Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1716/2025

г. Благовещенск

10 апреля 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.04.2025. Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Перенесенко Александром Евгеньевичем,

рассмотрев в судебном заседании заявление Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Амурэнергосбыт»,

при участии в заседании:

от заявителя не явился, извещён надлежащим образом;

от ответчика не явился, извещён надлежащим образом;

от третьего лица – ФИО1, паспорт, по доверенности от 01.06.2024 № ДЭК-71-15/429Д (по 30.05.2026 г.), диплом ВСА 0045507, свидетельство о заключении брака № 606131,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг» (далее – ответчик, ООО «Холдинг») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Направил в суд ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие. Не возражал против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в судебном заседании. Просил суд учесть факт полного погашения задолженности, послужившей основанием для предоставления обеспечения обязательств, а также факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, отсутствие причинения имущественного ущерба.

Кроме того, ответчик просил применить положения ст. 3.4 КоАП РФ и заменить наказание на предупреждение, в связи с полной оплатой задолженности до составления административного протокола.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайство о приобщении дополнительных документов.

В предварительном судебном заседании представитель третьего лица поддержал заявленные требования, пояснил, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности,  ходатайствовал о приобщении к материалам дела справки о состоянии задолженности.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, в отсутствие возражений участников по делу.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания заявителя и ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Холдинг» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 29.06.2022 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, постановлено на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 676306, 

<

...>.

Лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица - исполняющий обязанности директора ФИО2.

Между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Холдинг» (Потребитель) заключён Договор энергоснабжения 01.11.2020 № ШИ0030000137. Срок действия определён пунктом 9.1 договора, который считается заключённым на неопределённый срок.

Поставка электрической энергии осуществляется на следующие объекты ООО «Холдинг»: насосная станция в 

<

...> насосная станция ТК-0 в г. Шимановске, мкр-2-й. (приложение № 1 к договору энергоснабжения от 01.11.2020 № ШИООЭ0000137- «Перечень энергоснабжаемых объектов потребителя»).

Перечисленные объекты являются объектами централизованного водоснабжения.

Юридическое лицо ООО «Холдинг» владеет указанными объектами на основании договора от 25.08.2009 № 32/09 «Аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности» с учётом дополнительного соглашения от 16.01,2019 № 5, Распоряжения администрации города Шимановска от 16.03.2018 № 189 «О внесении изменений в распоряжение от 28.04.2015 №330».

Порядок обоснования отнесения потребителей к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям определены Перечнем (далее - Перечень) приложения Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. К таковым отнесены и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в отношении указанных объектов (п. 2 Перечня).

Руководствуясь нормами Раздела XIII Основных положений, филиал ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» направил потребителю уведомление о предоставлении обеспечения исполнения обязательств от 08.05.2024 № 07-01/1843 (вручено адресату почтальоном 15.05.2024 отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80090796284131, информация предоставлена сайтом Почта России).

Задолженность потребителя перед филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», послужившая основанием для направления уведомления от 08.05.2024 № 07-01/1843 - 12 669,64 тыс. руб., в т. ч. за февраль 2024 - 6 476,25 тыс. руб., за март 2024 - 6 193,39 тыс. руб. подтверждена актом сверки от 16.04.2024 № 33202.

В направленном уведомлении также указано, что обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде безотзывной банковской гарантии должно быть предоставлено в течение 62 дней после даты получения уведомления.

По истечении 62 дней, т.е. по состоянию на 16.07.2024 обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя по уведомлению не представлено, задолженность-основание для направления уведомления от 08.05.2024 № 07-01/1843 не погашена и общая задолженность на 22.07.2024 составляет 23 184 221,99 руб. (в том числе задолженность - основание направления уведомления от 08.05.2024 № 07-01/1843 составляет 12 669,64 тыс. руб., в т. ч. за февраль 2024 - 6 476,25 тыс. руб., за март 2024 - 6 193,39 тыс. руб.), согласно предоставленной справки начальника Шимановского районного участка Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» ФИО3 от 22.07.2024 № 17.

По состоянию на 24.02.2025 задолженность ООО «Холдинг» перед филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» составляет 19 148 536,63 руб. (справка о задолженности по состоянию на 24.02.2025, за подписью начальника Шимановского районного участка Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» ФИО3 от 24.02.2025 № 3, обеспечение исполнения обязательств по уведомлению не представлено.

Заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от 25.02.2025 № 03А-12/16-2025 по ст. 14.61 КоАП РФ «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей».

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель общества уведомлен должным образом, письмом от 04.02.2025 № 370-173 (вручено адресату 13.02.2025 - отчёт об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 80080606485575).

Протокол составлен в отсутствии законного представителя (представителя, представителя по доверенности) юридического лица.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол с материалами административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица  административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела,  причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Статьей 14.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Согласно абзацу девятому пункта 3.1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии предоставляется потребителями услуг по передаче электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными сетевыми организациями в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении сетевой организацией гаранту для получения выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем услуг по передаче электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг (абзац десять пункта 3.1 статьи 26 Закона № 35- ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Порядок определения потребителей, обязанных предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядок предоставления указанного обеспечения установлен главой XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

В силу пункта 255 Правил № 442 потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам № 442 обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

Пунктом 256 Правил № 442 установлено, что гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию: размер задолженности потребителя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности); величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем гарантирующему поставщику; срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности); срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 260 Правил № 442 по согласованию с гарантирующим поставщиком потребителем может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 Правил № 442, обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ООО «Холдинг» осуществляет потребление электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком – ПАО «ДЭК» на основании договора энергоснабжения № ШИ0030000137 от 01.11.2020 г. для целей надлежащего функционирования объектов централизованного водоснабжения.

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью «Холдинг» является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (пункт 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Задолженность потребителя перед филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», послужившая основанием для направления уведомления от 08.05.2024 № 07-01/1843 - 12 669,64 тыс. руб., в т. ч. за февраль 2024 - 6 476,25 тыс. руб., за март 2024 - 6 193,39 тыс. руб. подтверждена актом сверки от 16.04.2024 № 33202.

По состоянию на 24.02.2025 задолженность ООО «Холдинг» перед филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» составляет 19 148 536,63 руб. (справка о задолженности по состоянию на 24.02.2025, за подписью начальника Шимановского районного участка Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» ФИО3 от 24.02.2025 № 3, обеспечение исполнения обязательств по уведомлению не представлено.

В установленный в уведомлении срок предприятие обстоятельства, послужившие основанием для направления такого уведомления, не устранены (задолженность в полном объеме не погашена), обеспечения исполнения обязательств в виде банковской гарантии гарантирующему поставщику не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Материалы дела содержат полный пакет документов, предусмотренный пунктом 264 Правил № 442, подтверждающих факт административного правонарушения и вину предприятия.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях предприятия события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, выразившегося в не предоставлении обеспечения исполнения обязательств в установленный срок.

Доказательств принятия обществом с ограниченной ответственностью «Холдинг» всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение указанного административного правонарушения, которые могли быть оценены в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины, в материалах дела не имеется.

В деле не имеется доказательств, подтверждающих принятие предприятием всех зависящих от него мер по предоставлению банковской гарантии. При соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности юридическое лицо реальную имело возможность не допустить совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере электроэнергетики не установлено, в связи с чем вина предприятия в совершении вменяемого административного правонарушения также имеет место.

Обращений предприятия в кредитные организации о предоставлении безотзывной банковской гарантии и ответов на них с отказом материалы дела не содержат.

Также отсутствуют доказательства согласования потребителем с гарантирующим поставщиком возможности предоставления государственной или муниципальной гарантии, либо обеспечения исполнения обязательств иными способами, предусмотренными законом или договором, равно как и не представлены доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение в полном объеме обязательств по оплате электрической энергии, неисполнение которых послужило основанием для возникновения обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств.

Предусмотренная статьей 38 Закона № 35-ФЗ обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии не содержит исключений, связанных с отсутствием денежных средств у потребителя электрической энергии.

Таким образом, действия общества с ограниченной ответственностью «Холдинг» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.61 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере электроэнергетики составляет 1 год. На момент привлечения к ответственности поименованный срок не истек.

Рассматривая вопрос о малозначительности допущенного деяния, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, по конструкции является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Из материалов дела следует, что предприятие в ходе производства по административному делу не представлено предусмотренных законом доказательств, подтверждающих исключительность допущенного административного правонарушения.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к муниципальному унитарному предприятию города Шимановска «Родник» за совершенное правонарушение.

Вменяемое правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об электроэнергетике. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае - суд, с учетом указанных обстоятельств.

Санкция статьи 14.61 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Совокупность условий для применения к юридическому лицу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствует, поскольку предприятие решением Арбитражного суда Амурской области от 10.04.2024 по делу № А04-1955/2024 привлекалось к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

Поскольку общество уже привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения суд не вправе назначить наказание в виде предупреждения, ходатайство общества в данной части отклонено судом.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом установлено, что ответчиком было произведено частичное погашение имеющей перед ПАО «ДЭК» задолженности. За февраль 2024 года погашение задолженности произведено в сумме 6 476 252, 02 руб., за март 2024 года погашение задолженности произведено в сумме 6 193 387, 76 руб. Таким образом, в настоящее время задолженность, послужившая основанием для направления уведомления от 08.05.2024 № 07-01/1843 - 12 669,64 тыс. руб., в т. ч. за февраль 2024 - 6 476,25 тыс. руб., за март 2024 - 6 193,39 тыс. руб. погашена ответчиком.

Принимая во внимание социальную значимость предприятия, наличие смягчающего обстоятельства в виде погашения задолженности за февраль 2024 г., март 2024 г., с учетом частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить штрафную санкцию исходя из минимального размера, установленного статьей 14.61 КоАП РФ для юридических лиц, снизив штраф до 50 000 рублей.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ не предусмотрено.

Суд дополнительно разъясняет, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил:

Общество с ограниченной ответственностью «Холдинг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 29.06.2022, адрес места нахождения 676306, Амурская область, Г.О. город Шимановск, 

<

...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ и назначить административное наказание в соответствии со статьёй 4.1 КоАП РФ в виде штрафа 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Управление федерального казначейства по Амурской области (Дальневосточное управление Ростехнадзора), ИНН 

<

***>, КПП 272101001, казначейский счет 03100643000000012300 в отделении Благовещенск (УФК по Амурской области), БИК 011012100, действующий банковский счет 40102810245370000015, КБК 49811601141019002140, ОКТМО 10701000, УИН 49827212502370372005.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                           В.И. Котляревский