АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-8619/2023

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

 

17 октября 2023 г.

г. Кемерово

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

 

судьи

Ветошкина А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей

заявителя по доверенности № 200 от 18.05.2021

ФИО2,

Кемеровской таможни по доверенности от 28.12.2022 № 04-50/16675

ФИО3,

по доверенности от 09.01.2023 № 04-45/00008

ФИО4,

по доверенности от 25.01.2023 № 04-45/00851

ФИО5,

дело по заявлению кемеровского акционерного общества «АЗОТ» (ОГРН 

<

***>)

к Кемеровской таможне (ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными и отмене решения №РКТ-10608000-23/000005 от 23.03.2023, решения от 23.03.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, уведомления №10608000/У2023/0000074 от 24.03.2023, 

 

у с т а н о в и л:

Кемеровское акционерное общество «Азот» (далее - КАО «Азот», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее – Кемеровская таможня) о признании незаконными и отмене решений Кемеровской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.03.2023 № РКТ-10608000/23, о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 23.03.2023, уведомления Кемеровской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.03.2023 № 10608000/У2023/0000074 (далее - оспариваемые решения).

В судебных заседаниях представитель Общества требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, считает, что Кемеровская таможня, по результатам проведенной проверки, пришла к неправильному и необоснованному выводу о недостоверной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС задекларированного Товара, указывал на различия ротора и трансмиссионного вала, которые, по его мнению, являются принципиальными и существенными для правильной классификации товара. 

Дополнительно представитель Общества указал, что оспариваемые решения и уведомление (оспариваемые решения) нарушают права и законные интересы Общества в предпринимательской деятельности и возлагают на него незаконные и необоснованные, по его мнению, обязанности по дополнительной оплате таможенных платежей.

Подробно позиция Общества изложена в заявлении и приложенных документах.  

Представители Кемеровской таможни в судебных заседаниях и своих отзывах указывали на законность и обоснованность принятых решений, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Подробно позиция Кемеровской таможни изложена в отзыве и дополнениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.  

По результатам проведенной выездной таможенной проверки на предмет проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации (далее - ДТ) № 10620010/140520/0029373 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД) Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), Кемеровской таможней вынесены решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10608000-23/000005 от 23.03.2023, которым товар, артикул SH05HA13A по ДТ №10620010/140520/0029373 классифицирован по коду товара 8483 10 950 0 и решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 23.03.2023.

В связи с принятыми решениями Обществу было направлено уведомление от 24.03.2023 № 10608000/У2023/0000074 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в сумме 1.321.115,40 руб. 

Полагая, что указанные решения и уведомление не соответствует закону, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд. 

КАО «Азот» (Покупатель) заключило контракт от 29.06.2019 № А33446 (далее - Контракт) с компанией «F.P.K. GmbH, Dusseldorf» (Германия) на поставку товара «Ротор в сборе» (далее - Товар) на условиях поставки DAP Кемерово (согласно Инкотермс - 2010).

Цена товара, согласно спецификации (Приложение № 1 к контракту) – 276.000 евро. Технические данные Товара представлены в Приложении № 2 к контракту.

В рамках исполнения указанного контракта Обществом 14.05.2020г. сформирована и подана на Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни ДТ №10620010/140520/0029373.

В графе 31 ДТ декларантом заявлен товар: «Запасная часть к насосному агрегату: высокоскоростной ротор в сборе, артикул SH05HA13A - 1 шт. Представляет собой высокооборотный осевой вал цилиндрической формы в сборе. Является частью редуктора центробежного насоса высокого давления, предназначен для создания рабочего давления перекачиваемой среды (раствора карбамата). Приводится в движение электрическим двигателем насоса посредством зубчатой передачи от тихоходного вала. 

Принцип работы: при вращении лопаток ротора происходит передача кинетической энергии от ротора к жидкости. 

Материал изготовления: высоколегированная сталь. 

Способ изготовления: фрезерование с последующей обточкой и сборкой. 

Область применения: химическая промышленность.

Производитель отсутствует. Тов. знак отсутствует».

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 8413 91 000 8 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъёмники жидкостей: - части: - насосов: - прочие». 

В соответствии с единым таможенным тарифом ЕАЭС, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действующий на тот период), ставка ввозной таможенной пошлины для данного кода ТН ВЭД ЕАЭС установлена 0 %.

Согласно пояснительной записке КАО «Азот», товар высокоскоростной ротор в сборе, артикул SH05HA13A, представляет собой высокооборотный осевой вал цилиндрической формы в сборе.

По запросу Кемеровской таможни Экспертно-криминалистической службой - филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (ЭКС - филиалом ЦЭКТУ) г. Новосибирск проведено исследование по документам в отношении указанного товара.

