Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тюменской области

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15042/2024

г. Тюмень

22 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 22 августа 2025 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: 

<

...>, кабинет 715, дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Капремонт 72» 

К некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»

О взыскании неосновательного обогащения в размере 2 480 404, 07 рублей

Третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика и технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

От истца: ФИО1 на основании доверенности № 1/24 от 30 апреля 2024 года (том 1 л.д. 44).

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 43 от 29 мая 2025 года (участвовал в судебном заседании 13 августа 2025 года). 

От третьего лица: не явились.

установил:

Заявлен иск о взыскании неосновательного обогащения (том 1 л.д. 3-8, 105-110). 

Ответчик считает заявленные требования обоснованными в размере 844 672, 50 рублей, представил отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 46-53) и расчет пени (том 3 л.д. 49-50, 55-58, том 5 л.д. 6), а также дополнительные пояснения (том 3 л.д. 68-69, том 4 л.д. 21-24) и отзыв на пояснения истца (том 4 л.д. 107-113).

Третье лицо также представило отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 77-70) и расчет неустойки (том 4 л.д. 136-140).

От истца поступили возражения на отзывы ответчика и третьего лица (том 3 л.д. 59-64), доказательства (том 4 л.д. 68-69) и пояснения (том 4 л.д. 104-105, 128-133, 148-149).

Судебное заседание начато в соответствии с определением об отложении рассмотрения дела от 20 июня 2025 года в 09 часов 50 минут 05 августа 2025 года (том 5 л.д. 11).

Третье лицо в заседание не явилось, извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 15 часов 00 минут 13 августа 2025 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

26 августа 2022 года истец (Подрядчик), ответчик (Региональный оператор) и третье лицо (технический заказчик) заключили договор № 176/22 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, согласно которому истец должен был выполнить согласованные сторонами работы в многоквартирных домах, расположенных в городе Тюмени по адресам: улица 70 лет Октября дом 12; улица Волгоградская дом 117; улица Мельникайте дом 81 (том 1 л.д. 15-38, 113-152). 

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В приложении № 4 к договору были определены сроки выполнения работ, при этом истец должен был выполнить работы по дому № 12 на улице 70 лет Октября: ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения и водоснабжения (теплообменник) – 23 декабря 2022 года; ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения – 30 сентября 2023 года; по дому № 117 на улице Волгоградская: ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения – 23 декабря 2022 года; по дому № 81 на улице Мельникайте: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (теплообменник) – 23 декабря 2022 года; ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения – 30 сентября 2023 года (том 1 л.д. 33).

07 ноября 2022 года стороны подписали дополнительное соглашение № 176/22-1 к договору (том 3 л.д. 73-75, том 4 л.д. 25-27). 06 июля 2023 года стороны подписали дополнительное соглашение № 176/22-2 к договору (том 3 л.д. 76-107, том 4 л.д. 28-32). 03 августа 2023 года стороны подписали дополнительное соглашение № 176/22-3 к договору (том 3 л.д. 108-125, том 4 л.д. 33-36). 07 сентября 2023 года стороны подписали дополнительное соглашение № 176/22-4 к договору (том 3 л.д. 126-150, том 4 л.д. 37-41).

Истцом выполнены работы по дому № 12 на улице 70 лет Октября, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 от 19 июля 2023 года на 378 216, 05 рублей; № 2 от 24 октября 2023 года на 455 652, 84 рублей; № 3 от 24 октября 2023 года на 401 636, 44 рублей; № 4 от 24 октября 2023 года на 1 005 309, 20 рублей; № 5 от 24 октября 2023 года на сумму 221 371, 62 рублей; № 6 от 24 октября 2023 года на 8 019, 17 рублей, справками о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 12 сентября 2023 года, № 2, № 3, № 4 и № 5 от 27 октября 2023 года и актами приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом элементов жилого здания от 30 октября 2023 года (том 2 л.д. 7-85).

Истцом выполнены работы по дому № 81 на улице Мельникайте, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 от 28 ноября 2023 года на 2 667 935, 82 рублей; № 2 от 22 декабря 2023 года на 469 074, 05 рублей; № 3 от 22 декабря 2023 года на 507 323, 85 рублей; № 4 от 22 декабря 2023 года на 9 378, 28 рублей; справками о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 04 декабря 2023 года, № 2 и № 3 от 22 декабря 2023 года и актами приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом элементов жилого здания от 25 декабря 2023 года (том 2 л.д. 98-137).

Истцом выполнены работы по дому № 117 на улице Волгоградская, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 от 13 сентября 2023 года на 2 131 920, 70 рублей; № 2 от 26 сентября 2023 года на 1 708 425, 39 рублей; справками о стоимости выполненных работ и затрат № 1 и № 2 от 26 сентября 2023 года и актом приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом элементов жилого здания от 29 сентября 2023 года (том 2 л.д. 143-150, том 3 л.д. 1-24). В период выполнения работ стороны вели переписку о ходе исполнения договора (том 4 л.д. 76-99).

23 июля 2024 года стороны подписали соглашение об исполнении обязательств по договору, в котором указали на выполнение истцом работ на сумму 9 964 263, 41 рублей, а также начисление и удержание неустойки в размере 2 808 463, 59 рублей (том 4 л.д. 1-3, 42-44).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 15.3 договора, в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по договору, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору, технический заказчик вправе начислить неустойку в размере 1/130 от действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от стоимости просроченного неисполненного обязательства по виду работ подлежащего оплате за каждый день просрочки, в свою очередь региональный оператор вправе удержать начисленную техническим заказчиком неустойку из суммы, подлежащей к оплате в соответствии с условиями настоящего договора.

Как указывает истец, на основании данного пункта договора третье лицо начислило, а ответчик удержал неустойку: по дому № 12 на улице 70 лет Октября - 576 093, 97 рублей (том 2 л.д. 86-97); по дому № 117 на улице Волгоградская – 1 063 775, 87 рублей (том 3 л.д. 25-30) и по дому № 81 на улице Мельникайте – 1 168 593, 75 рублей (том 2 л.д. 138-142), то есть всего – 2 808 463, 59 рублей (том 1 л.д. 82-99). 

Истец считает, что ответчик имел право удержать неустойку по дому № 12 на улице 70 лет Октября в размере 50 207, 74 рублей; по дому № 81 на улице Мельникайте – 277 851, 78 рублей по дому № 117 на улице Волгоградская основания для начисления неустойки отсутствуют, то есть всего – 328 059, 52 рублей.

Полагая, что неустойка в размере 2 480 404, 07 рублей (2 808 463, 59 рублей – 328 059, 52 рублей) начислена ответчиком необоснованно, истец потребовал оплаты удержанных денежных средств, с чем ответчик не согласился (том 1 л.д. 39-43, 56-59, том 3 л.д. 31-36). 

При этом истец исходит из того, что сторонами было подписано дополнительное соглашение № 176/22-4 к вышеуказанному договору, согласно которому сроки выполнения всех работ по договору устанавливались до 30 сентября 2023 года (том 1 л.д. 66-68, том 4 л.д. 10-11, 56-64, 70-75). Это дополнительное соглашение было заключено сторонами на электронной торговой площадке Сбербанк-АСТ, подписано истцом и третьим лицом 12 сентября 2023 года, а ответчиком – 03 октября 2023 года, в связи с чем договор был признан заключенным (том 1 л.д. 60-62, том 4 л.д. 3-6, 45-49), однако в тот же день ответчик предложил третьему лицу отозвать указанное дополнительное соглашение (том 1 л.д. 69-71), поэтому 05 октября 2023 года оно было отозвано с электронной торговой площадки.

Истец полагает, что действия ответчика по отзыву уже подписанного дополнительного соглашения не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем данное дополнительное соглашение считается заключенным.   

15 августа 2024 года ответчик провел рабочее совещание, на котором признал необоснованным начисление истцу неустойки в размере 844 672, 50 рублей (том 1 л.д. 73-74), однако денежные средства в указанном размере истцу не были оплачены. 

С учетом дат подписания сторонами актов о приемке выполненных работ, а также справок о стоимости выполненных работ и затрат, Суд считает, что работы по дому № 12 на улице 70 лет Октября были закончены истцом 24 октября 2023 года (частично 19 июля 2023 года); по дому № 81 на улице Мельникайте – 22 декабря 2023 года (частично 28 ноября 2023 года и по дому № 117 на улице Волгоградская – 13 и 26 сентября 2023 года.

На основании пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В силу статьи 434 этого же Кодекса, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Оценив в соответствии с данными нормами поведение сторон, Суд считает, что вышеуказанное дополнительное соглашение было заключено сторонами в установленном порядке 03 октября 2023 года и срок выполнения всех работ был согласован 30 сентября 2023 года, в связи с чем действия ответчика по начислению неустойки ранее этой даты являются неправомерными, а требования истца обоснованными.

Кроме того, 25 ноября 2022 года Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени издал приказ № 32-34-000529/22 о необходимости переноса установленного срока ремонта конструктивных элементов в многоквартирных домах с 2022 года на 2023 год (том 1 л.д. 63-65, том 4 л.д. 7-9, 50-56). 

Пунктом 3 этого Приказа установлен срок завершения работ по капитальному ремонту конструктивных элементов в многоквартирных домах, согласно приложению к настоящему приказу, в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области 2021-2023 годов, краткосрочного плана реализации подпрограммы региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области 2021-2023 годов – 2023 год, в том числе в отношении дома № 12 на улице 70 лет Октября (системы теплоснабжения, водоснабжения), дом № 117 на улице Волгоградская (система теплоснабжения) дом № 81 на улице Мельникайте – система водоснабжения. 

В соответствии с пунктами 9, 10 и 11 «Порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 8 декабря 2017 года № 635-п, орган местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом, с учетом пунктов 13, 14 Порядка применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 640-п, в течение 10 рабочих дней со дня получения Акта принимает мотивированное решение о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок с указанием планового периода его проведения (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в пределах срока реализации региональной программы капитального ремонта. Решение органа местного самоуправления о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (в случае осуществления функций технического заказчика органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями), техническому заказчику, для сведения в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. В течение 10 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок технический заказчик принимает решение о необходимости продления срока действия договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, в отношении которых устанавливается невозможность их проведения, или о его расторжении и заключает соглашение к такому договору. Решение органа местного самоуправления о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок является основанием для внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, а также в региональную программу капитального ремонта, в порядке формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта, установленном нормативным правовым актом Правительства Тюменской области.

Согласно подпункту «в» пункта 3 и пункту 5 «Порядка принятия решения о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ)», утвержденного распоряжением главы Администрации города Тюмени от 12 февраля 2018 года № 24-рк, в случае поступления от Технического заказчика акта (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 Порядка N 635-п) Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня поступления акта принимается мотивированное решение о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта конструктивного элемента (в том числе завершение ранее начатого выполнения работ) на следующий краткосрочный период с указанием года выполнения работ, в случае если обстоятельствами, препятствующими и делающими невозможным выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоснабжения (в том числе завершение ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ), является наступление отопительного периода и выполнение работ предусмотрено в последнем году краткосрочного периода. Решение, указанное в пункте 3 настоящего Порядка, принимается в форме приказа руководителя Департамента и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Департаментом в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" в случае осуществления функций технического заказчика органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями), Техническому заказчику, для сведения в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

На основании пункта 3.1.7.6 «Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации города Тюмени», утвержденного распоряжением главы Администрации города Тюмени от 29 октября 2008 года № 456-рг, этот орган принимает в форме приказа директора Департамента решение о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в соответствии с нормативным правовым актом Тюменской области, муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Таким образом, после издания Департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени приказа № 32-34-000529/22 от 25 ноября 2022 года, ответчик должен был принять решение о необходимости продления срока действия договора на выполнение работ по капитальному ремонту, в отношении которых устанавливается невозможность их проведения, или о его расторжении и заключить соглашение к такому договору.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает, что ответчик не выполнил возложенные на него региональным законодательством обязанности и не заключил с истцом соглашение о продлении срока выполнения работ на 2023 год.

По мнению Суда, нарушение ответчиком требований действующего законодательства не может ухудшать положение истца, имеющего право на продление срока выполнения работ в соответствии с вышеуказанным приказом Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени.

С учетом того, что в приказе Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени срок завершения работ указан как 2023 год, Суд исходит из того, что истец должен был завершить все работы до конца 2023 года, то есть до 31 декабря 2023 года включительно. Поскольку до этого времени истцом были выполнены все работы, отсутствуют основания для начисления ему неустойки

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Статьей 1103 этого же Кодекса установлено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Поскольку денежные средства в заявленном истцом размере необоснованно удержаны ответчиком, они подлежат взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (том 1 л.д. 13-14, 112).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капремонт 72» 2 515 806 рублей 07 копеек, в том числе неосновательное обогащение в размере 2 480 404 рубля 07 копеек и государственную пошлину в размере 35 402 рубля.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Лоскутов В.В.