Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1228/2021

г. Хабаровск

14 сентября 2021 года

Резолютивная часть судебного акта от 07.09.2021

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пац Е. А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Комитета лесного хозяйства  Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680711, 

<

...>)

о расторжении договора, о возврате лесного участка

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 19.05.2021 № 09/10; 

 ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.07.2019 № 2

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (далее – ООО «Ручьи») о расторжении договора аренды лесного участка от 26.12.2008 № 0144/2008, о понуждении возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 26.12.2008 № 0144/2008.

Определением от 16.04.2021 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу № А73-20471/2020. Определением от 28.07.2021 производство по делу возобновлено.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Иск обоснован наличием задолженности по арендным платежам более двух раз подряд (за 2020 год), что явилось основанием для направления предложения о расторжении договора. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310, 452 ГК РФ. В судебном заседании представитель истца представил сведения об оплате долга по арендным платежам за 2020 год, при этом на расторжении договора настаивал, ссылаясь на наличие самого факта наличия задолженности и её оплату только после обращения в суд с требованиями о расторжении договора.

Ответчик с иском не согласен по основаниям доводов отзыва и дополнений к нему. В судебном заседании представитель пояснила, что на дату судебного заседания задолженности по арендным платежам по договору не имеется, ни за 2020 год, ни по текущим платежам. Также указал, что единственным видом деятельности ответчика является лесозаготовка, основные лесосеки предназначены для ведения работ только в зимнее время. Привел доводы о том, что просрочка в исполнении обязательств по оплате возникла в связи с отсутствием в 2020 году лесозаготовительной деятельности, при этом общество предприняло меры по погашению долга, противопожарные и иные мероприятия выполняет. Сослался на то, что расторжение договора всегда носит исключительный характер, является крайней мерой, в данном случае со стороны арендатора не было существенного нарушения условий договора, так как ненадлежащее исполнение вызвано объективами обстоятельствами.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.12.2008 между  Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Ручьи» (арендатор) заключен договор № 0144/2008, по условиям которого в пользование ответчику предоставлены лесные участки с условным номером 08:244:02:0144,  площадью 93138 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1434451 га, местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера кварталов: 1- 22, 25-35, 37-39, 63-74, 76-88, 90-93, 107-110, 120-122, 131 Амгульского участкового лесничества.

Срок аренды определен пунктом 21 договора - с момента государственной регистрации по 16.12.2024. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Порядок определения размера арендной платы и сроки её оплаты установлены в пунктах 5 - 8 договора, приложении № 4 к договору.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 договора арендодатель вправе обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

По состоянию на 04.12.2020 за ответчиком числилась задолженность по арендной плате по указанному договору за 2020 год в общем размере 5 035 389 руб. 84 коп, из них 3 953 053 руб. 62 коп. в федеральный бюджет, 1 082 336 руб. 22 коп. в краевой бюджет. 

Комитет в адрес ответчика 09.12.2020 направил предупреждение № 09-19/18731 от 04.12.2020 о необходимости исполнения обязательства по договору в срок до 28.12.2020, сообщил о существенности нарушения и в случае неоплаты в установленный срок предложил досрочно расторгнуть договора аренды.

Поскольку ответчик задолженность в установленный срок не оплатил, договор в добровольном порядке не расторг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

 Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края. 

Согласно пункту 3.8. Положения о Комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр, Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В связи с этим Комитет вправе требовать расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Аналогичное основание для расторжения предусмотрено и условиями договора аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска Комитет ссылается на наличие задолженности по  арендным платежам за 2020 год, что является существенным нарушением, которая полностью оплачена только в 2021 году уже после подачи иска.

Как отмечено в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что  решением от 09.09.2020  по делу № А73-6435/2020 с ООО «Ручьи» взыскан долг по арендной плате по спорному договору за 1 квартал 2020  года в размере 988 254 руб. 08 коп. В отношении указанной задолженности судом предоставлена рассрочка исполнения до 31.08.2021. В установленный рассрочкой срок задолженность оплачена полностью.

Решением от 22.12.2020  по делу № А73-13260/2020 с ООО «Ручьи» взыскан долг за 2 квартал 2020 года, который также оплачен.  

Решением от 26.01.2021 по делу № А73-20471/2020 взыскана задолженность за 3 квартал 2020 года, судебный акт  обжаловался  в связи с имеющимся между сторонами спором о размере подлежащей уплате арендной платы. Взысканная судом задолженность оплачена арендатором в полном объеме на дату судебного заседания. 

Задолженность по арендной плате за 4 квартал 2020 предъявлена к взысканию в рамках дела № А73-911/2021 и оплачена ответчиком полностью, что явилось основанием для заявления Комитетом отказа от иска по указанному спору.

Таким образом, задолженность, наличие которой явилось основанием для направления арендатору предложения о расторжении договора, оплачена в полном объеме. Следовательно, допущенные арендатором нарушения условий договора устранены до принятия судом решения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно справке Комитета от 07.09.2021 исх. № 05-49/12774 задолженность ООО «Ручьи» по арендным платежам по договору аренды лесного участка от 26.12.2008 № 0144/2008 по состоянию на 06.09.2021 отсутствует, что свидетельствует о том, что текущие платежи по арендной плате также вносятся арендатором в установленные договором сроки. 

Погашение задолженности по арендной плате, в том числе после предъявления арендодателем настоящего иска в арбитражный суд, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении арендатором правом, поскольку на момент принятия судом решения ответчик устранил обстоятельство, послужившее основанием для предъявления иска о расторжении договора.

При этом суд учитывает, что арендатор не уклонялся от исполнения обязательств по договорам, стал устранять нарушения, в том числе и сразу после получения предупреждения. На часть задолженности арендатору предоставлена рассрочка уплаты, частично задолженность находилась в споре.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, оплаты задолженности в добровольном порядке, отсутствие задолженности по текущим платежам, расторжение договора по данному основанию является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства и не соответствует балансу интересов сторон. В данном случае имущественные интересы арендодателя, ущемленные в результате ненадлежащего исполнения арендатором денежного обязательства, в полной мере могут быть компенсированы применением к ответчику предусмотренных договором штрафных санкций.

Формальное наличие условий, поименованных в пункте 3 статьи 619 ГК РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, не может быть признано достаточным правовым основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, оплаты основного долга на момент рассмотрения спора, суд исходит из недоказанности обстоятельства существенного нарушения условий договора ответчиком.       

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на истца, однако взысканию не подлежит с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                         А. А. Панина