АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13591/2023

г. Оренбург

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       16 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        25 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к Некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

об обязании Некоммерческую организацию "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области"  в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по восстановлению пола в нежилом помещении №2, расположенном в многоквартирном доме №17 по ул. Народной г. Оренбурга, в объеме, определенном договором от 30.11.2020 №СМР-353/2020, на выполнение работ по демонтажу полов, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО УК «Деповская», ООО «Энерготехнология», Администрация города Оренбурга (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 460006, Оренбургская область, Оренбург город, Советская улица, 60

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.04.2024 объявлялся перерыв до 16.04.2024.

В судебном заседании присутствуют представители: От истца: ФИО1 (паспорт доверенность от 10.04.2024 диплом), От ответчика: ФИО2 (удостоверение доверенность от 20.10.2023 диплом документ о смене фамилии) От ООО «Энерготехнология» (онлайн): ФИО3 (доверенность от 06.03.2023 паспорт диплом), ФИО4 (доверенность от 04.05.2023 паспорт диплом). От ООО УК «Деповская»: ФИО5 (паспорт доверенность от 09.01.2024 диплом)

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

                                       У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратился в суд с исковым заявлением

 к Некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

об обязании устранить последствия проведенных ремонтных работ в нежилом помещении № 2 площадью 326,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>,

От истца поступили письменные уточнения исковых требований, об обязании Некоммерческую организацию "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области"  в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по восстановлению пола в нежилом помещении №2, расположенном в многоквартирном доме №17 по ул. Народной г. Оренбурга, в объеме, определенном договором от 30.11.2020 №СМР-353/2020, на выполнение работ по демонтажу полов, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО УК «Деповская», ООО «Энерготехнология», Администрация города Оренбурга (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 460006, Оренбургская область, Оренбург город, Советская улица, 60

Уточнения приняты судом на основании ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнений принятых судом.

 Ответчик требования не признает.

Представитель ООО «Энерготехнология» возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Нежилое помещение, общая площадь 326,5 кв. м, этаж расположения: цокольный, кадастровый номер 56:44:0312008:185, адрес объекта: 

<

...> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В период с 2021 по 2022 годы в рамках исполнения программы капитального ремонта общего имущества в МКД, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» были произведены работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения по адресу: 

<

...>.

Между Некоммерческой организацией «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (далее -Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоТехнологии» заключен Договор № СМР-353/2020 от 03.11.2020 г. (далее - Договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе:

- Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> д 17. (далее - Объект)

Во исполнение условий договора ответчиком с привлечением ООО «ЭнергоТехнологии» выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе:

- Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> д 17. (далее - Объект), что подтверждается актом приемке выполненных работ от 26.11.2021.

 Истец указывает, что в результате проведенных ремонтных работ муниципальное помещение приведено в состояние препятствующее его дальнейшему использованию, был осуществлен демонтаж пола.

Письмом от 10.03.2023 № 01-07/86 истец уведомил ответчика о необходимости устранить последствия проведенных ремонтных работ в муниципальном нежилом помещении.

Письмом от 24.05.2023 № Исх-5112/23 ответчик сообщил, что обязанностей по восстановлению полов в нежилом помещении № 2 он не несет, ссылаясь на акт передачи объекта для капитального ремонта общего имущества от 14.09.2021, (который является приложением № 2 к договору № СМР-353/2020 от 03.11.2020) подписанный ответчиком, ООО «УК «Деповская» и подрядной организацией ООО «ЭнергоТехнологии».

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Финансирование программ капитального ремонта осуществляется из средств фонда капитального ремонта, образуемого за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, пеней, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также кредитных и (или) иных заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (статья 170 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Организация проведения капитального ремонта в МКД и финансирования такого ремонта возлагаются на регионального оператора, являющегося юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. 

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (статья 178 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Функции регионального оператора определены частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации. В частности, к ним относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. 

В соответствии с частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

 Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений. 

В соответствии с частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. 

Заключение договора осуществлялось в интересах истца (собственников) фондом во исполнение возложенных на него публичных функций по организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств местного бюджета с возмещением соответствующих затрат собственниками помещений в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что ответственность регионального оператора обусловлена фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным им, работ по капитальному ремонту, при которой региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2018).

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. 

Вопреки доводам ответчика, из вышеизложенного следует, что Фонд, как региональный оператор, создан и наделен полномочиями по реализации предусмотренных статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации задач, т.е. именно данная организация обязана контролировать качество и сроки выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации Региональной программы и именно Фонд несет ответственность перед собственниками помещений в МКД доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными Фондом подрядными организациями.

Как следует из материалов дела, в период с 2021 по 2022 годы в рамках исполнения программы капитального ремонта общего имущества в МКД, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» были произведены работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения по адресу: 

<

...>.

Между Некоммерческой организацией «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (далее -Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоТехнологии» заключен Договор № СМР-353/2020 от 03.11.2020 г. (далее - Договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе:

- Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> д 17. (далее - Объект)

Во исполнение условий договора ответчиком с привлечением ООО «ЭнергоТехнологии» выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе:

- Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> д 17. (далее - Объект), что подтверждается актом приемке выполненных работ от 26.11.2021.

Суд считает необходимым отметить, что согласно п. 5.3.30 договора в обязанности подрядчика входит, при обнаружении недостатков (дефектов), выявленных в ходе выполнения Работ по Объекту, безвозмездно устранить данные недостатки (дефекты) в сроки, установленные настоящим договором. Если для устранения недостатков (дефектов) или для продолжения выполнения Работ требуется уничтожение, раскрытие, переделка каких-либо существующих Работ, то такое уничтожение, раскрытие, переделка, а также последующее восстановление Работ должно производиться во всех случаях за счет Подрядчика. Если раскрытие, переделка, уничтожение или восстановление Работ повлекло возникновение убытков у Заказчика, такие убытки должны быть возмещены Подрядчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения соответствующей претензии Заказчика.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.06.2017 № 6-КГ17-4, в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. Сама ответственность регионального оператора обусловлена событием - фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2017 № 57-КГ17-13). 

В рассматриваемых правоотношениях Фонд является лицом, несущим ответственность перед собственниками многоквартирных домов за своевременность и качество исполнения обязанностей, возложенных на него законом (иными правовыми актами), в том числе по исполнению обязанностей заказчика соответствующего вида работ. 

Таким образом, вопреки доводам Некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" является надлежащим ответчиком по обязательствам, вытекающим из капитального ремонта многоквартирного жилого дома, проведенного в рамках Региональной программы выбранным Фондом подрядчиком.

Суд установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего исполнения обязанностей, принятые им по договору результаты работ имеют недостатки (демонтаж пола), которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования; исполнение ответчиком предусмотренных статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностей по принуждению подрядчика к устранению недостатков или их самостоятельному устранению с отнесением соответствующих убытков на подрядчика, Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" является надлежащим ответчиком по делу, суд возлагает на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков, то есть в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по восстановлению пола в нежилом помещении № 2, расположенном в многоквартирном доме №17 по ул. Народной г. Оренбурга, в объеме, определенном договором от 30.11.2020 №СМР-353/2020, на выполнение работ по демонтажу полов (с учетом уточнений от 07.02.2024), 

Как установлено выше, частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить. 

Обязать Некоммерческую организацию "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области"  в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по восстановлению пола в нежилом помещении № 2, расположенном в многоквартирном доме №17 по ул. Народной г. Оренбурга, в объеме, определенном договором от 30.11.2020 №СМР-353/2020, на выполнение работ по демонтажу полов (с учетом уточнений от 07.02.2024), 

Взыскать с Некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области"  в доход федерального бюджета  6000 рублей  госпошлины.

Исполнительный лист  выдать  налоговому органу Некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" по месту   нахождения   ответчика в порядке  ст. 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

 

          Судья                                                                          Т.В. Сердюк