ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-60991/2022

03 апреля 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     27 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.03.2023

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.2022

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3099/2023) ООО "АБ-Маркет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2022  по делу № А56-60991/2022, принятое

по заявлению ООО "АБ-Маркет"

к  Балтийской таможне  

об оспаривании решения 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АБ-Маркет" (ОГРН: 

<

***>,  адрес: 236006, 

<

...>, далее - ООО "АБ-Маркет", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (ОГРН 

<

***>, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее – таможенный орган, таможня)  от 04.05.2022 № РКТ-10216000-22/00548.

Решением от 14.12.2022 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "АБ-Маркет" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, вывод о правомерной классификации таможенным органом товара "семена тыквы" в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС сделан судом без учета характеристик и свойств товара, а именно: в отсутствие доказательств невозможности использования спорного товара для производства масла, а также без надлежащей оценки заключения таможенного эксперта. 

В судебном заседании представитель ООО "АБ-Маркет" поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, ООО «АБ-Маркет» в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту № ABM/NS/2022-CNY от 15.03.2022 с «QINGDAO NUTSTAR FOODSTUFF CO.,LTD.» (Китай), ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован по ДТ № 10216170/280322/3075796 (далее – ДТ) в том числе товар № 1 «семена масличных культур: семена тыквы очищенные, сырые, не дробленые, не для посева, не содержат ГМО, для дальнейшей переработки в пищевой промышленности, ввозимая продукция предназначена для обращения исключительно на территории Российской Федерации», производитель «QINGDAO NUTSTAR FOODSTUFF CO., LTD».

Декларирование товара осуществлялось таможенным представителем ООО «Бадис Премиум» по договору между декларантом и таможенным представителем от 01.06.2020 № 1128/00-20-031.

Вышеуказанный товар задекларирован ООО «АБ-Маркет» в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие семена, плоды и зерно: семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: семенные: прочие: -- прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 10%.

В ходе таможенного контроля товара, ввезенного по ДТ, в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от 28.03.2022 № 10216170/280322/ДВ/000127 произведен отбор проб и образцов товара для исследования в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) (далее - ЭКС ЦЭКТУ).

По результатам проведенной экспертизы, экспертом в частности установлено, что:

1. Идентификация товара - «не подвергнутые обжарке, неочищенные от семенной кожурой семена плодовой овощной культуры - масличного растения вида тыквы крупноплодной (лат. Cucurbita maxima Duchesne) рода Тыква (лат. Cucurbita) сем. Тыквенные (лат. Cucurbitaccae).» 

2. Область применения - «Семена растения рода Тыква находят широкое применение в пищевой и медицинской промышленности. Например, семена ботанических видов тыкв (лат. Cucurbita maxima. Duch. и лат. Cucurbita реро) в соответствии с ГОСТ Р  ИСО 5507-2012 относят к основным видам масличных культур, из которых получают жирные масла (масло тыквенное, масло семян сквоша, масло кабачковое). Также, семена используют для непосредственного употребления в пищу и в медицинских целях (препарат «Тыквеол» [17,18]). Конечная область применения определяется потребителем.»

30.03.2022 товар, задекларированный по ДТ, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 15.04.2022 № 12402002/0007973 товар представляет собой не подвергнутые обжарке семена растения семейства Тыквенные (лаг. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita) без семенной кожуры. Тыквенные семена используют в пищевой промышленности.

04.05.2022 на основании сведений, изложенных в заключении таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 15.04.2022 № 12402002/0007973, Балтийской таможней принято решение от 04.05.2022 № РКТ-10216000-22/000548 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 1212 99 950 0: «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: — прочие: — прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС – 20%.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением. 

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерной классификации таможенным органом товара в товарной позиции 1212 ТН ВЭД, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Положением определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международном основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные   пояснения  одобрены  рекомендацией  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В данном случае спор между Обществом и таможенным органом возник на уровне применимых к товару товарных позиций: Общество отнесло товар к товарной позиции 1207 ТН ВЭД "Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые", тогда как Таможня классифицировала товар в товарной позиции 1212 ТН ВЭД, в которую включаются в том числе "косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные".

Согласно Пояснениям к группе 12 ТН ВЭД "Общие положения" в товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются продукты товарной позиции 0801 или 0802, маслины, или оливки (группа 07 или 20) или некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).

