АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

https://irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-9416/2025 

«22» июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2025 года

Решение  в полном объеме изготовлено 22 июля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каланда О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гормаш Глобал» (ОГРН: 

<

***>,ИНН: 

<

***>, адрес: 141009, 

<

...> ВЛД. 1, стр. 1, оф. 141)

к Иркутской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664046, 

<

...>)

о признании незаконными решений Иркутской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, после выпуска товаров от 30.01.2025

третьи лица: Балтийская таможня (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А), Московская таможня (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 124498, г. Москва, 

<

...>), 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены; 

от ответчика: ФИО1, доверенность от 23.10.2023 № 05-39/16102, диплом, паспорт; 

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гормаш Глобал» (далее – ООО «Гормаш Глобал») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне  о признании незаконными решений Иркутской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, после выпуска товаров от 30.01.2025 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании 02.06.2025 суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 11.06.2025 судебное заседание по делу отложено на 09.07.2025.

Заявитель надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя не заявлено, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель Иркутской таможни возражал против удовлетворения требований, полагал оспариваемое решение законным и обоснованным по доводам, указанным в отзыве.

От Балтийской таможни и Московской таможни в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

ООО «Гормаш Глобал» во исполнение внешнеэкономического контракта от 27.09.2023 № GM2709/23 в редакции поправки от 05.02.2024 (контрагент компания PT. SUKSES DAGANG BERSAMA (Джакарта, Индонезия) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, товары «самосвал шахтный подземный…модель VIETRCK MT2200» 

Указанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) по коду 8704101019.

Таможенным органом проведена проверка таможенных документов и (или) сведений после выпуска товаров, по ДТ 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477. 

В ходе данной проверки, таможенным органом установлен факт нарушения права ЕАЭС: а именно, нарушены положения пункта 3 части 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТКЕАЭС), пункта 5 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила № 49), требований к порядку оформления/заполнения сертификатов. 

С учетом выявленного нарушения, Иркутской таможней были приняты решения от 30.01.2025 № 10607000, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477.

Полагая, что указанные решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, не соответствует требованиям закона и нарушают права и законные интересы ООО «Гормаш Глобал»» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.   

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Положениями статьи 28 ТК ЕАЭС установлено, что определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе (далее - правила определения происхождения ввозимых товаров).

Пунктом 2 статьи 37 Договора установлено, что для целей применения мер таможенного тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применение мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Евразийской экономической комиссией. 

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее - Правила), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49.

Правила применяются для целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС из стран, не являющихся членами ЕАЭС.

В части 5 приложения 2 к Правилам № 49 указано содержание сертификата о происхождении товара.

Так, Сертификат должен содержать следующие сведения:

1) наименование страны происхождения товара;

2) регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);

3) наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата);

В соответствии с требованиями пункта 35 Правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, подтверждается сертификатом о происхождении товара.

Порядок подтверждения происхождения товаров определен статьей 29 ТК ЕАЭС. 

Так, происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 1).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (часть 6).

Понятия декларации о происхождении товара, а также сертификата о происхождении товара даны в статьях 30-31 ТК ЕАЭС соответственно. 

Согласно части 1 статьи 30 ТК ЕАЭС, декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Кроме того, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 26.01.2024 № 3 внесены изменения в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) дополняющие правила определения происхождения товара.

Так, указанным решением Правила дополнены такими понятиями как:

- "ответные меры" - меры, применяемые государством-членом в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

- "верификация" - установление подлинности сертификата о происхождении товара и (или) достоверности содержащихся в нем сведений и (или) предоставление дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара;

- "третья страна" - страна, не являющаяся государством-членом;"

- "происхождение товара" - принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами. Для целей настоящих Правил под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров;

Положениями статьи 314 ТК ЕАЭС определены особенности таможенного контроля происхождения товаров.

При проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения (часть 1).

Частью 5 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сер

Происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях -в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ)).

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Правила № 49   «партия товара» - товары, одновременно отправляемые по одному или нескольким транспортным (перевозочным) документам от одного отправителя в адрес одного получателя в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки.

В соответствии с пунктом 21 Правила № 49 происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктами 35 - 37 и 39 Правил, когда подтверждение происхождения товаров сертификатом является обязательным.

Согласно пункту 23 Правила № 49 сертификат выдается уполномоченным органом на одну партию товара.

В соответствии с пунктом 36 названных Правил в случае если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого государством-членом применяется ответная мера, обусловленная происхождением товара, происхождение такого товара в этом государстве-члене подтверждается сертификатом.

Пунктом 26 Правил № 49 определено, что  сертификат оформляется в соответствии с Требованиями к сертификату о происхождении товара согласно приложению № 2 к Правилам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (Приложение № 2 к Правилам № 49), сертификат должен содержать среди прочего наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (Приложение № 2), в дополнение к описанию товара, допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации.

Как следует из материалов дела ООО «Гормаш Глобал» во исполнение внешнеэкономического контракта от 27.09.2023 № GM2709/23 в редакции поправки от 05.02.2024г. (контрагент компания PT. SUKSES DAGANG BERSAMA (Джакарта, Индонезия) по ДТ № 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, товары «самосвал шахтный подземный…модель VIETRCK MT2200» 

Указанные товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8704101019.

В графе 16 «Страна происхождения», 34 «Код страны происхождения» ДТ указана страна происхождения - Индия (IN). Товар ввезен в РФ из Мексики.

В соответствии с преамбулой к Постановлению Правительства РФ от 6 июля 2018 г. № 788 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки» (далее - Постановление Правительства РФ № 788), повышенная ставка ввозной таможенной пошлины установлена в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Договора о Союзе от 29 мая 2014 г., т.е. в качестве ответной меры.

В отношении товара «самосвал шахтный подземный...», классифицируемого кодом 8704101019 ТН ВЭД ЕАЭС, Постановлением Правительства РФ № 788, установлены ставки ввозных таможенных пошлин отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза - ставка ввозной таможенной пошлины составляет 25 %.

В подтверждение заявленных сведений Обществом представлены документы: 

- внешнеторговый контракт;

- сертификаты происхождения товара от 28 марта 2024 г. №МАСС1А/МВ1/4371/2023-24 (по ДТ № 10009100/300624/5039030), от 22 мая 2024 г. №MACCIA/MB1/4373/2023-24 (по ДТ № 10009100/030724/3092477), 

- коммерческий инвойс, 

- коносамент, 

- чет - фактура на оплату услуг по перевозке товаров.

Иркутской таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. По результатам указанной проверки составлен акт от 26.12.2024 № 10607000/210/261224/А000172, согласно которому, таможенным органом установлен факт нарушения положений пункта 3 части 5 статьи 314 (далее – ТКЕАЭС), пункта 5 Правил № 49

В представленных сертификатах происхождения от 28 марта 2024 г. № MACCIA/MBI/4371/2023-24 (по ДТ № 10009100/300624/5039030), от 28 марта 2024 г. № MACCIA/MBI/4373/2023-21 (по ДТ № 10009100/030724/3092477) указаны сведения о грузополучателе, наименовании страны назначения, грузополучателе, инвойсах, стране- импортере, отличные от сведений заявленных в ДТ и представленных коммерческих и товаросопроводительных документах.

Согласно информации, указанной в коносаменте от 23 января 2024 г. № VERDUR2301202  получателем товаров, задекларированных по ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477, является ООО «Гормаш Глобал», отправителем товара является «РТ SUKSES DAGANG BERSAMA ID JAKARTA MENARA CITICON LANTAI11 SUITE» (Индонезия).

Требованием таможенного органа от 23 сентября 2024 г. № 12-02-13/114088 у ООО «Гормаш Глобал» запрашивались инвойсы от 29 февраля 2023 № 241400110, от 31 мая 2023 № 241400258, указанные в графах 10 непреференциальных сертификатов о происхождении товара от 28 марта 2024 г. № MACCIA/MBI/43 71/2023-24, от 22 мая 2024 г. № MACCIA/MBI/4373/2023-21. 

Письмом 5 ноября 2024 г. № ГГ-05-11/24-01 000 «Гормаш Глобал» представлена информация об отсутствии данных документов. Данный факт, а также указание в сертификатах сведений о стране-импортере - Мексика, получателе товаров EPIROC MEXICO SA DE CV DESPACHOS ADUANALES ALCANTARA SA DE CV M.C. ZAMORA 395 2 PISO COL. CENTRO C.P. 91700 VERACRUZ, MEXICO (Мексика), и сведений о том, что товары соответствуют требованиям к происхождению для экспорта в Мексику, по мнению таможенного органа свидетельствуют о том, что сертификаты о происхождении товара выданы в рамках иной коммерческой сделки, отличной от той, в рамках которой проверяемые товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ №№10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477, и относятся к товарным партиям, поставляемым в рамках внешнеэкономического контракта от 27 сентября 2023 г. № GM2709/23, в редакции поправки от 5 февраля 2024 г. продавцом товара является РТ SUKSES DAGANG BERSAMA (Джакарта, ИНДОНЕЗИЯ), что влечет неприменимость сертификатов к партиям товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС по проверяемым ДТ.

Таможенный органа пришел к выводам о том, что  сертификаты не подтверждают происхождение товара, ввезенного в рамках партий товаров по проверяемым ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477 в связи с следующим:

- в нарушение подпункта 4 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, представленные Обществом Сертификаты о происхождении товаров от 28 марта 2024 г. №№MACCIA/MBI/4371/2023-24, MACCIA/MBI/4373/2023-21 не содержат информацию о стране назначения товаров, а также сведения о грузополучателе, указанном в сертификатах, не соответствуют сведениям, заявленным в графе 8 ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477;

-документы, позволяющие исследовать доставку проверяемых товаров из Индии до Мексики и инвойсы, указанные в сертификатах, в ходе таможенного контроля ООО «Гормаш Глобал» не представлены, что не позволяет таможенному органу осуществить проверку факта доставки товаров из Индии и не позволяют однозначно определить страну происхождения товаров.

При этом в декларации о соответствии товара от 3 октября 2023 г. № ЕАЭС N RU Д- US.PA08.B.25147/23 изготовителем товара указано иностранное ЮЛ «Epiroc Drilling Solutions» LLS, местонахождением которого являются Соединенные Штаты.

Обнаруженные таможенным органом противоречия в сведениях, заявленных в таможенной декларации, сертификате о происхождении товара и товаросопроводительных документах относительно производителя спорного товара, страны экспортера товаров, наименования и адреса экспортера, не были устранены декларантом в ходе таможенной проверки документально.

С учетом изложенного, суд соглашается с выводами таможенного органа, о том, что предоставленные ООО «Гормаш Глобал» в качестве документального подтверждения страны происхождения товаров сертификаты о происхождении товара заполнены с нарушением требований к порядку оформления/заполнения сертификатов, не позволяют однозначно определить страну происхождения товаров, не относятся к декларируемым товарам и выданы в рамках иной коммерческой сделки.

Происхождение товара может подтверждаться только документом о происхождении товара, в том числе сертификатом о происхождении товара, содержащим все необходимые сведения, установленные Требованиями к сертификату.

Вместе с тем, надлежащим образом заполненные сертификаты о происхождении товара, таможенному органу представлены не были. Не представлены такие документы и в материалы настоящего дела.

В силу пункта 4 статьи 31 ТК ЕАЭС и подпункта 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, в том числе в случае, если сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения (такой сертификат не может рассматриваться в качестве документа о происхождении товара).

При указанных обстоятельствах, непреференциальные сертификаты происхождения от 28 марта 2024 г. №№МАСС1А/МВ1/4371/2023-24, MACCIA/MBI/4373/2023-21, выданные в рамках иной коммерческой сделки, не могу являться документальным подтверждением страны происхождения продекларированных товаров по ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477.

Кроме того, обращает особое внимание, на то обстоятельство, что Обществом в графе 31 ДТ № 10009100/030724/3092477 продекларирован товар «... заводской номер 899788860/MHN23URE6006»; в графе 44 ДТ № 10009100/030724/3092477 среди представленных к ДТ документов значатся «...MACCIA/MBI/43732023-21 28.03.2024...»; в графе 38 ДТ № 10009100/030724/3092477 указан вес товара в кг «22300.00»; при этом, в сертификате происхождения № MACCIA/MBI/4373/2023 указаны описание товара с серийным номером «8997947600/MHN24URE6006» и весом в кг «22600» (отличаются серийный номер и вес). 

С учетом установленных обстоятельств, по мнению суда, у таможенного органа имелись основания для принятия оспариваемых решений.

