ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-11244/2023

Дело № А41-2261/23

18 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  11 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 июля 2023 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании: 

от ООО "Мособлнедра"– ФИО2, представитель по доверенности б/н от 22.05.2023, удостоверение;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Павло-Посадского муниципального района Московской области  на решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2023 по делу № А41-2261/23 по иску Администрации Павло-Посадского муниципального района Московской области к ООО "Мособлнедра" о взыскании задолженности по договору аренды № 124 от 10.06.2013 года за период с 4 кв. 2017 г. в размере 4 335 052, 72 руб., пени в размере 10 837, 63 руб.,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "МОСОБЛНЕДРА" (далее - ответчик, общество, ООО "МОСОБЛНЕДРА"), в котором просит суд: 

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МОСОБЛНЕДРА" в пользу Администрации городского округа Павловский Посад Московской области задолженность по арендной плате по Договору аренды земли от 10.06.2013 года N 124 за 4-й квартал 2017 года в размере 4 335 052 руб. 72 коп., а также неустойку по состоянию на 19.12.2017 года в размере 10 837 руб. 63 коп.; 

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МОСОБЛНЕДРА" в пользу Администрации городского округа Павловский Посад Московской области задолженность по арендной плате по Договору аренды земли от 10.06.2013 года N 125 за 4-й квартал 2017 года в размере 5 890 997 руб. 11 коп., а также неустойку по состоянию на 19.12.2017 года в размере 14 727 руб. 49 коп.; 

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МОСОБЛНЕДРА" в пользу Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по Договору аренды земли от 01.07.2013 года N 138 за 4-й квартал 2017 года в размере 441 717 руб. 28 коп., а также неустойку по состоянию на 19.12.2017 года в размере 1 104 руб. 29 коп. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 марта 2018 года исковые требования удовлетворены. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 2709.2022 г. отменено по новым обстоятельствам  решение Арбитражного суда Московской области от 19.03.2018 года по делу N А41-11484/17. 

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2023 выделены в отдельные производства требования Администрация городского округа Павловский Посад Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "МОСОБЛНЕДРА" о: 

- взыскании задолженности по арендной плате по Договору аренды земли от 10.06.2013 года N 124 за 4-й квартал 2017 года в размере 4 335 052 руб. 72 коп., а также неустойку по состоянию на 19.12.2017 года в размере 10 837 руб. 63 коп.; 

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Павло-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что решение принято при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, с неправильным применением норм материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта  Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Мособлнедра" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения. 

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Администрации Павло-Посадского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований,  предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10 июня 2013 года между Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) и Открытым акционерным обществом "Московское областное объединение по ремонту и строительству городских дорог" заключен Договор аренды земли N 124 (далее - Договор аренды) в соответствии с которым Администрация (Арендодатель) передала ООО "Московское областное объединение по ремонту и строительству городских дорог" (Арендатор) за плату во временное пользование земельный участок площадью 721 787 кв. м с кадастровым номером 50:17:0011308:5, расположенный по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, в районе урочища "Светлое озеро", вид разрешенного использования - "размещение водного объекта строительство противопожарного водоема", категория земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", сроком на 7 (семь) лет с даты государственной регистрации настоящего Договора в установленном порядке, на основании Постановления администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 07.06.2013 N 978 "О предоставлении ОАО "Мособлдорремстрой земельного участка в аренду". 

Согласно п. 2.2 договора арендная плата вноситься арендатором ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

В связи с неоплатой арендной платы по договору у ответчика образовалась задолженность , которая согласно расчету истца за 4 квартал 2017 года составила 4.335.052,72 руб. 

За просрочку оплаты задолженности ответчику также начислена неустойка на основании п. 6.2 договора в размере 0,05 % процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, размер которой за период с 15.12.2017 по 19.12.2017 составил 10.837,63 руб.

Поскольку направленная истцом претензия от 22.12.2017 №4406 исх. о необходимости оплаты задолженности и неустойки оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции приняв во внимание установленные судебными актами по делу N А41-47677/20  обстоятельства о том, что ответчик является недропользователем на арендованном им земельном участке с КН 50:17:0011308:5, пришел к выводу о необходимости определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка , которая рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с Пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. Представленными ответчиком платежными поручениями подтверждается оплата арендной платы в полном объеме. 

