/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                   Дело № А27-24047/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена  13 июня 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме   19 июня 2018 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Алексеевой Н.А.

судей                                                    Перминовой И.В.

                                                             Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9) на решение от 28.11.2017 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Иващенко А.П.) и постановление от 19.02.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу № А27-24047/2017 по заявлению акционерного общества «Угольная компания Южная» (652874, Кемеровская область, город Междуреченск, улица Кузнецкая, 1 А, ИНН 4214021365, ОГРН 1044214004592) к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9) (650066, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Ленина, 80 А, ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) о признании недействительным решения.

Суд установил:

акционерное общество «Угольная компания Южная» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9) (далее – фонд) от 03.10.2017 № 46н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – решение фонда).

Решением от 28.11.2017 Арбитражного суда Кемеровской области заявленное требование удовлетворено.

Постановлением от 19.02.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, а также выплаты работникам материальной помощи в связи с празднованием 23 февраля и 8 марта являются объектом обложения страховыми взносами, так как данные выплаты начисляются в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Общество в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлен акт от 11.09.2017 № 37н/с и принято решение от 03.10.2017 № 46н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в размере 3 272,91 руб. Этим же решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 16 364,56 руб., а также соответствующие суммы пеней.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы фонда о занижении обществом базы для начисления страховых взносов на суммы выплат работникам материальной помощи в связи с празднованием 23 февраля и 8 марта, компенсаций стоимости проезда к месту проведения ежегодного отпуска и обратно работников и членов их семей.

Общество, не согласившись с решением фонда, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая недействительным оспариваемое решение фонда, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс), статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Постановления Верховного Совета Российской Федерации                от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС                        от 01.08.1989 № 601 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории городов Воркуты и Инты», пришли к выводам, что спорные выплаты носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовых функций, в связи с чем не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

Выводы судов являются правомерными и соответствуют обстоятельствам дела.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно в рамках трудовых отношений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению соответствующими страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности (статья 16 Трудового кодекса).

Статьей 129 Трудового кодекса определено, что заработная плата (оплата труда) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют оплату их труда. 

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

При разрешении спора судами установлено, что Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на 2013-2016 годы в организациях угольной промышленности, расположенных в районах Республик Бурятии, Хакасии, а также Приморского, Хабаровского, Красноярского и Забайкальского краев, Амурской, Иркутской, Кемеровской областей, не вошедших в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрено, что работодатель производит один раз в два года оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации работника и членов его семьи к месту использования ежегодного отпуска и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным легковым (пункт 5.11). 

Коллективным договором общества на период 2016-2018 годы (далее – коллективный договор) предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда работников общества и членов их семей к месту использования ежегодного отпуска и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным легковым транспортом, один раз в три года (пункт 7.1.6); поощрение работающих женщин к Международному женскому дню 8 марта (пункт 7.4).

На основании приказа директора общества от 18.02.2016 № 9 мужчинам организации была выплачена фиксированная премия в размере 1 000 рублей в связи с празднованием Дня защитника Отечества (23 февраля).

Поскольку произведенные обществом на основании пунктов 7.1.6, 7.4 коллективного договора выплаты, а также выплата единовременной премии мужчинам ко Дню защитника Отечества не зависят от занимаемой должности, квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, трудового стажа, не являются стимулирующими и не включены в систему оплаты труда, а представляют собой выплаты социального характера, суды пришли к верному выводу, что они не являются объектами страховых взносов и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Выводы судов соответствуют правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 09.02.2012 № 2-П, Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 14.05.2013 № 17744/12, от 03.12.2013                       № 10905/13, Верховным Судом Российской Федерации в определениях                  от 22.09.2015 № 304-КГ15-5000, от 04.09.2017 № 303-КГ17-6952.

При таких обстоятельствах суды правомерно признали недействительным оспариваемое решение фонда.

Иное толкование фондом положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права к рассматриваемым правоотношениям.

Оснований для их отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.11.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 19.02.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-24047/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                     Н.А. Алексеева

 

Судьи                                                                  И.В. Перминова

 

                                                                            Г.В. Чапаева