Согласно разъяснениям специалиста (письмо ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 10.06.2020 № 41-07-10/1725) исследуемый товар относится к трансмиссионным валам, приводимым в движение непосредственно двигателем. Крутящий момент от вала передается на рабочие колеса. При вращении лопаток рабочих колёс происходит передача мощности вращательным движением. Простой осью исследуемый товар не является.

Товар, заявленный в ДТ №10620010/140520/0029373, осматривался должностными лицами Кемеровской таможни в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 21.04.2021 № 10608000/210/210421/А000027. 

При осмотре и отборе образцов (акт отбора проб и (или) образцов товаров от 21.04.2021 №10608000/210421/000027) установлено, что проверяемый товар находится в деревянном ящике на складе, расположенном на территории КАО «Азот». На деревянном ящике имеется картонная табличка с обозначением: «Ротор в сборе SH05HA13A ячейка 02.02.02.01.02.». Товар представляет собой цилиндрический вал (осевой), длина — 93 см, вес — 28 кг. На оси товара расположены элементы крепления и рабочие элементы: лопатки, шнеки с двух сторон.

В рамках таможенной проверки в отношении спорного товара на основании решения о назначении таможенной экспертизы от 21.04.2021 №10608000/210421 /ПВ/000012 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск проведена идентификационная таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы от 21.04.2021 № 10608000/210421/ПВ/000012).

Таможенным экспертом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, проводившим экспертизу, 20.05.2021г. осуществлен выезд к месту нахождения проверяемого товара и осуществлен его осмотр.

Результатом проведения экспертизы стало заключение таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 10.06.2021г. № 12408004/0010937, в котором экспертом сделаны следующие выводы:

1. Исследуемый товар относится к трансмиссионным валам (главные валы привода или ведущие валы).

2. При вращении лопаток рабочих колёс происходит передача мощности вращательным движением.

3. Исследуемый вал является рабочей частью центробежного насоса высокого давления G902.CS.

4. По форме продольной геометрической оси исследуемый вал относится к прямым валам. По форме исполнения наружной поверхности - к ступенчатым валам.

5. Крутящий момент от вала передается на рабочие колеса.

6. Простой осью исследуемый товар не является.

С целью разрешения новых вопросов, в том числе поставленных декларантом (Обществом), в отношении проверяемого товара 25.06.2021г. Кемеровской таможней назначено проведение исследования.

По результатам проведенного исследования письмом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 24.08.2021 №40-07-09/2145 получено мнение специалиста по поставленным вопросам, согласно которому:

1. При наличии промежуточной вставки можно считать, что товар приводится в движение непосредственно электродвигателем. Соединение вала и электродвигателя осуществляется через промежуточную вставку посредством зубчатой передачи тихоходного вала редуктора, которая в данном случае выполняет функцию муфты.

2. Считать, что товар приводится в движение не электродвигателем, а тихоходным валом, нельзя.

3. По своему функциональному назначению исследуемый товар относится к трансмиссионным валам и не является ротором.

4. Ротор не передает крутящий момент, а, следовательно, использовать ротор в качестве трансмиссионного вала, нельзя.

В ходе проведения проверки Кемеровской таможней также были направлены запросы в ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск и стороннюю организацию - Институт теоретической и прикладной механики им. С.А. Христиановича Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ИТПМ СО РАН) о проведении исследования спорного товара.

По результатам проведенного исследования письмом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 13.04.2022 № 42-07-09/0740 получено мнение специалиста, согласно которому товар конструктивно представляет собой трансмиссионный вал сложной геометрической формы с рабочими колесами, дисками, установленными на валу, удерживающими его от продольных перемещений, касаясь специальных дисковых подшипников. Исследуемый товар передает крутящий момент и поддерживает вращающиеся вместе с ним рабочие колеса, лопасти которых осуществляют перемещение жидкости среды (раствора карбамата) через корпус насоса. Товар относится к трансмиссионным валам.

Согласно заключению специалиста ИТПМ СО РАН (письмо от 24.05.2022 №15313-1/159) исследуемый товар представляет собой вал переменного диаметра, на котором имеется шестерня для передачи на него крутящего момента. На валу установлены и закреплены два рабочих колеса с лопатками. Товар относится к трансмиссионным валам.

Решением от 09.11.2022 № 10608000/210/091122/Р000136 назначено проведение выездной таможенной проверки в отношении КАО «Азот».

В ходе выездной таможенной проверки Кемеровской таможней в соответствии со статьей 392 ТК ЕАЭС назначена дополнительная таможенная экспертиза. 

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 28.12.2022 № 12408004/0026158, таможенным экспертом были сделаны следующие выводы:

1) Исследуемый товар представляет собой вал.