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Земельный участок, являющейся предметом Договора аренды был передан арендатору - ОАО "Московское областное объединение по ремонту и строительству городских дорог" по передаточному акту 10.06.2013 г. 

01 октября 2015 года был заключен Договор перевода долга N 2, согласно которому ОАО "Мособлдорремстрой" переводит, а ООО "Мособлнедра" принимает долг перед Кредитором по вышеуказанному договору. Договор зарегистрирован в установленном порядке. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Из пункта 1 статьи 607 названного Кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. 

В силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии со статьями 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. 

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

В пункте 19 названного постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. Плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, а также действующими до 1 марта 2015 года положениями пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления. 

Суд первой инстанции указал, что Законом Московской области от 05.11.2019 г. N 221/2019-ОЗ были внесены изменения в  Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ, вступившие в силу с 01.01.2020 г., а именно: размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". 

Пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 размер арендной платы в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами. 

Однако, судом не учтено, что размер арендной платы в 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами применяется только с 01.01.2020 года, тогда как истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности  и пени по договору за 4-й квартал 2017 года.

Вместе с тем, оставляя обжалуемое решение без изменения, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы за земельный участок определен в приложении 1, которое является неотъемлемой частью договора, в соответствии с которым размер арендной платы определяется но следующей формуле: Апл. = Аб х Кд х Пкд х Км х 3, в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области». 

Во исполнение приведенных предписаний закона и на основании предоставленных полномочий Совет депутатов городского округа Павловский Посад Московской области, являясь представительным органом местного самоуправления муниципального образования, решением от 21.12.2011 № 329/44 «Об утверждении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории городского округа Павловский Посад Московской области» утвердил корректирующий коэффициент (Пкд) и коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка (Км) на территории городского округа Павловский Посад Московской области.

Однако, Решением Московского областного суда от 15.12.2020 по делу № 3а-1460/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 29.04.2021, признано не действующим со дня принятия решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 21.12.2011 № 329/44 «Об утверждении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории городского округа Павловский Посад Московской области» в части установления Приложением № 2 коэффициента (Км) равного 7, учитывающего местоположение земельных участков на территории городского округа Павловский Посад Московской области д. Васютино, д. Дальняя, земельные участки в районе урочища «Светлое озеро» необходимо произвести перерасчет арендной платы за оспариваемый период. 

В связи с тем, что повышающий коэффициент (Км) равный 7 отменен, а согласно п. 5 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» данный коэффициент устанавливается в пределах от 1 до 10, то соответственно в формуле по расчету арендной платы применяется коэффициент (Км) равный 1.

Расчет арендной палаты по договору № 124 от 10.06.2013 г., в соответствии с решением Московского областного суда составляет:

Арендная плата в год составляет - 2 477 172 руб., 98 коп., (3,12 руб./кв.м. х 1,1 х 1,0 х 1 х 721 787,00 кв.м.)

Арендная плата в квартал составляет-2 477 172,98:4 = 619 293,25 руб.

где:

3,12 - базовый размер арендной платы(руб.);

1,1 - Кд, коэффициент, утвержденный Законом МО от 07.06.1996 № 23-96/03;

1,0 -Пкд, корректирующий коэффициент;

1,00 - Км, коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории городского округа Павловский Посад согласно решению Московского областного суда;

721 787,00 кв.м - площадь земельного участка.

Применение коэффициента Км, равном 1 подтверждается судебной практикой по делам № А41-107857/2019, А41-85052/2019, А41-34927/2020, А41-54712/2019,  где по Договору 124 за весь 2019 года был применен коэффициент Км, равный 1.

Арендная плата за IV квартал 2017 года составляет 619 293 руб. 25 коп. и согласно представленным в дело платежным поручениям оплачена ответчиком в полном объеме, что не оспаривается истцом в апелляционной жалобе.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2023 по делу № А41-2261/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий :

В.Н. Семушкина

Судьи:

Л.В. Пивоварова

М.И. Погонцев