АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-21950/2022

22 ноября 2022 года

г. Челябинск

 

Решение  в  полном  объеме  изготовлено  22  ноября  2022 года 

Резолютивная  часть решения  принята  15  ноября  2022 года 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ФИО2 (взыскатель), Самарская область, г. Тольятти,

к

1) судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов по городу Челябинску ФИО3, г. Челябинск,

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, г. Челябинск

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (должник по исполнительному производству), Управление Росреестра по Челябинской области, МРЭО ГИБДД МВД по Челябинской области, 

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

в судебном заседании приняли участие:

судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского районного отдела судебных приставов по городу Челябинску ФИО3 (личность установлена по служебному удостоверению),

установил:

ФИО2 (далее – заявитель,  взыскатель по исполнительному  производству) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к 

- судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов по городу Челябинску ФИО3

- Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - ответчики) (далее- ответчик,  судебным пристав исполнитель  о:

- признании незаконными бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства от 29.11.2021 по исполнительному производству №66284/19/74029-ИП о запросе сведений о супруге должника и её имуществе;

- возложении обязанности направить запрос в ЗАГС о наличии у должника супруги по исполнительному производству №66284/19/74029-ИП.

На основании ст. 51  Арбитражного процессуального  кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) судом  в  качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований  на  предмет спора, привлечен должник по исполнительному  производству  ФИО4, а  также  Управление Росреестра по Челябинской области, МРЭО ГИБДД МВД по Челябинской области. 

В соответствии  со ст. 46  АПК РФ  судом  в  качестве  второго ответчика   привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области. 

Заявитель считает незаконным бездействия  в  не удовлетворении  судебным приставом ходатайства об истребовании сведений о супруге должника по исполнительному  производству,  ее  имущества. 

Ответчиком  требования  отклонены,  ссылаясь на  то,  что  затребованные заявителем  сведения относительно  имущества  супруги должника по исполнительному  производству  не  подлежат исполнению,   поскольку   Федеральный  закон «Об исполнительном  производстве»   не  предусматривает возможности  запрашивать  сведения  об имуществе лиц,  не  являющихся    должниками по исполнительному  производству.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определены Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Федерального закона № 229-ФЗ.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Общий перечень исполнительных действий указан в статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ, к которым относятся следующие: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 Федерального закона № 229-ФЗ); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1 Федерального закона № 229-ФЗ); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1 Федерального закона № 229-ФЗ); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1 Федерального закона №229-ФЗ); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 Федерального закона №229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, при этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя (статья 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из  сводки  по исполнительному  производству  от 01..09.2022  следует,  что на  исполнении в Тракторозаводском РОСП г. Челябинска у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № 66284/19/74029-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа  ФС № 030350401 от 02.08.2019, выданного  Арбитражным судом  Челябинской области по делу № А76-9979/2015, вступившему в законную силу 22.08.2019, с предметом  исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 1 393 968,59 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО2, 

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: кредитные организации, УФМС по Челябинской области, к операторам сотовой связи, Пенсионный Фонд, ГИБДД по Челябинской области.

Согласно полученному ответу из ГИБДД за должником не значатся зарегистрированные  транспортные средства.

Из  ответов  на  запросы   из кредитных организаций на имя должника открыты р/счета в ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК, ООО «ХКФ банк».11.10.2019 года судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банках.

Направлен запрос в Пенсионный Фонд России по Челябинской области, информации  о места  получения дохода не  установлено.

В соответствии с ответом Росреестр у  должника не  значатся  зарегистрированным  з недвижимого имущества.

В соответствии с ответом УФМС должник зарегистрирован(а) :Лицо не найдено.

20.03.2021 года вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство).

03.08.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

29.11.2021 года в Тракторозаводский РОСП г.Челябинска поступило ходатайство от взыскателя ФИО2, данное ходатайство было удовлетворено.

10.12.2021 года СПИ ФИО3 направлены запросы , ЗАГС по Челябинской области, ГИБДД по Челябинской области.(реестр отправки почтовой корреспонденцией прилагаю),ответы в Тракторозаводский РОСП не поступали.

15.12.2021 был осуществлен выход по  адресу  должника 54079,  должник по данному адресу не обнаружен.

31.03.2022 повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

05.04.2022  согласно полученного ответа из кредитных организаций на имя должника открыты р/счета в АО «Банк ДОМ.РФ».

18.07.2022  повторно направлены запросы, ЗАГС по Челябинской области, ГИБДД по Челябинской области.(реестр отправки почтовой корреспонденцией прилагаю), ответы в Тракторозаводский РОСП не поступали.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Однако  указанный  срок  не  является  пресекательным  

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с требованиями ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»   предусматривает обязанность судебного пристава исполнителя затребовать у  регистрационных  и  кредитных организациях   сведения  о  должниках  по исполнительному  производству  и   его имуществе.

Относительно  лиц,  не  являющихся  должниками   по исполнительному  производству,  Федеральный  закон «Об исполнительном  производстве»   не  предусматривает обязанности  истребовать   информацию   и  имуществе  указанных лицах.  

При таких обстоятельствах суд не  нашел оснований  для  удовлетворения  заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                                           В.В. Худякова