Оспаривая решения таможенного органа, заявитель указывает, что при проведении проверки, таможенным органом не принято во внимание то обстоятельство, что по причине введенных Европейским союзом санкций в отношении Российской Федерации ввоз товаров из Европейского союза в Россию с учетом особенностей может осуществляться не напрямую, а через третьи страны. Как указывает заявитель, в рассматриваемом случае имел место быть именно такой способ ввоза товаров.

Оценивая данный довод, суд обращает внимание, что как установлено ранее при декларировании спорных товаров, декларантом в графе 16 «Страна происхождения», 34 «Код страны происхождения» проверяемых ДТ указана страна происхождения - Индия (IN). Таким образом, спорные товары должны следовать из Индии, что заявителем в данном случае не подтверждено.

Вместе с тем, документы, позволяющие исследовать доставку проверяемых товаров из Индии до Мексики, в ходе таможенного контроля ООО «Гормаш Глобал» не представлены.

 С учетом данного обстоятельства у таможенного органа отсутствует возможность осуществить проверку факта доставки товаров из Индии, что не позволяет однозначно определить страну происхождения товаров.

Также суд обращает внимание, что в декларации о соответствии товара от 3 октября 2023 г. № ЕАЭС N RU Д-US.РА08.В.25147/23 изготовителем товара указано иностранное ЮЛ «Epiroc Drilling Solutions» LLS, местонахождением которого являются Соединенные Штаты. Юридический и фактический адрес: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, 2100 N First St, Garland, ТХ 75040, координаты системы ГЛОНАСС: 32.933740°, - 96.628400.

Как указывает таможенный орган в своем отзыве, согласно информации из официального сайта компании Epiroc АВ (www.epiroc.com), штаб-квартира компании находится в Швеции, а производственные мощности (основные подразделения компании по разработке и производству продукции) - в Швеции, США, Канаде, Австралии, Китае, Индии, Японии и Германии.

Таким образом, сведения о подразделении производителе EPIROC MINING (INDIA) LTD (Индия) компании EPIROC АВ (Швеция), заявленные ООО «Гормаш Глобал» в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» проверяемых ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477, не подтверждены документацией на товар «самосвал шахтный подземный...модель MINETRUCK МТ2200», и не соответствуют сведениям о подразделении производителе «Epiroc Drilling Solutions» LLS (Соединенные Штаты) компании EPIROC АВ (Швеция), проверяемых товаров, указанных в декларации о соответствии товара от 3 октября 2023 г. № ЕАЭС N RU Д-US.PA08.B.25147/23.

Претендуя на получение преференции декларант обязан представить таможенному органу сертификат происхождения товара, соответствующий Требованиям к сертификату.

В рассматриваемом случае допущено нарушение требований к порядку оформления/заполнения сертификата, что влечет неподтверждение происхождения товара (подпункт 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС).

Аналогичный правовой подход, находит свое отражение также Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.06.2024 по делу № А33-8195/2023.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правильном определении таможенным органом классификации спорного товара.

Каких либо нарушений при проведении мероприятий таможенного контроля судом не установлено, заявителем о таких нарушениях не указано.

Всем существенным доводам заявителя дана соответствующая оценка, иные доводы Общества на законность оспариваемого решения не влияют, и в сущности своей сводятся к несогласию с выводами таможенного органа, изложенными в оспариваемом решении.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, оспариваемые  решение Иркутской таможни от 30.01.2025  соответствуют закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью ООО «Гормаш Глобал» удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судом установлено, что таможенным органом было вынесено два решения (отдельно по каждой ДТ). В рамках настоящего дела, Обществом оспариваются указанные решения от 30.01.2025.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для юридических составляет 50 000,00 руб.

Таким образом, с учетом оспаривания двух ненормативных актов, государственная пошлина, которая подлежала уплате Обществом, составляет 100 000,00 руб.

Однако, как установлено материалами дела, ООО «Гормаш Глобал» при обращении с заявление уплатило государственную пошлину в размере 50 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 18.04.2025 № 2093.

Таким образом, с учетом результата рассмотрения настоящего спора, с ООО «Гормаш Глобал» подлежит также взысканию в федеральный бюджет 50 000,00 руб., составляющие неуплаченную при подаче настоящего заявления государственную пошлину.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГОРМАШ ГЛОБАЛ» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.                                                                                                            

  Судья                                                                                               А.А. Пугачёв