АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02 сентября 2025 года Дело № А26-6276/2024  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Салтыковой С.С., Сергеевой И.В.,  

при участии от акционерного общества «Реестр» представителя ФИО1 (доверенность от 14.01.2025 № 6),  

рассмотрев 27.08.2025 в открытом судебном заседании кассационные жалобы акционерного общества «Реестр» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 и дополнительное постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025 по делу № А26-6276/2024,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Север-Строй», адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным отказа акционерного общества «Реестр», адрес: 129090, Москва, Большой Балканский пер., д. 20, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), в совершении операций по списанию акций акционерного общества (далее – АО) «Север-Строй Ушкальский» с лицевого счета Общества на лицевой счет ФИО2 на основании договора купли-продажи акций от 05.04.2024 по итогам торгов и обязании Компании совершить указанные операции. Делу присвоен номер А26-6276/2024.  

Также Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Компании в совершении операций по списанию акций АО «Север-Строй Транс» с лицевого счета Общества на лицевой счет ФИО2 на основании договора купли-продажи акций от 05.04.2024 по итогам торгов и обязании Компании совершить указанные операции. Делу присвоен номер А40-157769/2024.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.09.2024 дело № А40-157769/2024 передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Карелия.  

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.11.2024 указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А26-6276/2024.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2  

Решением суда первой инстанции от 25.12.2024 в удовлетворении заявления отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  

от 27.03.2025 решение от 25.12.2024 отменено, признан незаконным отказ Компании в совершении операций по списанию акций АО «Север-Строй Ушкальский» с лицевого счета Общества на лицевой счет ФИО2 на основании договора купли-продажи акций от 05.02.2024 по итогам публичных торгов; на Компанию возложена обязанность совершить операции по списанию акций АО «Север-Строй Ушкальский» с лицевого счета Общества на лицевой счет ФИО2  

Суд апелляционной инстанции вынес дополнительное постановление от 05.06.2025, которым признал незаконным отказ Компании в совершении операций по списанию акций АО «Север-Строй Транс» с лицевого счета Общества на лицевой счет ФИО2 на основании договора от 05.02.2024 по итогам публичных торгов, возложив на Компанию обязанность совершить операции по списанию акций АО «Север-Строй Транс» с лицевого счета Общества на лицевой счет ФИО2  

В кассационных жалобах Компания, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 27.03.2025 и дополнительное постановление от 05.06.2025, оставить в силе решение от 25.12.2024.  

По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции необоснованно не применил положения части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Закон № 57-ФЗ), применение которых не может быть ограничено или исключено нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).  

Податель жалобы считает, что нахождение Общества в процедуре банкротства не освобождает его от обязанности получить разрешение на совершение сделки на торгах в случаях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее – Указ № 81).  

Кроме того, податель жалобы полагает, что судом апелляционной инстанции неправильно применены положения статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при принятии дополнительного постановления.  

В отзывах на кассационные жалобы Общество и ФИО2 просят оставить обжалуемые постановления без изменения, считая их законными и обоснованными.  

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационных жалоб.  

Иные лица, участвующие в деле, извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалоб.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.01.2016 по делу № А26-3008/2015 Общество признано банкротом.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании плана замещения активов должника, утвержденного 10.10.2017 собранием кредиторов Общества, на базе его имущества созданы акционерные общества  

(далее – АО) «Север-Строй Транс» и «Север-Строй Ушкальский» с включением выпущенных акций этих обществ в состав имущества Общества.  

Собранием кредиторов 03.07.2023 утверждено положение о проведении торгов по реализации имущества Общества, предусматривающее продажу 100% акций АО «Север-Строй Транс» и АО «Север-Строй Ушкальский» с установлением начальной цены 42 970 000 руб. (29 970 000 руб. и 13 000 000 руб. соответственно).  

На основании протокола об определении участников открытых торгов по продаже имущества Общества от 15.01.2024 № 15541-1 Общество (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО3 и ФИО2 (покупатель) заключили 05.02.2024 договор № 01 купли-продажи 729 именных бездокументарных акций (номинальной стоимостью 1000 руб.) АО «СеверСтрой Ушкальский» и 5919 именных бездокументарных акций (номинальной стоимостью 1000 руб.) АО «Север-Строй Транс» по цене 3 867 000 руб.  

На основании договоров от 18.10.2019 № 222/19 и № 223/19 Компания осуществляет ведение и хранение реестров владельцев именных ценных бумаг АО «Север-Строй Транс» и АО «Север-Строй Ушкальский».  

Общество 24.05.2024 представило Компании распоряжения о переоформлении акций на покупателя – ФИО2 в реестре акционеров АО «Север-Строй Ушкальский» и АО «Север-Строй Транс» путем списания ценных бумаг со счета Общества на счет ФИО2  

В письмах от 29.05.2024 № 5И/11472, № 6И/11471 Компания сообщила об отказе в проведении требуемой операции на основании пункта 5.1.8 Положения Банка России от 29.06.2022 № 799-П «Об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги» (далее – Положение № 799-П), поскольку проведение операции приведет к нарушению норм федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.  

В обоснование отказа Компания указала на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) мажоритарным участником Общества, владеющим 67% долей его уставного капитала, является компания EDANEY CONSULTANTS LIMITED, зарегистрированная в Республике Кипр, в связи с чем для совершения операции по списанию ценных бумаг с лицевого счета Общества в результате сделки требуется получение разрешения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее – Комиссия) в порядке, установленном Указом № 81.  

Ссылаясь на отсутствие у Компании законных оснований для отказа в совершении операций по списанию акций с лицевого счета Обществ на лицевой счет ФИО2, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании указанного отказа незаконным и обязании Компанию совершить испрашиваемые операции.  

Суд первой инстанции не установил правовых оснований для удовлетворения иска.  

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решение от 25.12.2024 и удовлетворил требования Общества.  

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришла к следующим выводам.  

Держатель реестра осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Банка России, а также с  

правилами ведения реестра, которые обязан утвердить держатель реестра (абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).  

В пункте 19 постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» разъяснено, что внесение записи в реестр осуществляется держателем реестра по требованию акционера, номинального держателя акций, а также иных лиц, имеющих право требовать внесения записи, не позднее трех дней с момента представления им документов, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, если соответствующими правовыми актами не установлен более короткий срок. Отказ держателя реестра от внесения записи в реестр акционеров может быть обжалован в суд.  

Пунктом 5.1.8 Положения № 799-П предусмотрено, что держатель реестра должен отказать в проведении операции по лицевому счету в случае, если проведение держателем реестра операции по лицевому счету приведет к нарушению норм федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.  

Указом № 81 в связи с недружественными действиями иностранных государств, связанными с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, принят ряд дополнительных временных мер экономического характера.  

В частности, подпунктом «а» пункта 1 Указа № 81 со 02.03.2022 установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее – лица иностранных государств, совершающих недружественные действия), влекущих за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.  

Согласно подпункту «б» пункта 1 Указа № 81 указанные сделки могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Комиссией и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).  

В соответствии с пунктом 1.7 Официального разъяснения Банка России от 18.03.2022 № 2-ОР в целях применения Указа № 81 особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций), установленный абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 Указа № 81, влекущих за собой возникновение права собственности на ценные бумаги или недвижимое имущество, распространяется на сделки (операции), совершаемые резидентами с указанными в абзаце первом подпункта «а» пункта 1 Указа № 81 лицами, направленные как на приобретение резидентами, так и на отчуждение ими ценных бумаг или недвижимого имущества.  

Согласно пункту 1 Официального разъяснения Банка России от 02.06.2023  

 № 3-ОР в целях применения пункта 1 Указа № 81 лицо считается находящимся под контролем при наличии одного из признаков, указанных в частях 1 - 2.1 статьи 5 Закона № 57-Ф.  

В частности, согласно пункту 1 части данной статьи к одному из таких признаков отнесена ситуация, когда контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица (в том числе в случае, если указанное право временно передано иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки).  

