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 28-го  числа следующего календарного месяца.  

Пункты 1, 4 статьи 75 НК РФ предусматривают, что пеней признается  установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен  уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения  обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством  о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки  исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по  день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.  

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 (в ред. от  13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей.  

Согласно данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020  

 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от  26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснениям:  

- целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона  от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о  

 

банкротстве), является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки  отдельным хозяйствующим субъектам (пункт 1 Постановления Пленума);  

- мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта  Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не  установлено иное (пункт 3 Постановления Пленума);  

- предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он  распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных  финансовых санкций) (пункт 4 Постановления Пленума);  

- в период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья  75 НК РФ) не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу,  подпадающему под его действие (пункт 7 Постановления Пленума).  

Как установлено налоговым органом пени начислены на обязательства по уплате  страховых взносов за январь-февраль 2022 года, возникших до введения с 01.04.2022  моратория. А потому судом первой инстанции обосновано и в соответствии с  требованиями законодательства отказано во взыскании с плательщика страховых взносов  пени за период с 01.04.2022 по 10.05.2022 по обязательствам за январь-февраль 2022 года.  

Доводы налогового органа о неправильном применении моратория к ГБУЗС  «Городская больница № 4» являются не состоятельными исходя из следующего.  

Действительно, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом  1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  

 № 51-ФЗ (в ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) учреждение (каковым является ГБУЗС  «Городская больница № 4») не может быть признано по решению суда несостоятельным  (банкротом), а потому на него не распространяется действие Закона № 127-ФЗ.  

Однако пункт 2 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497  предусматривает специальный круг лиц, к которым не применяется введенный мораторий,  к ним относятся:  

а) являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об  участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в  единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего  постановления;  

б) включенных по мотивированному предложению руководителя федерального  органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной  политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее  лицо, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в котором  зарегистрировано или на территории которого осуществляет деятельность  соответствующее лицо, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень  лиц, на которых не распространяется действие моратория, деятельность которых  регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или)  Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям  основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской  Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О  

 

некоммерческих организациях" и (или) Законом Российской Федерации "О средствах  массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов,  либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц.  

ГБУЗС «Городская больница № 4» не является таким лицом, а потому к нему  применяется мораторий.  

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  пришел к выводу о том, что решение и дополнительное решение суда первой инстанции  приняты без нарушений норм материального права, иных (в том числе безусловных)  оснований для отмены судебных актов не установлено; апелляционные жалобы  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 ноября 2022 года и 

дополнительное решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 марта 2023 года  по делу № А84-5437/2022 оставить без изменения.  

Апелляционные жалобы Управления Федеральной налоговой службы по г.  Севастополю - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через  арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по  правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий О.Г. Градова  Судьи  А.В. Привалова  В.Е. Кравченко