АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21355/24

04 марта 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   18 февраля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            04 марта 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Каспаровым М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к обществу с ограниченной ответственностью «Донской причал» (ИНН 

<

***>) о взыскании,

при участии:

в отсутствии участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее также - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донской причал» (далее также - Общество), в котором просил взыскать задолженность по арендной плате за период с 01 июля 2020 года по 30 июня 2024 года в размере 9 373 775 рублей 29 копеек и пеню за период с 21 сентября 2020 года по 17 сентября 2024 года в размере 3 882 655 рублей 55 копеек, а также пеню на будущий период.

Требования мотивированы тем, что Общество в нарушении условий договора не исполнило надлежащим образом обязательства по внесению арендной платы.

В отзыве на иск Общество просило в иске отказать, указывало что использует земельный участок на основании условий концессионного соглашения, что предполагает несение значительных трат со стороны Общества, размер арендной платы необходимо определять на основании оценки рыночной стоимости, с учетом сезонности использования участка. Просило применить срок исковой давности и снизить размер пени.

В судебное заседание участвующие лица представителей не направили, ввиду чего дела рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав и изучив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

22 августа 2013 года между Муниципальным образование – город Ростов-на-Дону и Обществом было заключено концессионное соглашение о проектировании и создании недвижимого имущества в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:154308.

Целью использования объектов соглашения было определено – эффективное развитие туристической и рекреационной инфраструктуры.

На основании данного соглашения между Департаментом и Обществом 20 сентября 2013 года был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:154308 сроком на 32 года.

Размер арендной платы был установлен при заключении договора в размер 268500 рублей в год и был рассчитан на основании пункта 20 приложения № 1 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 240 и протокола о согласовании результатов оценки.

Также пунктом 3.4. стороны согласовали изменения размера ареной платы в случае принятия соответствующих  нормативных актов.

С июля 2015 года условия арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена регламентируются Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 09.07.2015 N 576.

15 сентября 2020 года в эксплуатацию было введено в эксплуатацию нежилое здание с кадастровым номером 61:44:0050733:37, строительство которого было предусмотрено условиями концессионного соглашения (лд. 117)

В период с 28 ноября 2017 года по 04.08.2022 года пунктом 20 приложении № 1 было установлено, что за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенные под объектами концессионных соглашений, арендная плата взимается в размере 30 процентов от рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, или ставки арендной платы, предусмотренной настоящим постановлением, с даты заключения концессионного соглашения до даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию включительно. С даты, следующей за датой ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию, в течение 36 месяцев арендная плата взимается в размере 50 процентов от действующей ставки арендной платы по соответствующему виду использования земли.

Ввиду ввода в эксплуатацию здания размер платы Департаментов был изменен.

Также с 04 августа 2022 года была установлена ставка платы за использование земельного участка под размещение объектов концессионного соглашения в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, что также изменило размер платы по договору аренды.

Ввиду того, что ответчик не вносил оплату в размере определённом с учётом изменений в порядок начисления, у него образовалась задолженность в заявленном иске размере.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) и ст. 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 1 марта 2015 г., если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Так как договор аренды публичного земельного участка заключен с Обществом после введения в действие указанного Кодекса не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону.

Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменением действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов.

При изложенных обстоятельствах расчет платы произведённый Департаментом является правомерным и обоснованным.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку Общество в установленном размере и сроке не исполнительно обязанность по внесению арендной платы, то требования Департамента суд находит обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

С учетом, поквартального графика внесения арендной платы установленной договором, даты подачи иска в суд и претензионного порядка, истец с учётом срока исковой давности вправе взыскать задолженность за период с со 2 квартала 2021 года.

Так согласно расчету суда размер задолженности за период со 2 квартала 2021 года по 1 квартал 2024 года включительно составляет 6 738 443,26 рублей.

Также Департамент просит взыскать пеню за нарушение обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Договором установлен размере пени – 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (пункт 5.2).

Суд не находит основания для ее снижения, поскольку ее размер не свидетельствует о явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, не является чрезмерно высоким в деловом обороте и само по себе не может служить основанием для применения к спорным правоотношениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику.

Принимая во внимание изложенное, неустойка подлежит начислению за период с 22.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.05.2024 в размере 1 795 514,98 рублей.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, требования о взысканию пени на будущий период также подлежат удовлетворению.

С учётом пропорции удовлетворенных требований с Общества в доход федерального бюджета надлежит взыскать 57 991,33 рубль государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Донской причал» (ИНН 

<

***>) в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону задолженность в размере 6 738 443,26 рублей, пени в размере 1 795 514,98 рублей, а также пени, начисленные на сумму задолженности в размере 6 738 443,26 рублей за период с 16.05.2024 по дату фактической оплаты денежных средств из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент просрочки, за каждый календарный день просрочки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Донской причал» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 57 991,33 рубль государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                     Волуйских И. И.