Исходя из содержания указанной нормы для установления указанного признака достаточно наличие у контролирующего лица права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на доли, составляющие уставной капитал контролируемого лица, в том числе, если фактическое осуществление этого права временно передано иному лицу.  

В связи с этим суд апелляционной инстанции ошибочно посчитал, что наличие у лица иностранного государства, осуществляющего недружественные действия, доли, превышающей 50 % в уставном капитале общества, недостаточно для признания этого общества в соответствии с пунктом 1 Указа № 81 находящимся под контролем указанного иностранного лица.  

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что с даты введения конкурсного производства в отношении Общества его мажоритарный иностранный участник утратил право влиять на принятие решений Общества, в том числе по вопросам заключения сделок по реализации принадлежащего Обществу имущества.  

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено, что наличие у контролирующего лица права определять решения, принимаемые контролируемым лицом, указано в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 57-ФЗ в качестве отдельного признака, отсутствие которого не исключает применение признака, предусмотренного пунктом 1 части 1 данной статьи.  

Как верно указано судом первой инстанции, Закон о банкротстве не исключает применение к отношениям сторон положений законодательства, регулирующих применения специальных экономических мер при совершении сделок (операций) с ценными бумагами.  

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» положения законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в случае введения мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, применяются с учетом ограничений и изъятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, устанавливающими указанные меры воздействия (противодействия), и принятыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации.  

Во исполнение Указа № 81 постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 295 утверждены Правила выдачи Комиссией  

разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях (далее – Правила).  

Указанными Правилами установлен порядок определения Комиссией контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, в том числе установлением условий проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, влекущих за собой переход права собственности на такие ценные бумаги нерезидентам (в том числе иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.  

В соответствии с пунктом 16 Правил подкомиссия Комиссии (далее – Подкомиссия) вправе принимать решения о выдаче разрешения Комиссии на осуществление (исполнение, совершение) сделки (операции) неопределенному кругу лиц.  

Согласно выписке из протокола заседания Подкомиссии от 15.06.2022 № 63 ею принято решение разрешить резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), осуществляемых (исполняемых) с резидентами - юридическими лицами, которые находятся под контролем недружественных иностранных лиц, и признанными банкротами в установленном законодательством Российской Федерации порядке, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, реализуемое на торгах, принадлежащее таким банкротам.  

Между тем разрешение Комиссии на осуществление юридическими лицами, находящимися под контролем недружественных иностранных лиц, и признанными банкротами, сделок (операций) влекущих за собой возникновения права собственности на ценные бумаги, неопределенному кругу лиц не выдавалось.  

Согласно сведениям ЕГРЮЛ мажоритарным участником Общества, владеющим 67% долей в уставном капитале Общества, является компания EDANEY CONSULTANTS LIMITED, зарегистрированная в Республике Кипр.  

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» Республика Кипр (как государство – член Европейского Союза) включена в перечень «недружественных стран».  

При таких обстоятельствах в отсутствие разрешения Комиссии на совершение сделки купли-продажи принадлежащих Обществу акций суд первой инстанции обоснованно признал правомерным отказ Компании в проведении операций по списанию акций с лицевого счета Общества и отказал в  

удовлетворении иска.  

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены решения от 25.12.2024.  

 С учетом изложенного постановление от 27.03.2025 и дополнительное постановление от 05.06.2025 апелляционного суда подлежат отмене, а решение суда первой инстанции следует оставить в силе.  

В связи с удовлетворением кассационных жалоб Компании понесенные ею судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по жалобам, подлежат взысканию с Общества в соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление от 27.03.2025 и дополнительное постановление от 05.06.2025 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А26-6276/2024 отменить.  

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.12.2024 по настоящему делу оставить в силе.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север-Строй», адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу акционерного общества «Реестр», адрес: 129090, Москва, Большой Балканский пер., д. 20, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 100 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по кассационным жалобам.  

Председательствующий Ю.С. Баженова  

Судьи С.С. Салтыкова И.В. Сергеева