ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-120535/2022

10 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   22 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 августа 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителей:  ФИО2 (доверенности от 28.04.2025, от 22.04.2025)

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2025

от третьего лица: не явился, извещен 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13458/2025) общества с ограниченной ответственностью «Антик Трейд» и общества с ограниченной ответственностью «ТБСС» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2025 по делу № А56-120535/2022 (судья Сундеева М.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антик Трейд»; общества с ограниченной ответственностью «ТБСС»

к  Санкт-Петербургской таможне

третье лицо:  Домодедовская таможня

о признании недействительными уведомлений от 21.10.2022 №10210000/У2022/0010192, от 21.10.2022 №10210000/У2022/0010193

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Антик Трейд» (далее – ООО «Антик Трейд») и общество с ограниченной ответственностью «ТБСС» (далее – ООО «ТБСС») обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин, процентов, пени от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010192, от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010193.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечена Домодедовская таможня.

Решением суда от 14.04.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ООО «Антик Трейд» и ООО «ТБСС» направили апелляционную жалобу, в которой просят отменить обжалуемое решение суда от 14.04.2025, принять по делу новый судебный акт. Податели жалобы ссылаются на то, что судом первой инстанции необоснованно не применены положения  Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», при том, что в период действия моратория не подлежат начислению пени на таможенные платежи, идентифицируемые как иные финансовые санкции.

В судебном заседании представитель ООО «Антик Трейд» и ООО «ТБСС» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Санкт-Петербургской таможни против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам письменного отзыва. 

Домодедовская таможня извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Антик Трейд» (декларант) при содействии таможенного представителя ООО «ТБСС» на таможенном посту Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни на территорию Российской Федерации ввезло товары: 1) картина «Вид на АЮ-Даг на закате», ФИО4 (1817 - 1900), 1863 г., холст, масло, 59 x 77, в раме 75 x 91,5 см, 2) картина «Ялтинская бухта, вид на гору Могаби и Ай-Петри», ФИО4 (1817 - 1900), 1890-е годы, доска, холст, масло, 20 x 24 см, в раме 32 x 35,5 см.

В целях таможенного оформления товара подана декларация на товары (ДТ) № 10005030/181219/0367024, со ставкой НДС - 0%.

В качестве подтверждающих применение преференции документов обществом представлено экспертное заключение ФИО5 от 17.12.2019 №417-88, согласно которому исследуемые предметы относятся к культурным ценностям.

Заявленные в ДТ №10005030/181219/0367024 культурные ценности выпущены в свободное обращение.

На основании статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Домодедовской таможней в период с 21.07.2022 года по 14.10.2022 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «Антик Трейд» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащиеся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, в части порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, декларируемых Обществом по ДТ №10005030/181219/0367024, результаты которой оформлены актом  от 14.10.2022 №10002000/210/141022/А000094.

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией культурных ценностей, не указанных в подпункте 4 статьи 150 Кодекса, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Положения указанного подпункта применяются при условии представления в таможенные органы экспертного заключения, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей, содержащего вывод об отнесении исследуемого движимого предмета к культурным ценностям.

В качестве документов, подтверждающих наличие налоговой льготы, декларантом при оформлении ДТ №10005030/181219/0367024 представлено экспертное заключение ФИО5 от 17.12.2019 № 417-88, согласно которому картины «Вид на АЮ-Даг на закате» и «Ялтинская бухта, вид на горы Могаби и Ай-Петри», написанные ФИО4, относятся к предметам культурной ценности особого значения.

По результатам таможенной проверки Домодедовская таможня посчитала, что экспертное заключение ФИО5 от 17.12.2019 № 417-88 не может быть признано документом, подтверждающим право ООО «Антик Трейд» на льготу по уплате таможенных сборов за таможенные операции и НДС, что послужило основанием для вынесения Домодедовской таможней решения от 18.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/181219/0367024; сумма дополнительно начисленных таможенных платежей (НДС) составила 7260345,89 руб.

На основании сведений, указанных в паспортах задолженности, Санкт-Петербургской таможней в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) сформированы и направлены ООО «Антик Трейд» (декларант» и ООО «ТБСС» (таможенный представитель) уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов, процентов и пени от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010192 и № 10210000/У2022/0010193.

