Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84319/2017

14 декабря 2017 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  14 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  14 декабря 2017 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Синицыной Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Федеральное Государственное бюджетное учреждение науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации 

об оспаривании решения от 31.08.2017 №833, обязании возвратить уплаченные суммы недоимки в размере 106 321,67 руб., штрафа в размере 21 246,33 руб., пени в размере 13 213,36 руб.

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 15.05.2017,

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 28.12.2016

 

установил

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения от 31.08.2017 №833, обязании возвратить уплаченные суммы недоимки в размере 106 321,67 руб., штрафа в размере 21 246,33 руб., пени в размере 13 213,36 руб.

Заявитель уточнил заинтересованное лицо, заявленные требования. Уточнения приняты судом.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В период с 15.06.2017 года по 30.06.2017 года главным специалистом Фонда проводилась выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук (далее - Заявитель).

По результатам данной проверки 26 июля 2017 года были составлены акты: № 691 (форма 1) по проверке правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, из которого следует, что нарушений у Заявителя не выявлено; № 691 (форма ФСС-18) по проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, из которого следует, что Заявитель допустил следующие нарушения:

- в 2014 году на выплаты в пользу физических лиц был неверно определен размер превышения предельной величины базы, установленной для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 540820,81 рублей, не начисленные страховые взносы составили 15683,80 рублей

- не включение страхователем в октябре-декабре 2014 года в исчисление базы страховых взносов выплат единовременной надбавки РФФИ, начисленной своим работникам, в сумме 4360223,98 рублей.

Фондом 31.08.2017 принято решение № 833 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года (неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов) в виде штрафа в размере 21246, 33 руб., кроме того, начислены неуплаченные взносы, пени в размере 13213,36 руб., и обязании Заявителя уплатить недоимку по страховым взносам в размере 106321, 67 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 7 от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности. ,

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты  компенсационного характера)  и  стимулирующие выплаты  (доплаты  и  надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский Фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ), было создано в соответствии с Указом Президента РФ от 27.04.1992 N 426. Целью деятельности учреждения является финансовая, в том числе в форме грантов, поддержка фундаментальных научных исследований на основании Государственного задания.

В рамках государственного задания учреждение проводит публичные конкурсы проектов фундаментальных научных исследований. По итогам конкурсов РФФИ предоставляет гранты физическим и юридическим лицам, проекты которых признаны лучшими.

В 2014 году между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский Фонд фундаментальных исследований", Заявителем и работниками ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7., ФИО8, ФИО9, Юдиным ВВ., ФИО10, ФИО11, ФИО12., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Светличным В.М., ФИО19. (далее - грантополучатели) были заключены трехсторонние договоры, в соответствии с которыми РФФИ выделяет гранты за счет средств целевой субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение научных программ для финансирования научных проектов по указанным темам, грантополучатели принимают грант от фонда и выполняют научные проекты по указанным темам, а Заявитель содействует выполнению научных проектов, оказывает грантополучателем услуги, в том числе и агентского характера. Грантополучатели при этом компенсируют расходы Заявителя в связи с реализацией проекта в размере, согласованном Грантополучателями и организацией, но не более 20 % от размера гранта. В соответствии с пунктом 2.2.1 вышеуказанных договоров, Грантополучатель имеет право давать Заявителю поручения на выдачу наличных денежных средств и перечисление денежных средств из гранта на цели, предусмотренные проектом, в соответствии с перечнем допускаемых расходов. В соответствии с п. 2.5.2. вышеуказанных договоров, Заявитель обязан по поручению (заявлению) грантодателя перечислять (выдавать) денежные средства грантополучателям (на компенсацию трудозатрат и т.д.).

В соответствии с пунктом 5.2. договора трудовые отношения между Организацией и Грантополучателем в связи с выполнением проекта и получением Гранта не возникают.

Таким образом, денежные средства поступают на счет Заявителя в рамках заключенного трехстороннего соглашения (договора) между Заявителем, РФФИ и грантополучателем (физическим лицом). Согласно указанному договору между Заявителем и грантополучателем трудовых отношений в связи с выполнением проекта, финансируемого за счет гранта, не возникает. При этом Заявитель содействует выполнению проекта, оказывает грантополучателю услуги, в том числе агентского характера. Грантополучатель расходует грант в соответствии с перечнем допускаемых расходов, размещенным на сайте РФФИ.

Источником выплаты гранта в соответствии с условиями договора является ФГБУ "РФФИ", а не Заявитель. Заявитель не является заказчиком работ, выполняемых в рамках заключенных трехсторонних договоров и в данном случае выполняет функции агента.

Кроме того, Заявитель не вправе принимать решения о размере, сроках и порядке передачи денежных средств гранта грантополучателям, поскольку не является собственником данных денежных средств, и не вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.

Выплаченные денежные средства, на которые, по мнению ФСС РФ, должны были быть начислены страховые взносы, не являются платой за труд, и не связаны с трудовыми отношениями, возникшими между Заявителем и грантополучателями до заключения договоров с ФГБУ «Российский Фонд фундаментальных исследований». Компенсацию трудозатрат в связи с выполнением работ по заявленным темам проектов производит РФФИ при посредничестве Заявителя, при этом объем прав и обязанностей Заявителя в отношении денежных средств РФФИ закреплен в вышеуказанных трехсторонних договорах.

Выплаты единовременных надбавок из средств РФФИ не предусмотрены трудовыми договорами, заключенными между Заявителем и Грантополучателями.

Следовательно, Заявитель не является в данном случае плательщиком страховых взносов, поскольку предоставление выплат в виде грантов в пользу физических лиц не предусмотрено трудовым договором между работодателем и сотрудником, и выплачивается не в рамках трудовых отношений, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работников в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации. В трехсторонних договорах (которые по смыслу являются договорами гражданско-правового характера) не содержится положений о необходимости начисления и выплаты страховых взносов. Кроме того, трехсторонние договоры не обладают признаками того, что какая-либо из сторон данного договора является заказчиком или исполнителем каких-либо работ или услуг, то есть выплата гранта не является вознаграждением или оплатой услуг, я является мерой финансовой поддержки научных исследований, выделяемой РФФИ.

Таким образом, при исчислении страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования, не должны включаться спорные выплаты (гранты) в силу того, что они произведены физическим лицам, хотя и состоящим в трудовых отношениях с Заявителем, но на основании гражданско-правовых договоров, по которым Заявитель выступает в качестве посредника-агента и не является работодателем или заказчиком выполняемых работ. 

Согласно письмам Минфин РФ от 24 июля 2015 года № 02-07-10/42728 и № 02-07-10/2899 от 21.01.2016, средства, поступившие от РФФИ на счет организации, средствами организации не являются, а по своей экономической сущности выплаты по грантам не являются расходами учреждения.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение  Государственного учреждения – Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации от 31.08.2017 №833.

 

Обязать Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук излишне уплаченные суммы недоимки в размере 106 321,67 руб., штрафа в размере 21 246,33 руб., пени в размере 13 213,36 руб.

 

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                    Синицына Е.В.