Как следует из Пояснений к товарной позиции 1207 ТН ВЭД, в указанную товарную позицию включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206 (см. также общие положения к данной группе).

Кроме того, в томе VI Пояснений к ТН ВЭД указано, что к товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД также могут быть отнесены (при условии, что не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции) зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita pepo L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры.

В свою очередь, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД в указанную товарную позицию включаются, в том числе, (Г) косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные.

К данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные.

На основании изложенного суд обоснованно заключил, что согласно приведенным Пояснениям к ТН ВЭД в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. При этом, исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207 ТН ВЭД и Пояснений к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

Таможенный орган при отнесении спорного товара к товарной позиции ТН ВЭД правомерно руководствовался заключением таможенного эксперта и представленными Обществом товаросопроводительными документами, из которых не следует, что ввезенный по ДТ товар предназначен для изготовления масла или посева. 

Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ввезенные Обществом семена тыквы предназначены не только для получения масла, но и для использования в пищевой промышленности, что с учетом приведенных Пояснений к ТН ВЭД исключает классификацию спорного товара в товарной позиции 1207 ТН ВЭД.

Суд апелляционной инстанции правомерно принял во внимание, что вопрос о классификации данной категории товаров (семена растения Cucurbita pepo L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком) рассмотрен Всемирной таможенной организацией в марте 2008 года на 41-й сессии. Согласно мнению данной организации этот продукт, предназначенный для пищевых целей, следует классифицировать в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что соответствует коду ТН ВЭД на уровне первых 6 знаков.

Кроме того, суд учел, что тыквенные семечки можно в равной степени отнести как к товарной позиции 1207 (семена и плоды прочих масличных культур), так и к товарной позиции 1212 (косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные), а, следовательно, с учетом правила 3(в) ОПИ ТН ВЭД данный товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, то есть в товарной позиции 1212 ТН ВЭД.

Кроме того, как указывает таможня, в ответ на запрос Балтийской таможни, формализованный в письме от 25.07.2022 № 24-10/23580, ООО «АБ-Маркет» представлены документы письмом от 10.08.2022 б/н.

По результатам анализа представленных документов, установлено, что товар № 1, задекларированный по ДТ (идентифицирован по сорту - АА), реализован ООО «Офос Трейд» (ИНН 

<

***>), ООО «Компания «Ангстрем Трейдинг» (ИНН 

<

***>). Согласно выпискам из ЕГРЮЛ основным видом деятельности вышеуказанных организаций являются торговля оптовая фруктами и овощами (группа 46.31 ОКВЭД ОК 029-2014), 46.3 торговля оптовая пищевыми 3 продуктами, напитками и табачными изделиями (группа 46.3 ОКВЭД ОК 029- 2014). 

Приведенные обстоятельства также указывают, что рассматриваемые товары используются для последующей реализации не для получения масла, а для использования в пищевой промышленности, что свидетельствует о необходимости классификации в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Общество указывает, что по ДТ задекларирован товар, который согласно ГОСТ Р ИСО 5507-2012 относится к масленичному сырью и предназначен для извлечения масла, что подтверждается фитосанитарным сертификатом. 

В номенклатурном перечне основных видов масличных растений ГОСТ Р ИСО 5507-2012 «Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура» к основным видам масличных культур, из которых получают масло тыквенное, отнесены Cucurbita maxima Duchesne и Cucurbita pepo Linnaeus. Согласно технической документации, представленной ООО «АБ-Маркет», сорт тыквенных семечек «Шайн скин», «Сноу вайт» которое в ГОСТ Р ИСО 5507- 2012 не приведено. 

В графе 31 ДТ, а также в технической документации отсутствуют сведения о том, что рассматриваемый товар является Cucurbita maxima Duchesne и Cucurbita pepo Linnaeus. 

Кроме того, при проведении фитосанитарного контроля устанавливается факт отсутствия/наличия заражения товара подкарантинными объектами, оценка качества товара и его физических характеристик не производится. Следовательно, акт фитосанитарного контроля не является документов, подтверждающим сведения о заявленном классификационном коде.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган правомерно классифицировал рассматриваемый товар, в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем оснований для признания недействительным оспариваемого решения Таможни от 04.05.2022 № РКТ-10216000-22/00548 не имеется.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 декабря 2022 года по делу №  А56-60991/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АБ-Маркет" - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Б. Семенова

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас