АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

23 января 2025 года

Дело № А28-13896/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года 

В полном объеме решение изготовлено 23 января 2025 года   

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – акционерное общество "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств (534 830 рублей 81 копеек)

и установил:

            акционерное общество "КУПРИТ" (далее также – Общество, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – Предприниматель) о взыскании 534 830 рублей 81  копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.11.2019 по 31.03.2024 в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

            Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2024 исковое заявление принято и возбуждено производство по делу №А32-35832/2024, дело признано подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2024 указанное дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Кировской области. Арбитражным судом Кировской области дело получено 13.11.2024.

            Определением Арбитражного суда Кировской области дело № А32-35832/2024, направленное из Арбитражного суда Краснодарского края, принято к производству, делу в производстве Арбитражного суда Кировской области присвоен номер А28-13896/2024.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что спорное помещение передано в аренду третьему лицу. Ответчик указал, что он осуществляет раздельное накопление твердых коммунальных отходов и у него заключен договор с иным лицом на вывоз отходов, не относящихся к ТКО, в связи с чем ответчик полагает, что истец должен был произвести перерасчет исходя из объема вывезенных контейнеров. Кроме того, ответчик указал, что у него имеется заключенный с истцом договор в отношении других принадлежащих ответчику помещений, обязательства по которому исполняются в полном объеме. Кроме того, ответчик заявил ходатайство о признании договора от 20.11.2023 №27324-2023/ТКО незаключенным (недействительным).

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и Обществом (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения). 

18.12.2018 Общество разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете "Кировская правда" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Предприниматель является собственником помещения площадью 1069,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. В данном помещении располагается магазин.

Общество (региональный оператор) представило Предпринимателю (потребитель) проект договора №27324-2023/ТКО от 20.11.2023, по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.11.2019 (пункт 1.4 договора). Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 791 руб. 35 коп. за куб. метр; с 01.07.2019 по 31.08.2019 – 800 руб. 57 коп. за куб. метр; с 01.09.2019 по 31.12.2019 – 674 руб. 33 коп. за куб. метр; с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 745 руб. 33 коп. за куб. метр; с 01.07.2020 по 30.09.2020 – 775 руб. 46коп. за куб. метр; с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 841 руб. 56 коп. за куб. метр; с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 779 руб.40 коп. за куб. метр; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 812 руб. 06 коп. за куб.метр, с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 812 руб. 06 коп. за куб.метр, с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 844 руб. 51 коп. за куб.метр, с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 911 руб. 26 коп. за куб.метр (пункт 2.1 договора).

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 4.1 проекта договора учет объема ТКО производится в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, согласно приложению №1 к договору. В приложении №1 к договору определен способ учета ТКО исходя из нормативов накопления ТКО.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.11.2019 по 31.12.2029, а по финансовым обязательствам – до полного их исполнения (пункт 8.1 договора).

Указанный проект договора Предприниматель не подписал.

            Региональный оператор направил Предпринимателю претензию, в которой просил погасить задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении принадлежащего Предпринимателю помещения, объем которых определен исходя из нормативов накопления ТКО.

Полагая, что Предприниматель необоснованно уклоняется от погашения указанной задолженности, Региональный оператор обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО, Правила №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 статьи 247 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункты 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

На основании изложенного ходатайство ответчика о признании договора от 20.11.2023 №27324-2023/ТКО незаключенным (недействительным) не может быть признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Порядок урегулирования разногласий сторон при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и последствия неурегулирования сторонами таких разногласий предусмотрены в пунктах 8(10) – 8(15) Правил №1156.

Согласно пункту 8(10) Правил №1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно пункту 8(14) Правил №1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В силу пункта 8(15) Правил №1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ответчик не подписал проект договора от 20.11.2023 №27324-2023/ТКО, направленный ему истцом. В деле отсутствуют доказательства своевременного представления ответчиком истцу подписанного экземпляра договора или мотивированного отказа от подписания договора.

            При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Владелец нежилого помещения в МКД вправе осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров при наличии собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО (пункты 11, 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)). 

Таким образом, в силу приведенных обстоятельств и правовых норм в период взыскания договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях направленного истцом ответчику проекта договора по цене, указанной истцом в проекте договора, с определением объема оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО. При этом заявленные ответчиком доводы о том, что он осуществляет раздельное накопление твердых коммунальных отходов и у него заключен договор с иным лицом на вывоз отходов, не относящихся к ТКО, не имеет правового значения для оценки обоснованности рассматриваемых исковых требований.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. В деле отсутствуют доказательства того, что в спорный период услуги по вывозу ТКО в месте нахождения объекта ответчика не были оказаны истцом или оказывались ненадлежащим образом.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном пунктами 5.1-5.5 договора (пунктами 16 и 20 типового договора), не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, у суда  отсутствуют основания полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

Ссылка и довод ответчика на договор №7622-2019/TKO в данном деле не имеет отношения к предмету спора в связи с тем, что объектом договора №7622-2019/TKO является объект — 

<

...>, а объектом дополнительного соглашения №7622-2019/TKO-2 — 

<

...>. Таким образом, правоотношения в отношении объекта, являющегося предметом в рамках иска по настоящему делу, договором №7622-2019/TKO и дополнительным соглашением к нему не регламентируются.

Довод ответчика о том, что в период взыскания спорное помещение было передано по договору аренды третьему лицу, в связи с чем обязанность по оплате задолженности переходит на третье лицо, подлежит отклонению на основании следующего.  

Частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. 

Действующее жилищное законодательства не обязывает истца заключать договор с арендаторами помещений. Истец не является стороной договора аренды. 

Из материалов дела не следует, что между истцом и третьим лицом был заключен договор на оплату спорных услуг.

Таким образом, являясь собственником нежилого помещения в период взыскания, ответчик фактически пользовался услугами истца, которые подлежат оплате. 

Заключение договора с третьими лицами, не являющимися региональными операторами, договоров, предметом которых является оказание услуг по приему отходов, не относящихся к TKO в понимании статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ (вторичное сырье: макулатура, стеклотара, металлолом, пластик), нормам действующего законодательства не противоречит, однако, также не освобождает потребителя от самостоятельной обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с TKO с региональным оператором.

Самостоятельная утилизация отходов путем сдачи макулатуры по договору не влияет на расчет и объем образуемых TKO с учетом установленных нормативов накопления и не следует, что вывозились все отходы, которые образовывались от хозяйственной деятельности ответчика.

Таким  образом,  заключение ответчиком договора о передаче в собственность вторичного сырья (макулатуры) не освобождает ответчика от выполнения установленной п. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с TKO с региональным оператором.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой суммы задолженности по оплате услуг, основанный на нормативах накопления ТКО, и с учетом представленного ответчиком контррасчета установил, что расчет истца выполнен верно, соответствует правовым нормам и обстоятельствам настоящего дела; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску.

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства погашения ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 534 830 рублей 81 копейка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 13 697 рублей 00 копеек.

            Руководствуясь статьями 110, 112, 159, 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении ходатайства о признании договора №27324-2023/ТКО от 20.11.2023 незаключенным (недействительным).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

денежные средства в сумме 534 830 (пятьсот тридцать четыре тысячи восемьсот тридцать) рублей 81 копейка – задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.11.2019 по 31.03.2024 в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>;

денежные средства в сумме 13 697 (тринадцать тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 00 копеек – судебные расходы на уплату государственной пошлины по делу.

            Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя. По ходатайству взыскателя исполнительный  лист может быть выдан до вступления решения суда в законную силу.

Решение (в виде настоящей резолютивной части) вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин