Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-5527/2018

город Брянск

20 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2018г.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Брянску 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Брянск,

о привлечении к административной ответственности 

при участии:

от административного органа: ФИО3 – дов. №12-3/114 от 12.01.2018г.

от ответчика: не явились,

установил:

Управление министерства внутренних дел России по городу Брянску (далее - Управление, заявитель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Брянск,  (далее - ИП ФИО2,  ответчик) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, ответчик в отзыве на заявление просил применить минимальное наказание.

Заявление рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

            Индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Брянск, в силу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет предпринимательскую деятельность  с 04.11.2004г. (ОГРНИП 304325030900042). Основная цель деятельности розничная торговля моторным топливом в специализированных магазинах.

Сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области в 11 часов 30 минут 28.05.2018  по заявлению ООО «ЛЛК-Интернейшнл»  от 30.03.2018 №08-03-22 проведена проверка исполнения законодательства ИП ФИО2 реализующим в продажу моторного топлива  в помещении магазина «Стрела», расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра торгового места 28.05.2018 выявлен факт хранения и реализации автомобильных масел зарегистрированного товарного знака  «Мобил» (объемом 1л., 4л., 5л.) на внешней стороне тары и этикетках которых, отсутствуют данные о номере партии, номере бригады и идентификационном номере канистры в нарушении п. 4.2, п. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» от 20.07.2012г. №59.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 28.05.2018, фототаблицах, объяснении  предпринимателя от 28.05.2018г.

В связи с чем, 28 мая 2018 года инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области составлен протокол №1983 от 28.05.5018 об административном правонарушении в  отношении ИП ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Учитывая, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.43 КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражных судов в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленное УМВД России по Брянской области требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

            Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Пунктом 4.2. ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» от 20.07.2012г. №59 (далее – ТР ТС №59 от 20.07.2012г.), упакованная продукция должна быть маркирована. Маркировка должна содержать:

наименование и местонахождение (юридический адрес, включая страну) изготовителя, его товарный знак (при наличии);

наименование, обозначение марки и назначение продукции;

обозначение документа, в соответствии с которым производится (при наличии);

срок и условия хранения;

дата изготовления;

номер партии;

штриховой идентификационный код (при необходимости).

В соответствии с п. 4.4. ст. 4  ТР ТС №59 от 20.07.2012г., маркировка должна быть изложена на официальном и государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данная продукция реализуется потребителю, при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением наименования изготовителя и наименования изделия, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом.

Таким образом, ИП ФИО2 не соблюдены требования TP ТС №59 в виде хранения и реализации автомобильных масел, на внешней стороне тары и этикетках которых отсутствуют данные о номере партии, номере бригады и идентификационном номере канистры.

При этом индивидуальным предпринимателем не приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства. Выявленные нарушения не позволяют потребителю идентифицировать качество и безопасность товара и создают угрозу безопасности здоровья неопределенному кругу лип.

Вступая в правоотношения, регулируемые приведенным выше правовыми актами, индивидуальный предприниматель должен был не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона

Совершенное предпринимателем административное правонарушение посягает на права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, а также на получение достоверной информации о товаре.

Выявленные нарушения образуют в действиях ИП ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, в том числе реализации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, процессуальных нарушений требований КоАП Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации. Нарушений административным органом процессуальных норм КоАП РФ судом не установлено. 

Оснований для применения судом  малозначительности не установлено.

            Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Учитывая, что минимальный размер санкции в виде штрафа, предусмотренный ч.1 ст.14.43 КоАП РФ для лиц, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет 20 000 руб., суд полагает назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования УМВД России по городу Брянску удовлетворить.

            Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Брянск, к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде  штрафа в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья                                                                                               Е.И. Кулинич