2) Основная функция товара - передача кинетической энергии от вращающегося товара через рабочие колеса к частичкам жидкости (передача мощности вращательным движением).

3) Исследуемый товар приводится в движение высоковольтным электрическим двигателем через промежуточную вставку посредством зубчатой передачи тихоходного вала редуктора.

Кроме того, в тексте экспертного заключения указано следующее:

Вал - деталь машины, механизма, предназначенная для передачи крутящего момента и (или) поддержания вращающихся вместе с ним других деталей.

Ось - деталь машины и механизмов, имеющая обычно удлиненную цилиндрическую форму, служит для поддержания вращающейся детали, не передающей полезного крутящего момента. Ось опирается на опоры и обеспечивает постоянное положение геометрии оси вращения детали при работе.

Ротор - вращающаяся часть роторной машины, обычно расположенной внутри неподвижного статора.

Роторная машина - любая машина, рабочим органом которой является ротор.

Зубчатая передача - механизм для передачи вращательного движения между валами и изменения частоты вращения либо направления, характера движения.

Исследуемый товар передает полезный крутящий момент и поэтому не является осью. Товар не является механизмом, предназначенным для передачи вращательного движения между валами, и поэтому не является зубчатой передачей.

Таким образом, по мнению таможенного органа, по своему функциональному назначению проверяемый товар относится к трансмиссионным валам. 

Выводы таможенного эксперта позволяют осуществить однозначную идентификацию товара, установлена основная функция проверяемого товара - передача кинетической энергии от вращающегося вала через рабочие колеса к частичкам жидкости (передача мощности вращательным движением).

Кемеровской таможней на основании подпункта 2 пункта 16 статьи 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отношении КАО «Азот» проведена выездная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по итогам которой составлен акт выездной таможенной проверки от 09.02.2023 № 10608000/210/090223/А000136.

Установив в ходе проверки, что продекларированный по ДТ товар является трансмиссионным валом, таможенный орган пришел к выводу о том, что его следует классифицировать в подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры): - валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы: — прочие».

23.03.2023 по итогам выездной таможенной проверки таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ- 10608000-23/000005.

Указанным решением таможенный орган изменил заявленный Обществом в ДТ классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС с 8413 91 000 8 на 8483 10 950 0.

По результатам принятых решений в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации Кемеровской таможней принято решение от 23.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/140520/0029373.

На основании статей 55, 73 ТК ЕАЭС Кемеровской таможней в адрес КАО «Азот» подготовлено и направлено оспариваемое уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.03.2023 № 10608000/У2023/0000074.

При классификации Товара в подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 % сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 1.321.115,40 руб.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемых в суде решений о классификации товара по ТН ВЭД, по мнению Общества, является неправильная классификация товара таможенным органом. 

Суд, исследовав представленные в материалы доказательства, экспертные заключения и мнения экспертов, представленные как таможенным органом, так и Обществом, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о верной классификации товара таможенным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления неверной классификации при таможенном декларировании, как до, так и после выпуска товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

На основании изложенного следует, что выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств.

Если при применении Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (рекомендация от 07.11.2017 № 21), которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару; для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно подразделу (II) Части Общих положений к Разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. 

В частности, это относится к следующим частям:

(6) Трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).

В соответствии с примечанием 5 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Трансмиссионные валы (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы включаются в товарную позицию 8483 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8483 ТН ВЭД ЕАЭС трансмиссионные валы обычно они служат для передачи мощности вращательным движением. 

К ним относятся:

(1)     Главные валы привода или ведущие валы, приводимые в движение непосредственно двигателем.

(2)     Передаточные валы, соединяемые с главным валом ременными или зубчатыми передачами, и т.п.; используются для передачи вращения от главного вала к ряду машин или к разным частям одной и той же машины.

(3)     Шарнирные валы, состоящие из двух или нескольких валов, соединенных сферическим или шарнирным соединением и т.д.

(4)     Гибкие валы, которые передают движение от ведущего элемента, например, к ручным инструментам, измерительным приборам (счетчикам числа оборотов, спидометрам и т.п.).

(5)     Кривошипы и коленчатые валы. Могут быть выполнены либо цельными, либо составными из нескольких частей. Они преобразуют возвратнопоступательное движение (например, от поршней двигателя) во вращательное движение или наоборот.

(6)     Кулачковые и эксцентриковые валы.

В данную товарную позицию не включаются простые оси, которые не передают мощность, но просто несут колесо или иную вращающуюся часть.

Материалами дела установлено, что согласно заключениям таможенного эксперта от 10.06.2021 № 12408004/0010937, от 28.12.2022 № 12408004/0026158, разъяснениями специалистов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, мнения специалиста ИТПМ СО РАН, технической документацией на товар, продекларированный по ДТ №10620010/140520/0029373, спорный товар является трансмиссионным валом, который приводится в движение непосредственно высоковольтным электрическим двигателем через промежуточную вставку (муфту) посредством зубчатой передачи тихоходного вала редуктора. 

Вал непосредственно приводит в движение рабочие колеса. Крутящий момент от вала передается на рабочие колеса. 

Основная функция товара - передача кинетической энергии от вращающегося вала через рабочие колеса к частичкам жидкости (передача мощности вращательным движением).

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

В целях выработки единообразных подходов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при совершении таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральной таможенной службой Российской Федерации издан приказ от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (зарегистрирован Минюстом России 16.04.2019, регистрационный № 54388) (далее - Приказ ФТС России № 28) (действующий на дату поставки Товара. С 01.01.2022 Приказ ФТС от 17.11.2021 №995 «Об утверждении разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров»).

Приложением к Приказу ФТС России № 28 являются Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, в соответствии с указанными в них классификационными кодами ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Разъяснения ФТС России о классификации).

В соответствии с пунктом 128.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28, отдельно поставляемые части, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ТС), во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах. 

В частности, это распространяется на трансмиссионные валы (товарная позиция 8483 ТН ВЭД ЕАЭС).

Аналогичная норма содержится и в разъяснениях, утвержденных  Приказом ФТС от 17.11.2021 №995 (п. 140.2).

Так же суд отмечает следующее. В представленной технической документации к центробежному насосу высокого давления зав. номер G902.CS, для которого предназначен проверяемый товар, упоминается понятие вал, а не ротор.

Так, документ «Установка производства карбамида, Кемерово СССР», являющийся техническим паспортом на центробежный насос зав. номер G902.CS, содержит письмо производителя «Sunstandart Fluid Handling» от 27.03.1979, в котором перечислены части насоса зав. номер G902.CS в том числе вал, рабочее колесо.

В ремонтном формуляре на насос зав. номер G902.CS, часть насоса, которой является товар №1, заявленный в ДТ №10620010/140520/0029373, идентифицируется как быстроходный вал.

В техническом паспорте на центробежный насос зав. номер G902.CS указана его модель - НМР-5142. На официальном сайте производителя www.sundyne.com имеется документ «Брошюра Sundyne НМР-3000, НМР-5000, НМР-7000 о центробежных насосах с интегрированным приводом, формат А4», в котором описаны основные элементы насоса серии Sundyne НМР-5000, в том числе высокоскоростной вал в сборе.

Кроме того, в Приложении №2 к Контракту от 29.06.2019 № А33446, содержащем технические данные проверяемого товара, указано наименование детали, изображенной на чертеже и имеющей артикул SH05HA13A: «Вал в сборе высокоскоростной НМР».

Указанные доказательства также подтверждают правильную классификацию товара таможенным органом, которая сделана не только исходя из наименования товара, а также исходя из его свойств, описанных в документации на товар.

В обоснование своей позиции Обществом в материалы судебного дела представлен акт экспертизы от 03.04.2022 № 028-32-00057 Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата». Представленный акт экспертизы спорного товара представляет собой перечисление описания и назначения рассматриваемого товара, содержит указание на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно представленному акту экспертизы экспертом проведено исследование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. В представленном Обществом акте экспертизы эксперт делает вывод, что объект экспертизы предназначен для установки и использования в конкретном насосе, предназначенном для рециркуляции мочевины/карбамата, приводится в движение электрическим двигателем насоса посредством зубчатой передачи от тихоходного вала. Аналогичные выводы сделаны и таможенными экспертами.

Таким образом, функции и назначение товара как в представленном акте экспертизы, так и в заключениях таможенных экспертов идентичны. Противоречий не установлено. Однако, эксперт в акте экспертизы, предоставленной Обществом, основываясь на одних и тех же функциях и назначении товара, делает прямо противоположный вывод. 

В соответствии с п. 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценил представленное Обществом заключение, однако, не соглашается с его выводами, которые находит противоречивыми, не соответствующими предъявленной документации, фактического назначения, выполняемых функций на товар. 

Суд, исследовав представленные в материалы доказательства, экспертные заключения и мнения экспертов, представленные как таможенным органом так и Обществом, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, пришел к выводу о верной классификации товара таможенным органом, в связи с чем в отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества о признании незаконными и отмене решения №РКТ-10608000-23/000005 от 23.03.2023, решения от 23.03.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, уведомления №10608000/У2023/0000074 от 24.03.2023. 

Товар был отнесен таможенным органом к трансмиссионным валам (главные валы привода или ведущие валы), приводимым в движение двигателем. Следовательно, товар правильно классифицирован по товарной подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Валы трансмиссионные».

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                           А.А. Ветошкин