Не согласившись с указанными уведомлениями, ООО «Антик Трейд» и ООО «ТБСС» обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В рассматриваемом случае, в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «Антик Трейд», результаты которой оформлены актом от 14.10.2022 №10002000/210/141022/А000094, Домодедовской таможней установлен факт неправомерного предоставления ООО «Антик Трейд» льготы по уплате таможенных сборов за таможенные операции и НДС, что послужило основанием для вынесения Домодедовской таможней решения от 18.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/181219/0367024; сумма дополнительно начисленных таможенных платежей (НДС) составила 7260345,89 руб.

ООО «Антик Трейд» оспорило решение Домодедовской таможни от 18.10.2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/181219/0367024 в судебном порядке.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2024 по делу № А41-93852/2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.03.2025, в удовлетворении заявленных ООО «Антик Трейд» требований отказано. Выводы, изложенные в указанных судебных актах по делу № А41-93852/2022 относительно законности решения Домодедовской таможни от 18.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/181219/0367024, в соответствии с которым доначислены таможенные платежи (НДС) в размере 7260345,89 руб., носят в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.   

Согласно части 2 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения: 1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления; 2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление; 4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность; 5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; 7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ; 8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Частью 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Закона № 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

Частью 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ установлено, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Закона № 289-ФЗ.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Закона № 289-ФЗ (части 8, 10 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 72 Закона № 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Таким образом, действия по направлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин, процентов, пени от 21.10.2022 №10210000/У2022/0010192, от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010193 были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с предоставленной компетенцией. Форма, формат и структура уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Как уже указывалось выше, размер дополнительно начисленных по ДТ  №10005030/181219/0367024 таможенных платежей (НДС) в размере 7260345,89 руб. подтвержден в рамках дела № А41-93852/2022.

Вместе с тем, как следует из оспариваемых уведомлений от 21.10.2022 №10210000/У2022/0010192, от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010193 Санкт-Петербургской таможней также предъявлены к уплате пени за нарушение срока уплаты таможенных платежей в сумме 1485144,07 руб. за период с 20.12.2019 по 21.10.2022.

Правильность расчета пени (арифметическая) заявителями не опровергнута.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание приведенные заявителями доводы о том, что начисление пени произведено, в том числе, в период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497). 

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ). 

При этом правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, период действия моратория, введенного Постановлением № 497, также не подлежат начислению пени на таможенные платежи, в связи с чем из расчета пеней подлежит исключению период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Аналогичная правовая позиция, относительно обязательности применения положений Постановления № 497 при начислении пени на таможенные платежи, изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2025 №305-ЭС24-23163 по делу № А40-159568/2023.

Учитывая изложенное, уведомления Санкт-Петербургской таможни от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010192, от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010193 подлежат признанию недействительными в части начисления пени в период с 01.04.2022 по 01.10.2022. В остальной части заявленных требований судом первой инстанции обоснованно отказано.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта. 

При подаче искового заявления заявителями уплачена государственная пошлина в общем размере 6000 руб. (платежные поручения от 25.11.2022 №91, от 25.11.2022 №6828), при подаче апелляционной жалобы заявителями уплачена государственная пошлина в размере 60000 руб. (платежные поручения от 12.05.2025 №132, от 12.05.2025 №4738). 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в общей сумме 36 000 руб. (6000 руб. + 30000 руб.) подлежат взысканию с Санкт-Петербургской таможни в пользу заявителей в равных долях (по 18 000 руб.). 

Принимая во внимание, что ООО «Антик Трейд» и ООО «ТБСС» подана одна апелляционная жалоба, суд апелляционной инстанции заявителям надлежит возвратить из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 30000 руб. (по 15000 руб. каждому).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 апреля 2025 года по делу № А56-120535/2022 отменить.

Признать недействительными уведомления Санкт-Петербургской таможни от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010192, от 21.10.2022 № 10210000/У2022/0010193 в части начисления пени в период с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

В остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Антик Трейд» 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций. 

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТБСС» 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Антик Трейд» 15 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТБСС» 15 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас