ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-18539/2019, 10АП-18541/2019

Дело № А41-39565/19

31 октября 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  30 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 октября 2019 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Пивоваровой Л.В.,  Семушкиной В.Н., 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 

в судебном заседании участвуют представители:

от   ПАО «Газпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, - ФИО2 представитель по доверенности от 03.04.19 г. ( диплом о высшем юридическом образовании №ВСГ 1546695 от 28.05.08 г.);; 

 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) - представитель не явился, извещен; 

 от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» - ФИО3 представитель по доверенности от 03.10.19 г. ( диплом о высшем юридическом образовании № ВСГ 4610933 от 07.06.10 г.);

 от ООО «Газпром трансгаз Москва»- ФИО4 представитель по доверенности от 26.11.18 г. ( диплом о высшем юридическом образовании №ИВС 0059177 от 07.06.03 г.);

 от ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург»- представитель не явился, извещен;

 от ФИО5- ФИО5 лично по паспорту

рассмотрев апелляционные жалобы    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  и ФИО5 на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2019 года по делу № А41-39565/19 принятое судьей А.О. Уваровым,  по заявлению ПАО «ГАЗПРОМ»   к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области , ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании незаконными действий, 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество  «Газпром»  (далее – ПАО «Газпром») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к   Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее -  Управление), Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (далее- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»)  с заявлением о признании незаконным действий по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий. в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области, -обязать заинтересованных лиц восстановить в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний объектов трубопроводного транспорта, внесенных в ЕГРН в качестве зон с особыми условиями использования территорий. (т. 1 л.д. 3-64)..

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, по ходатайству заявителя были привлечены ООО «Газпром трансгаз Москва», ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург»,ФИО5

  Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2019 года по делу № А41-39565/19 признаны незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об исключении из ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области. Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" восстановить в ЕГРН все сведения о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов в отношении 397 газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области. В удовлетворении заявленных требований к Управлению Росреестра по Московской области отказано. (т. 2 л.д. 165-182).

Не согласившись с указанным судебным актом,  Управление  и ФИО5 обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления  и ФИО5 доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт . 

Представитель истца против удовлетворения апелляционных жалоб возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителей лиц, участвующих  в деле, исследовав и  оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы  не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела    ПАО "ГАЗПРОМ" является собственником объектов газоснабжения – 397 магистральных газопроводов, расположенных на территории Московской области в отношении которых в Государственный кадастр недвижимости ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" были внесены сведения о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов. В частности в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о зоны с минимальных расстояний следующих объектов трубопроводного транспорта:

п/ п

Учетный номер

Наименование зоны с минимальных расстояний

Дата внесения

1

50.02.2.3 8

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Изоплит» в границах Лотошинского района Московской области

25.11.2014

2

50.02.2.3 9

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Калинин- 1» в границах Лотошинского района Московской области

25.11.2014

3

50.02.2.4 0

Зона минимальных расстояний магистральных газопроводов Серпухов- Ленинград, Белоусово-Ленинград, Тула- Торжок в границах Лотошинского района Московской области

25.11.2014

4

50.34.2.8 8

Зона минимальных расстояний ГРС «Сандыри»

07.05.2015

5

50.34.2.8 9

Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС «Сандыри»

07.05.2015

6

50.34.2.9 0

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Черная»

07.05.2015 \ I

7

50.34.2.9 1

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Щурово»

07.05.2015

8

50.34.2.9 2

Зона минимальных расстояний ГРС «Возрождение»

07.05.2015

9

50.34.2.9 3

Зона минимальных расстояний ГРС «Ленинский -Сергеевский»

07.05.2015

10

50.34.2.9 4

Зона минимальных расстояний ГРС «Непецино»

07.05.2015

11

50.34.2.9 5

Зона минимальных расстояний ГРС «Пирочи»

07.05.2015

12

50.34.2.9 6

Зона минимальных расстояний ГРС «Черная»

07.05.2015

13

50.34.2.9 7

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС «Пирочи»

07.05.2015

14

50.34.2.9 8

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС «Непецино» и ГРС «Возрождение»

07.05.2015

15

50.57.2.1 9

Зона минимальных расстояний ГРС Щурово

09.06.2015

16

50.57.2.1 5

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода Щурово

09.06.2015

17

50.57.2.1 4

Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Саратов-Москва»

09.06.2015

18

50.34.2.1 01

Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Саратов-Москва»

09.06.2015

19

50.39.2.2 9

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС «Серебряные Пруды»

29.06.2015

20

50.38.2.7 7

Зона минимальных расстояний ГРС Чулки-Соколово

29.06.2015

21

50.38.2.7 6

Зона минимальных расстояний ГРС Маслово

29.06.2015

22

50.38.2.7 5

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Чулки-Соколово

29.06.2015

23

50.38.2.7 4

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода Маслово

29.06.2015

24

50.38.2.7 3

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Зарайск

29.06.2015

25

50.38.2.7

2

Зона минимальных расстояний ГРС Зарайск

29.06.2015

26

50.35.2.1 17

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Орешково

29.06.2015

27

50.35.2.1 16

Зона минимальных расстояний ГРС Орешково

29.06.2015

28

50.35.2.1 15

Зона минимальных расстояний всасывающих и нагнетающих трубопроводов протяженностью 0,5795 км

29.06.2015

29

50.35.2.1 14

Зона минимальных расстояний компрессорной станции КС-4 Гавриловская

29.06.2015

30

50.35.2.1 13

Зона минимальных расстояний ГРС Красная Пойма

29.06.2015

31

50.35.2.1 12

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Красная Пойма

29.06.2015

32

50.35.2.1 11

Зона минимальных расстояний ГРС Луховицы

29.06.2015

33

50.35.2.1 10

Зона минимальных расстояний ГРС Врачево

29.06.2015

34

50.35.2.1 09

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Врачево

29.06.2015

35

50.35.2.1 08

Зона минимальных расстояний ГРС Белоомут

29.06.2015

36

50.35.2.1 07

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Белоомут

29.06.2015

37

50.34.2.1 08

Зона минимальных расстояний линейных сооружений - МГ «Средняя Азия- Центр 1 нитка»,

29.06.2015

 

МГ «Средняя Азия-Центр 2 нитка», МГ «Лупинг - САЦ 2 нитка»

\d

38

50.34.2.1 07

Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистрального газопровода «Коломна - Рязань» и магистрального газопровода «Саратов - Москва»

29.06.2015

39

50.34.2.1 06

Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС «Ленинский - Сергиевский»

29.06.2015

40

50.34.2.1 0 5

Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС «Коломна»

29.06.2015

41

50.34.2.1 04

Зона минимальных расстояний ГРС «Акатьево»

29.06.2015

42

50.34.2.1 03

Зона минимальных расстояний отвода ГРС «Акатьево»

29.06.2015

43

50.39.2.3 5

Зона минимальных расстояний ГРС «Серебряные Пруды»

09.07.2015

44

50.35.2.1 1 8

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Луховицы

09.07.2015

45

50.34.2.1 09

Зона минимальных расстояний газопровода ГРС «Коломна»

09.07.2015

46

50.38.2.7 8

Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод «Горький-Центр»

22.07.2015

47

50.35.2.1 8 0

Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистральный газопровод «Коломна - Рязань», магистральный газопровод «Саратов - Москва»

22.07.2015

48

50.35.2.1 79

Зона минимальных расстояний линейных сооружений - МГ «Средняя Азия- Центр 1 нитка», МГ «Средняя Азия-Центр 2 нитка», МГ «Лупинг - САЦ 2 нитка»

22.07.2015

49

50.34.2.1 1 3

Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистрального газопровода «Коломна - Рязань» и магистрального газопровода «Саратов - Москва»

22.07.2015

50

50.34.2.1 1 2

Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода

«Касимовское ПХГ - КС Воскресенск»

22.07.2015

51

50.00.2.6 90

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Богатищево

24.07.2015

52

50.39.2.3 6

Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Горький-Центр»

27.07.2015

53

50.37.2.1 05

Зона минимальных расстояний ГРС Богатищево

27.07.2015

54

50.30.2.6 5

Зона минимальных расстояний ГРС Новые Поселки

27.07.2015

55

50.30.2.6 3

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода ГРС «Полбино»

27.07.2015

56

50.30.2.6 1

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода «Рязановка»

27.07.2015

57

50.30.2.6 0

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Новые Поселки

27.07.2015

58

50.30.2.5 7

Зона минимальных расстояний ГРС «Рязановка»

27.07.2015

59

50.30.2.5 6

Зона минимальных расстояний ГРС «Полбино»

27.07.2015

60

50.35.2.1 82

Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод «Горький-Центр»

17.08.2015

61

50.35.2.1 8 1

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода Щурово

17.08.2015

62

50.30.2.6 8

Зона минимальных расстояний линейного сооружения МГ «КГМО-ПХГ ФИО6», МГ «Касимовское ПХГ - КС Воскресенск»

02.09.2015

63

50.25.2.9 1

Зона минимальных расстояний линейного сооружения МГ «КГМО-ПХГ ФИО6», МГ «Касимовское ПХГ - КС Воскресенск»

02.09.2015

64

50.25.2.9 9

Зона минимальных расстояний ГРС Рошаль

04.09.2015

65

50.25.2.9 8

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Шатура

04.09.2015

66

50.25.2.9 7

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС « Середняково»

04.09.2015

67

50.25.2.9 6

Зона минимальных расстояний ГРС « Середняково»

04.09.2015

 

68

50.25.2.9 5

Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Рошаль

04.09.2015

69

50.25.2.1 00

Зона минимальных расстояний ГРС Шатура

04.09.2015

70

50.59.2.3

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Серпухов- Ленинград»

06.11.2015

71

50.32.2.1 1 3

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Серпухов- Ленинград»

06.11.2015

72

50.31.2.5 5

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС №45

06.11.2015

73

50.21.2.1 1 0

Зона минимальных расстояний ГРС

«Петровское»

06.11.2015

74

50.21.2.1 0 8

Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта-16 (КРП-16)

06.11.2015

75

50.21.2.1 06

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции КРП- 11

06.11.2015

76

50.21.2.1 0 1

Зона минимальных расстояний участка магистрального газопровода Воскресенск-КРП 16

06.11.2015

77

50.00.2.8 43

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Шаховская»

23.11.2015

78

50.02.2.4 9

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции п.

Лотошино

23.11.2015

79

50.02.2.5 0

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Введенское

23.11.2015

80

50.02.2.5 1

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода

23.11.2015

 

«Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод - «Белоусово-Ленинград»

 

81

50.02.2.5 6

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода с/х Шошинский

23.11.2015

82

50.02.2.5 8

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода п. Лотошино

23.11.2015

83

50.02.2.5 9

Зона минимальных расстояний ГРС Введенское

23.11.2015

84

50.06.2.5 9

Зона минимальных расстояний АГРС Степаньково

23.11.2015

85

50.06.2.6 0

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода АГРС Степаньково

23.11.2015

86

50.19.2.1 64

Зона минимальных расстояний ГРС «Руза»

23.11.2015

87

50.26.2.1 3 8

Зона минимальных расстояний ГРС «Санаторий Литвинове»

23.11.2015

88

50.26.2.1 3 6

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Верея»

23.11.2015

89

50.26.2.1

3 5

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода - «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод «Белоусово - Ленинград»

23.11.2015

90

50.26.2.1 3 2

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Санаторий Литвиново»

23.11.2015

91

50.26.2.1 3 0

Зона минимальных расстояний ГРС «Верея»

23.11.2015

92

50.19.2.1 7 5

Зона минимальных расстояний ГРС «Дорохово»

23.11.2015

93

50.19.2.1 73

Зона минимальных расстояний ГРС «Тучкове»

23.11.2015

94

50.19.2.1

7

2

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Руза»

23.11.2015

95

50.19.2.1 6 8

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода - «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод «Белоусово - Ленинград»

23.11.2015 V

96

50.19.2.1 6 7

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Тучково» и ГРС «Дорохово»

23.11.2015

97

50.51.2.2

Зона минимальных расстояний здания ГРС №180 «Голицыне»

26.11.2015

98

50.26.2.1 5 5

Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (ГРС Селятино)

26.11.2015

99

50.26.2.1 5 3

Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС

Апрелевка

26.11.2015

100

50.26.2.1 5 2

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода на ГРС «Селятино»

26.11.2015

101

50.26.2.1 49

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода на ГРС «Деденево»

26.11.2015

102

50.26.2.1 5 0

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к АГРС «Дружба»

26.11.2015

103

50.26.2.1

4

7

Зона минимальных расстояний ГРС «Восход»

26.11.2015

104

50.26.2.1

4                   

5                   

Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Наро Фоминск»

26.11.2015

105

50.26.2.1 4 2

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС «Атепцево»

26.11.2015

106

50.26.2.1 4 0

Зона минимальных расстояний ГРС «Атепцево»

26.11.2015

107

50.20.2.1

9 3

Зона минимальных расстояний здания КРП-14

26.11.2015

108

50.26.2.1 57

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

(ГРС Апрелевка)

26.11.2015

109

50.00.2.8 48

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Воскресенск КРП - 16» и магистрального газопровода «Воскресенск КРП -11»

30.11.2015

110

50.18.2.1 64

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС «Тучково» и ГРС «Дорохово»

30.11.2015

111

50.18.2.1

66

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к АГРС с/х Клементьево

30.11.2015

112

50.18.2.1 71

Зона минимальных расстояний ГРС пос. Уваровка

30.11.2015

113

50.18.2.1 70

Зона минимальных расстояний ГРС - 130

30.11.2015

114

50.18.2.1 72

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС г.Можайска

30.11.2015

115

50.18.2.1 89

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода кГРС 131

30.11.2015

116

50.18.2.1 87

Зона минимальных расстояний ГРС - 131

30.11.2015

117

50.18.2.1 84

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к п. Уваровка

30.11.2015

118

50.18.2.1 82

Зона минимальных расстояний ГРС Павлищево

30.11.2015

119

50.18.2.1 81

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к п. Павлищево Московской области

30.11.2015

120

50.18.2.1 80

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода на ГРС 130

30.11.2015

121

50.18.2.1 78

Зона минимальных расстояний ГРС г. Можайска

30.11.2015

122

50.18.2.1 76

Зона минимальных расстояний АГРС с/х Клементьево

30.11.2015

123

50.00.2.8 49

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода протяженностью 3400 км (газопровод-отвод к ГРС Бронницы)

30.11.2015

124

50.34.2.1 26

Зона минимальных расстояний линейных сооружений магистрального газопровода «Средняя Азия - Центр 1 нитка», магистрального газопровода «Средняя Азия - Центр 2 нитка», магистрального газопровода «Лупинг - САЦ 2 нитка»

01.12.2015

125

50.34.2.1

22

Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС

01.12.2015 \л

126

50.34.2.1 20

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода протяженностью 0,96 км (газопровод -отвод к ГРС «Пески»)

01.12.2015

127

50.34.2.1 19

Зона минимальных расстояний компрессорной станции КС -19

01.12.2015

128

50.62.2.1 1

Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС Бронницы)

03.12.2015

129

50.23.2.5 9

Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (ГРС «Степановское»)

03.12.2015

130

50.23.2.5 8

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода протяженностью 480 м (газопровод-отвод на ГРС «Степановское»)

03.12.2015

131

50.00.2.8 5 8

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС №32

11.12.2015

132

50.00.2.8 60

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода «Фосфоритный рудник»

11.12.2015

133

50.00.2.8 66

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Кашира»

11.12.2015

134

50.18.2.1

95

Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС «Руза»

11.12.2015

•35

50.18.2.1 93

Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Белоусово - Ленинград», магистрального газопровода «Серпухов

Ленинград», магистрального газопровода « Тула - Торжок»

11.12.2015

136

50.37.2.2 2 0

Зона минимальных расстояний ГРС «Кашира»

22.12.2015

137

50.36.2.5 3

Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС г. Озеры)

22.12.2015

138

50.36.2.5 2

Зона минимальных расстояний сооружения газопровода-отвода протяженностью 11300 км, инв.№1109, объект №1 (газопровод-отвод к ГРС Озера)

22.12.2015

139

50.33.2.1 47

Зона минимальных расстояний сооружения газопровода-отвода протяженностью 11 300 км, инв.№ 1109,

22.12.2015

 

объект № 1 (газопровод-отвод к ГРС Озера)

 

140

50.33.2.1 44

Зона минимальных расстояний ГРС «Михнево»

22.12.2015

141

50.33.2.1 42

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к АГРС «Жилево»

22.12.2015

142

50.33.2.1 41

Зона минимальных расстояний ГРС №32

22.12.2015

143

50.33.2.1 40

Зона минимальных расстояний ГРС «Малино»

22.12.2015

144

50.33.2.1 32

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к АГРС «Шугарово»

22.12.2015

145

50.33.2.1 31

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Михнево»

22.12.2015

146

50.33.2.1 28

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Малино»

22.12.2015

147

50.33.2.1 21

Зона минимальных расстояний АГРС «Шугарово»

22.12.2015

148

50.33.2.1 20

Зона минимальных расстояний АГРС «Жилево»

22.122015

149

50.31.2.6 7

Зона минимальных расстояний ГРС №45

22.12.2015

150

50.29.2.1 66

Зона минимальных расстояний ГРС «Минудобрения »

22.12.2015

151

50.29.2.1 64

Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС «Фосфоритный рудник»)

22.12.2015

152

50.33.2.1 25

Зона минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС «Ступино» I и II нитки

22.12.2015

153

50.30.2.9 8

Зона минимальных расстояний АГРС дер.Михали

24.12.2015

154

50.29.2.1 83

Зона минимальных расстояний ГРС «Воскресенск»

28.12.2015

155

50.29.2.1 82

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода «В оскресенск »

28.12.2015 V

156

50.29.2.1 81

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода «Минудобрения »

28.12.2015

157

50.00.2.8 82

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод - «Белоусово-Ленинград»

19.01.2016

158

50.07.2.1 65

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Шаховская»

19.01.2016

159

50.07.2.1 66

Зона минимальных расстояний АГРС-1 «Львовский»

19.01.2016

160

50.07.2.1 67

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

(ГРС Ярополец)

19.01.2016

161

50.07.2.1 68

Зона минимальных расстояний ГРС «Пагубино»

19.01.2016

162

50.07.2.1 69

Зона минимальных расстояний ГРС Волоколамск

19.01.2016

163

50.07.2.1 71

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Пагубино»

19.01.2016

164

50.07.2.1 72

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Волоколамск

19.01.2016

165

50.07.2.1 79

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к с/х Кармановский

19.01.2016

166

50.07.2.1 82

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода (газопровода-отвода к ГРС Ярополец)

19.01.2016

167

50.07.2.1 83

Зона минимальных расстояний КС «Волоколамская»

19.01.2016

168

50.07.2.1 84

Зона минимальных расстояний ГРС Осташево

19.01.2016

169

50.07.2.1 85

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода кАГРС-1 «Львовский»

19.01.2016

170

50.07.2.1 86

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС Осташево

19.01.2016

171

50.00.2.8 84

Зона минимальных расстояний ГРС «Климовск»

25.01.2016

172

50.27.2.5

2

Зона минимальных расстояний ГРС «Кутьино»

25.01.2016

173

50.27.2.4 9

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода на ГРС «Кутьино»

25.01.2016

174

50.27.2.4 8

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Сынково»

25.01.2016

175

50.27.2.4 7

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода на ГРС «Климовск»

25.01.2016

176

50.27.2.4 6

Зона минимальных расстояний ГРС «Сынково»

25.01.2016

177

50.32.2.1 24

Зона минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС «Серпухов» I и II нитки

04.02.2016

178

50.34.2.1 35

Зона минимальных расстояний магистрального

газопровода «КГМО - ПХГ ФИО6» и магистрального газопровода «Касимовское ПХГ -КС Воскресенск»

05.02.2016

179

50.32.2.1 31

Зона минимальных расстояний ГРС «Серпухов»

05.02.2016

180

50.32.2.1 30

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Кирпичного завода

05.02.2016

181

50.32.2.1 29

Зона минимальных расстояний ГРС «Турово»

05.02.2016

182

50.31.2.1

36

Зона минимальных расстояний ГРС «Ваулово»

05.02.2016

183

50.31.2.1 34

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Ваулово»

05.02.2016

184

50.30.2.1 00

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к АГРС-10, дер. Михали

05.02.2016

185

50.12.2.1 04

Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта-17 (КРП-17)

11.02.2016

186

50.40.2.2

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции «Дубна»

16.02.2016

187

50.01.2.8 8

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

Запрудня

16.02.2016

188

50.00.2.9 06

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

Вербилки

16.02.2016

189

50.00.2.9 08

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС г. Дубна

16.02.2016

190

50.01.2.7

3

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС г. Кимры

16.02.2016

191

50.01.2.7 6

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Запрудня»

16.02.2016

192

50.01.2.7 8

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС г. Талдом

16.02.2016

193

50.01.2.8 5

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

Талдом

16.02.2016

194

50.01.2.8 7

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Темпы

16.02.2016

195

50.08.2.1 6 4

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Снегири

16.02.2016

196

50.08.2.1 6 5

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Павловская Слобода

16.02.2016

197

50.08.2.1 6 7

Зона -' минимальных

расстояний газораспределительной станции

«Павловская Слобода»

16.02.2016

198

50.08.2.1 7 0

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Глебово

16.02.2016

199

50.08.2.1 74

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

«Снегири»

16.02.2016

200

50.28.2.1 66

Зона минимальных расстояний здания «ГРС «Домодедово (город)»

17.02.2016

201

50.28.2.1 67

Зона минимальных расстояний здания «ГРС «Домодедово» (аэропорт)»

17.02.2016

202

50.08.2.1 76

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС- 56»

24.02.2016

203

50.32.2.1

3

5

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Турово»

02.03.2016

204

50.00.2.9 2 5

Зона минимальных расстояний I нитка газопровода-отвода от перемычки Щитниково-Аборино до МУПХГ

30.03.2016

205

50.00.2.9 2 6

Зона минимальных расстояний ГРС «Черное»

30.03.2016

206

50.00.2.9 2 8

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Щитниково- Аборино 1,2 нитка»

30.03.2016

207

50.15.2.4 2

Зона минимальных расстояний ГРС «Балашиха»

30.03.2016

208

50.15.2.4

3

Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта-15

30.03.2016

209

50.15.2.4 4

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Балашиха»

30.03.2016

210

50.03.2.1 3 4

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС с/х Клинский

01.04.2016

211

50.03.2.1

3

5

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Динамо

04.04.2016

212

50.03.2.1 39

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции 56

04.04.2016

213

50.03.2.1 41

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к АГРС д/о им. Чайковского

04.04.2016

214

50.03.2.1 43

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС- 56»

04.04.2016

215

50.03.2.1 44

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС Динамо

04.04.2016

216

50.04.2.1 82

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к АГРС ФИО7

04.04.2016

217

50.04.2.1 83

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Якоть»

04.04.2016

218

50.04.2.1 85

Зона минимальных расстояний технологического комплекса ГРС Якоть (здание ГРС и узел переключений ГРС)

04.04.2016

219

50.00.2.9 31

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС- 56»

05.04.2016

220

50.03.2.1 47

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции с/х Клинский

05.04.2016

221

50.04.2.1 87

Зона минимальных расстояний здания автоматизированной газораспределительной станции 10 с/х Дубна

05.04.2016

222

50.04.2.1 88

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС с/х Дубна»

05.04.2016

223

50.04.2.1 91

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС г.Дубна

05.04.2016

224

50.04.2.1 95

Зона минимальных расстояний здания

газораспределительной станции Дмитров

05.04.2016

225

50.04.2.1 94

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Дмитров»

05.04.2016

226

50.07.2.1 88

Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта (КРП Волоколамск)

05.04.2016

227

50.08.2.1 79

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

«Глебовская»

05.04.2016

228

50.04.2.1 98

Зона минимальных расстояний ГРС «с-з» Арбузово»

06.04.2016

229

50.05.2.3 44

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец - КГМО»

06.04.2016

230

50.31.2.1 44

Зона минимальных расстояний ГРС «Любучаны»

12.04.2016

231

50.31.2.1 43

Зона минимальных расстояний ГРС «Чехов»

12.04.2016

232

50.31.2.1 4 1

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП 14

Серпухов», магистрального газопровода «КГМО 1 нитка», линейного сооружения - магистрального газопровода «Тула - Торжок»

12.04.2016

233

50.31.2.1 40

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Любучаны»

12.04.2016

234

50.32.2.1 43

Зона минимальных расстояний ГРС «Пролетарий»

13.04.2016

235

50.32.2.1

4

2

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Михайловка»

13.04.2016

236

50.32.2.1 40

Зона минимальных расстояний компрессорной станции КС -3

13.04.2016

237

50.32.2.1 4 8

Зона минимальных расстояний ГРС «Авангард»

14.04.2016

238

50.32.2.1 47

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Авангард»

14.04.2016

 

239

50.32.2.1 46

Зона минимальных расстояний ГРС №2

14.04.2016

240

50.32.2.1 44

Зона минимальных расстояний магистрального

газопровода «КР11-14 -Серпухов»

14.04.2016

241

50.32.2.1 56

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС №2

15.04.2016

242

50.32.2.1 5 5

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Пролетарий»

15.04.2016

243

50.31.2.1 5 6

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Чехов»

15.04.2016

244

50.32.2.1 60

Зона минимальных расстояний ГРС «Михайловка»

18.04.2016

245

50.32.2.1 5 8

Зона минимальных расстояний газопровода-перемычки «КС-3 «Серпухов» - газопровод «Горький-Центр- КС Серпуховская»

18.04.2016

246

50.31.2.1 5 8

Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистрального газопровода «Ставрополь - Москва 1 нитка», магистрального газопровода «Ставрополь - Москва 2 нитка», магистрального газопровода «Тула -Москва»

18.04.2016

247

50.32.2.1 66

Зона минимальных расстояний газопровода-перемычки «Горький - Центр -КС Серпуховская»

19.04.2016

248

50.00.2.9 3 2

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС Вербилки

20.04.2016

249

50.03.2.1 5 0

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС -52

20.04.2016

250

50.03.2.1 51

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции 52

20.04.2016

251

50.04.2.2 00

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Перемилово»

20.04.2016

252

50.04.2.2 01

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» (от 278 км до 469, 1 (0), от 0 км до 117км)

21.04.2016

253

50.04.2.2 03

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Яхрома- Ногинск (КГМО-2н)»

22.04.2016

254

50.04.2.2 05

Зона минимальных расстояний здания ГРС «Перемилово»

22.04.2016

255

50.03.2.1 54

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС - 40

25.04.2016

256

50.04.2.2 10

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Горки Рогачевские

25.04.2016

257

50.04.2.2 11

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Горки Рогачевские»

25.04.2016

258

50.04.2.2 17

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Яхрома»

25.04.2016

259

50.00.2.9 41

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП 14 - Серпухов»

30.04.2016

260

50.03.2.1 64

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Клин

30.04.2016

261

50.03.2.1 65

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС Клин

30.04.2016

262

50.03.2.1 67

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО - Конаково»

30.04.2016

263

50.03.2.1 72

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к АГРС с/х «Слободской»

30.04.2016

264

50.04.2.2 19

Зона минимальных расстояний компрессорной станции «Яхрома»

30.04.2016

265

50.04.2.2 21

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Перемычка между КС «Яхрома» и каналом им. Москвы»

30.04.2016

266

50.04.2.2

22

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к КРП - 17

30.04.2016

267

50.04,2.2 26

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец - КГМО» (341,0 км-454,6 км)

30.04.2016

268

50.08.2.1 8 1

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Истра

30.04.2016

269

50.08.2.1 8

2

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

«Истра»

30.04.2016

270

50.08.2.1 84

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец- КГМО», магистрального газопровода «КГМО 1 нитка»

30.04.2016

271

50.11.2.4

9

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

Архангельское

30.04.2016

272

50.11.2.5

3

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к - газораспределительной станции «Архангельское »

30.04.2016

273

50.09.2.1 5 9

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС-40

19.05.2016

274

50.00.2.9 43

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к КРП-13

20.05.2016

275

50.09.2.1 6 1

Зона минимальных расстояний ГРС Крюково

20.05.2016

276

50.09.2.1 6 3

Зона минимальных расстояний ГРС Механический завод

20.05.2016

277

50.09.2.1

6

7

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Крюково

20.05.2016

278

50.09.2.1 6 8

Зона минимальных расстояний здания ГРС Зеленоград-З

24.05.2016

279

50.09.2.1 7 1

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Зеленоград-З

24.05.2016

280

50.09.2.1 7

2

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец- КГМО» (341,0км-498 0км1

24.05.2016

281

50.09.2.1 8 0

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС г. Солнечногорск

24.05.2016

282

50.09.2.1 8 1

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Андреевка»

24.05.2016

283

50.00.2.9 4 6

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода «Химки- Крюково»

25.05.2016

284

50.09.2.1 8

2

Зона минимальных расстояний ГРС - 40

25,05.2016

285

50.09.2.1 8 4

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Каскад»

25.05.2016

286

50.09.2.1 88

Зона минимальных расстояний ГРС «Андреевка»

25.05.2016

287

50.09.2.1 89

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка»

25.05.2016

288

50.09.2.1 90

Зона минимальных расстояний ГРС Солнечногорск

25.05.2016

289

50.09.2.1

92

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО- Конаково»

25.05.2016

290

50.09.2.1

93

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Мехзавод

25.05.2016

291

50.04.2.2 28

Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Яхрома

28.05.2016

292

50.00.2.9 49

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка», газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту № 14 (первая нитка), газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту №14

04.06.2016

293

50.12.2.1 10

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к КРП-17

14.06.2016

294

50.17.2.3

3

Зона минимальных расстояний ГРС «Буньково»

28.06.2016

295

50.00.2.9 62

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Черное»

29.06.2016

296

50.00.2.9 64

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Орехово-Зуево»

29.06.2016

297

50.00.2.9 67

Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода «Владимир-КГМО» (от 0,0 км до 15,3 км)

29.06.2016

298

50.30.2.1 05

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Егорьевск»

29.06.2016

299

50.30.2.1 04

Зона минимальных расстояний ГРС «Егорьевск»

29.06.2016

300

50.13.2.3 48

Зона минимальных расстояний ГРС «Пушкино»

29.06.2016

301

50.13.2.3 50

Зона минимальных расстояний ГРС «Софрино»

29.06.2016

302

50.13.2.3 51

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Софрино»

29.06.2016

303

50.13.2.3 52

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Пушкино»

29.06.2016

304

50.14.2.1 60

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «X лет Октября (Литвиново)»

29.06.2016

305

50.14.2.1 61

Зона минимальных расстояний ГРС «X лет Октября (Литвиново)»

29.06.2016

306

50.14.2.1 63

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Фряново»

29.06.2016

322

50.14.2.1

73

Зона минимальных расстояний III нитки газопровода-отвода от перемычки Щитниково-Аборино до КС МУПХГ

05.07.2016

323

50.20.2.2 21

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС «Кубинка»

05.07.2016

324

50.20.2.2 19

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП-14 - Серпухов»

05.07,2016

325

50.20.2.2 18

Зона минимальных расстояний магистрального

газопровода-отвода к ГРС Часцы

05.07.2016

326

50.20.2.2 16

Зона минимальных расстояний

газораспределительной станции «Части»

05.07.2016

327

50.20.2.2 15

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС «Таганьково»

05.07.2016

328

50.20.2.2 14

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту №14 (первая нитка), газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту №14 (вторая нитка)

05.07.2016

329

50.20.2.2 13

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

«Таганьково»

05.07.2016

330

50.20.2.2 11

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка»

05.07.2016

331

50.20.2.2 08

Зона минимальных

расстояний газораспределительной станции

«Кубинка»

05.07.2016

332

50.00.2.9 76

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Раменское»

06.07.2016

333

50.04.2.2 36

Зона минимальных расстояний ГРС «Икша»

06.07.2016

 

334

50.16.2.8 9

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Обухово»

06.07.2016

335

50.16.2.9 0

Зона минимальных расстояний ГРС «Обухово»

06.07.2016

336

50.17.2.3 9

Зона минимальных расстояний ГРС «Павловский Посад»

06.07.2016 yj^'

337

50.17.2.4 1

Зона минимальных расстояний ГРС «Электрогорск»

06.07.2016

338

50.24.2.1 44

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Стрелки»

06.07.2016

339

50.24.2.1 43

Зона минимальных расстояний ГРС «Стрелки»

06.07.2016

340

50.23.2.7 7

Зона минимальных расстояний ГРС «Раменское»

06.07.2016

341

50.23.2.7 5

Зона минимальных расстояний ГРС «Гжель»

06.07.2016

342

50.04.2.2 39

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Икша»

07.07.2016

343

50.05.2.3 78

Зона минимальных расстояний ГРС «Сергиев- Посад»

07.07.2016

344

50.13.2.3 56

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Лесной»

07.07.2016

345

50.14.2.1 79

Зона минимальных расстояний ГРС «Монино»

07.07.2016

346

50.24.2.1 49

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Ильинский Погост»

07.07.2016

347

50.24.2.1 48

Зона минимальных расстояний ГРС «Ильинский Погост»

07.07.2016

348

50.00.2.9 81

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Электрогорск»

08.07.2016

349

50.00.2.9 82

Зона минимальных расстояний газопровода отвода к ГРС «Гжель»

08.07.2016

350

50.05.2.3 80

Зона минимальных расстояний здания ГРС «Хотьково»

08.07.2016

351

50.05.2.3 82

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Сергиев-Посад», ГРС «Хотьково»

08.07.2016

352

50.14.2.1

82

Зона минимальных расстояний ГРС «Орловский»

08.07.2016

353

50.13.2.3 59

Зона минимальных расстояний ГРС «Лесное»

08.07.2016

354

50.14.2.1 8 1

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Орловский

08.07.2016

355

50.14.2.1 8 4

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Монино»

08.07.2016

356

50.16.2.9 5

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Электроугли»

08.07.2016

357

50.16.2.9 6

Зона минимальных расстояний ГРС «Электроугли»

08.07.2016

358

50.17.2.4

3

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Павловский Посад»

08.07.2016

359

50.00.2.9 8 6

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Южная»

11.07.2016

360

50.17.2.4 8

Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Алферово»

11.07.2016

361

50.00.2.9 89

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС «Покров»

12.07.2016

362

50.00.2.9 90

Зона минимальных расстояний ГРС «Южная»

12.07.2016

363

50.16.2.1 01

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Черноголовка»

12.07.2016

364

50.16.2.1 02

Зона минимальных расстояний ГРС «9»

12.07.2016

365

50.16.2.1 03

Зона минимальных расстояний ГРС «Черноголовка»

12.07.2016

«66

50.16.2.1 04

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС №9

12.07.2016

367

50.17.2.4 9

Зона минимальных расстояний ГРС «Алферово»

12.07.2016

368

50.06.2.6 4

Зона минимальных расстояний ГРС

«Шаховская»

18.07.2016

369

50.00.2.1 ООО

Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 1 «КГМО 1», реконструкция КГМО - 1, участка КС Ногинск - КС Яхрома, участок КС Ногинск -КС Воскресенск

26.07.2016

370

50.00.2.1

00

4

Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области -1 «КГМО 1», газопровода магистрального КС Ногинск - КС Воскресенск

26.07.2016

371

50.00.2.9 97

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Щитниково- Аборино 1 нитка» (от 0,0 км до 23,0 км) и магистрального газопровода «Щитниково- Аборино 2 нитка» (от 0,0 км до 23,0 км)

26.07.2016

372

50.00.2.9 98

Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 2 «КГМО - 2», газопровода магистрального на участке КС Ногинск - КС Яхрома

26.07.2016

373

50.00.2.1 00 7

Зона минимальных расстояний газопровода

перемычки протяженностью 2157 п.м.

05.08.2016

374

50.13.2.3 73

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Красноармейск»

05.08.2016

375

50.13.2.3 74

Зона минимальных расстояний ГРС «Красноармейск»

05.08.2016

376

50.14.2.1 88

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС №38

05.08.2016

377

50.24.2.1 86

Зона минимальных расстояний ГРС «Орехово-Зуево»

05.08.2016

378

50.00.2.1 01

5

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода Ставрополь-Москва 1, магистрального газопровода Тула-Москва

02.09.2016

379

50.00.2.1 01 6

Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 2 «КГМО - 2»

02.09.2016

380

50.00.2.1 01 7

Зона минимальных расстояний линейных объектов - магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» и магистрального газопровода «КРП 14-

02.09.2016

 

Серпухов»

 

381

50.00.2.1 02 1

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец - КГМО» (341,0 км-454,6 км)

19.09.2016

382

50.00.2.1 02 9

Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 1 «КГМО 1»

28.09.2016

383

50.05.2.3 87

Зона минимальных расстояний здания ГРС з/у «Рязанцы»

28.09.2016

384

50.41.2.5

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к КРП- 17

27.01.2017

385

50.25.2.1 79

Зона минимальных расстояний ГРС ФИО8

03.02.2017

386

50.25.2.1 78

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС ФИО8

03.02.2017

387

50.00.2.1 08 5

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП 14- Серпухов» (от 0 км до 115.4 км), линейных сооружений магистральных газопроводов «Тула-Торжок» (от 66,5 км до 176 км), «Елец-Серпухов» (от 229,2 км пг, 994 Q~i

06.04.2017

388

50.00.2.1 08 6

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода: ГРС «Аэропорт Домодедово»

06.04.2017

389

50.33.2.1 73

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Турово»

06.04.2017

390

50.21.2.1 43

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС «Петровское» 1-ая нитка, газопровода-отвода на ГРС «Петровское» 2-ая нитка

06.04.2017

391

50.00.2.1 09 5

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС №180 «Голицыно»

02.05.2017

392

50.00.2.1

09

7

Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Воскресенск-КРП 11», магистрального газопровода «Воскресенск - КРП 16»

02.05.2017

393

50.00.2.1 09 8

Зона минимальных расстояний «Магистральных газопроводов КГМО-1 на участке КС Воскресенск-КС Серпуховом 34,4-км 85,2)», «КГМО 1 нитка» (от 278 км до 469,1(0), от 0 км до 117 км), магистрального газопровода «Серпухов-Воскресенск» (КГМО 2н) (от 0 км до 102 км)

02.05.2017

 

394

50.26.2.1 7 8

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС «Наро- Фоминск» (1 нитка), газопровода-отвода на ГРС «Наро-Фоминск» (II нитка)

02.05.2017

 

395

50.00.2.1 09 9

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС Домодедово

04.05.2017

 

396

50.00.2.1 101

Зона минимальных расстояний участка магистрального газопровода Ставрополь-Москва 2

05.05.2017

 

397

50.00.2.1 10 4

Зона минимальных расстояний технического комплекса - магистральный газопровод «КГМО 2 нитка» (от 0км до 17км), линейного объекта недвижимости: газопровод магистральный на участке КС Ногинск - КС Воскресенск (94,539 км-106,43 6 км)

05.05.2017

 

Письмом от 11.02.2019 г. № 01-46/1357 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" сообщила заявителю об исключении из ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области.

Считая указанные действия незаконными,  ПАО «Газпром» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. 

Удовлетворяя заявленные требования,  суд первой инстанции, исходил из того, что действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" нарушают права и законные интересы заявиткеля. 

 Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Управление    указывает на  то, что  решение суда необоснованное.

 Апелляционный суд  не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу ст. 201 АПК РФ для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон. В частности могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

 

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с указанной нормой зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Приложения 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ. 

Согласно абзацу пятому пункта 6 статьи 90 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Закона 342-ФЗ) границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 69-ФЗ). 

В соответствии со статьей 28, пунктом 4 статьи 32 Федерального закона N 69-ФЗ, пунктом 6 статьи 90 ЗК РФ на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. 

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

Из абзаца девятого статьи 2, статьи 28 Федерального закона N 69-ФЗ в редакции, действовавшей на дату внесения соответствующих сведений в ЕГРН, охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. 

Сводом правил "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности. Применение положений актуализированной редакции 

Свода правил "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" при определении минимально допустимого расстояния от оси трубопроводов, в том числе возведенных до введения в действие данных норм, также соответствует правовому подходу Верховного Суда Российской Федерации (пункт 1 Обзора судебной практики N 2 (2016)). Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Обзора судебной практики N 2 за 2016 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения подлежат сносу. 

Пунктом 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, установлено, что настоящие Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность. 

Подпунктом "е" п. 3 Правил определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. 

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м (п. 14 Правил). 

Порядок охраны магистральных газопроводов с 20.09.2017 регулируется Правилами охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083. 

Пункт 2 Правил устанавливает, что в понятие "магистральный газопровод" включаются: линейная часть магистрального газопровода; компрессорные станции; газоизмерительные станции; газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа; станции охлаждения газа; подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа, а п. 3 Правил устанавливает охранные зоны объектов магистральных газопроводов.

 Указанные Правила возлагают на собственника (или иного законного владельца) земельного участка, на котором расположены объекты магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают запреты (п. 4 Правил) и некоторые ограничения в пользовании земельными участками - в частности, проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил). 

Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности (Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Людмилы Владиславовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"). 

Таким образом, действовавшим в спорный (до 4.08.2018 г.) период законодательством предусмотрено определение охранных зон объектов системы газоснабжения и минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, вне зависимости от внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях.

Кроме того, на момент исключения соответствующих сведений и рассмотрения настоящего дела Законом N 342-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой XIX, согласно которой (пункты 6, 25 статьи 105 ЗК РФ) к зонам с особыми условиями использования территорий могут быть отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исключение из ЕГРН вышеуказанных сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области не соответствует публичным интересам, требованиям указанных нормативных актов.

Согласно пункту 1 Приказа Росреестра от 18.10.2016 года N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (в ред. от 01.01.2017 года) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части: внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования. 

В связи с изложенным, заявленные к Управлению Росреестра по Московской области требования не подлежали удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ). 

 

Статьей 71.1 Закон о регистрации недвижимости предусмотрено, что до 01.09.2019 в реестр границ наряду со сведениями, предусмотренными ст. 10 настоящего Федерального закона, также вносятся сведения о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

При этом в реестр границ в отношении сведений о местоположении указанных границ минимальных расстояний вносятся сведения, предусмотренные п. 2 - 4 и 6 ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона применительно к зонам с особыми условиями использования территорий (часть 1).

Для внесения сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в реестр границ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, утвердивший описание местоположения границ указанных минимальных расстояний и перечень координат характерных точек этих границ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня их утверждения направляет данные описание и перечень координат в орган регистрации прав. Внесение указанных сведений в реестр границ осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (часть 2).

При поступлении от уполномоченного органа государственной власти решения об установлении зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой зоне орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о такой зоне исключает из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах минимальных расстояний до данных трубопроводов, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 3).

Пунктом 3 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 10 Закон о регистрации недвижимости предусмотрено внесение в реестр ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий. Структура сведений и правила внесения записей в реестр границ о зоне с особыми условиями использования территорий определены разделом V Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок).

В действующем законодательстве отсутствуют положения, предусматривающие необходимость принятия специального (отдельного) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления для установления зон вокруг промышленных зон, объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 33 Закон о регистрации недвижимости документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, могут быть представлены в орган регистрации заинтересованным лицом, в том числе правообладателем объектов недвижимости в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (далее - Закон о промышленной безопасности) требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

По смыслу ст. 2 Закона о промышленной безопасности и приложения N 1 к указанному Закону магистральный нефтепровод является опасным производственным объектом.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень).

Помимо охранных зон, в целях обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85 (таблица 5) установлены минимальные расстояния от газораспределительных станций, в пределах которых запрещено строительство.

В соответствии с 7.16. СП 36.13330.2012 "Магистральные нефтепроводы" актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от КС, ГРС, НПС, ПС до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории НПС, ПС и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

Таким образом, охранная зона магистральных газопроводов устанавливается для исключения возможности повреждения объектов, являющихся составной частью трубопроводов, а соблюдение особого режима использования земельных участков в пределах минимальных расстояний от них обусловлено совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды (разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (п. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (п. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (п. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (п. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

В силу ст. 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; обязаны соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

В этой связи на основании п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 N 341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" при рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

На основании ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости закреплены основания, по которым такие зоны могут быть исключены из ЕГРП, к ним относится истечение срока, на который установлена зона с особыми условиями использования территории, а также прекращение существования объекта недвижимости, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае, если в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о зоне с особыми условиями использования территории такая зона прекращает существование одновременно с прекращением существования указанного объекта.

Таким образом, действующее законодательство прямо установило основания для исключения имеющихся записей в ЕГРП.

Установив, что спорные сведения были внесены в ЕГРН в силу приведенных выше нормативных актов в области регулирования технической безопасности, наличие данных сведений позволяет иным лицам (владельцам земельных участков) определиться с порядком использования такого земельного участка с учетом ограничений, т.е. в соответствии с требованиями законодательства, необходимость внесения таких сведений законодательно закреплена в ст. 71.1 Закон о регистрации недвижимости предусмотрено, введенной Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ, при этом отсутствуют доказательства наличия оснований для исключения этих сведений из ЕГРП в порядке п. 18 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, применения положений ч. 1 ст. 61 названного Закона, суд первой инстанции пришел к правильным выводам об обоснованности требований заявителя, поскольку отсутствие данных сведений нарушает права как сособственников (пользователей) трубопроводов, так и собственников (пользователей) земельных участков на которых или рядом с которым проходит такой трубопровод.

Доводы заинтересованного лица касательно наличия оснований для исключения спорных сведений, мотивированные позицией, отраженной в п. 9 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н.Козака от 08.10.2018 N ДК-П9-182пр, отклоняются апелляционным судом.

Пунктом 7 указанного протокола рекомендовано Минстрою России (ФИО9) с учетом состоявшегося обсуждения взнести в установленном порядке необходимые изменения к СП 36.13330.2012 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" (далее - изменения) и до 19 октября 2018 г. представить утвержденную редакцию изменений в Правительство Российской Федерации с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации о вступлении указанных изменений в силу с 1 ноября 2018 г. При этом в пункте 9 указанного протокола Росреестру рекомендовано провести инвентаризацию содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий и обеспечить исключение ранее внесенных сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов в случае их необоснованного внесения в качестве зон с особыми условиями использования территорий. В этой связи суд правомерно указал, что указанный протокол прямо говорит о том, что подлежат исключению только те зоны, которые необоснованно внесены в ЕГРП, при этом следует учитывать, что такое исключение должно быть произведено в соответствии с п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости. Между тем, заинтересованным лицом не доказано наличие оснований для применения при исключении сведений п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости

Вопреки позиции апеллянта, оснований полагать нарушение прав и законных интересов отсутствующим не имеется, так как оставление этих сведений в ЕГРН направлено на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций, их информирования о границах, в том числе о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения, в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, заинтересованность заявителя обусловлена принадлежностью ему на праве собственности опасного объекта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий Учреждения по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что сведения о границах зон минимальных расстояний до принадлежащих заявителю объектов газоснабжения внесены в ЕГРН обоснованно, доказательств обратного Учреждением в материалы дела не представлено, и из того, что перечисленные в пункте 18 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) основания для исключения соответствующих сведений из ЕГРН в рассматриваемой ситуации отсутствуют,

Доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, аналогичны приводимым  в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционных жалоб положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем  исследовании материалов дела,  при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

 Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2019 года по делу № А41-39565/19    оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

 

Председательствующий

 

С.В. Боровикова

Судьи

 

Л.В. Пивоварова

 В.Н. Семушкина