АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2356/2017

г. Уфа

13 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2017

Полный текст решения изготовлен 13.12.2017

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кручининой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиуллиным И.И., рассмотрев дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310028027900176)

к Администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка  

 

в судебном заседании приняли участие представители: 

истца: ФИО1 лично, ФИО2 по доверенности от 02.02.2017

ответчиков: Администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району – ФИО3 по доверенностям от 01.01.2017, 09.01.2017

 

ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации СП ФИО4 МР Миякинский район РБ, КУС Минземимущества РБ по Миякинскому району об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.   

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2017 заявленные требования удовлетворены, урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20, площадью 4036 кв. м, расположенного по адресу Республика Башкортостан, Миякинский район, с/с Миякинский, между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району и ФИО1; п. 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Цена участка составляет 3208 руб. 62 коп. (НДС не облагается согласно п.п. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-5528/2017 от 08.06.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-5857/2017 от 09.10.2017 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2017 по делу N А07-2356/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просят удовлетворить. Считают, что сведения об установлении в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) вида разрешенного использования: «Для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции», отнесенный КУС Минземимущества РБ по Миякинскому району к 9 группе видов разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности: основной вид разрешенного использования: «Промышленные предприятия и коммунально-складские организации III классов опасности» является ошибочным и не верным. Истец просит установить выкупную цену в размере 3208,62 руб. (50% от кадастровой стоимости). Истец также указывает, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2015 № 482 утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, для кадастрового квартала в разрезе групп разрешенного использования. Для кадастрового квартала 02:40:090101, в пределах которого расположен участок, для 15 группы видов разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, установлен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1,59 руб. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20 на момент обращения истца с заявлением о выкупе составляла 6417,24 руб. в связи с тем, что в ГКН внесены сведения о виде разрешенного использования для данного участка – сельскохозяйственное производство, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан от 10.03.2017 № 02077.

Представитель ответчиков с учетом выводов Арбитражного суда Уральского округа просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20, площадью 4036 кв. м, расположенного по адресу Республика Башкортостан, Миякинский район, с/с Миякинский, между администрацией сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан и ФИО1, изложив п. 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 310297,68 руб.». 

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 является собственником недвижимого имущества - Цех по переработке крупы, общей площадью 438,6 кв.м., расположенного по адресу: РБ, Миякинский район, с. Киргиз-Мияки, территория откормочного комплекса СПК «Дружба», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.08.2009 сделана запись регистрации № 02-04-28/004/2009-527. 

Указанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:40:090101:20 общей площадью 4036 кв.м., расположенном по адресу: РБ, Миякинский район, с/с Миякинский.

02.09.2016 предприниматель обратилась с заявлением к главе сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (вх. № 13 от 02.09.2016 л. д. 12) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20, общей площадью 4036 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Миякинский район, с/с Миякинский в собственность за плату на условиях Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. № 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (в ред. от 02.06.2015 N 213) и в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На обращение предпринимателя Администрацией сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Миякинскому району подготовлен и направлен проект договора купли-продажи № 23-16-31зем от 29.09.2016 земельного участка, с кадастровым номером 02:40:090101:20, общей площадью 4036 кв.м., расположенного по адресу: РБ, Миякинский район, с/с Миякинский (письмо № 377/1 от 29.09.2016) (далее договор).

Согласно п. 2.1 договора цена участка составляет 310287 руб. 68 коп. из расчета 50% от кадастровой стоимости, равной по состоянию на дату подписания искового заявления 620575 руб. 36 коп.

Согласно п. 4. кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22.11.2016, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20 на момент обращения истца в сельское поселение Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан о приобретении в собственность данного участка,  а именно на 02.09.2016, составляла 6417 руб. 24 коп. 

Не согласившись со стоимостью, указанной в договоре, предпринимателем было подготовлено и направленно в адрес Комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Миякинскому району и в адрес Администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан письмо (вх. № б/н от 30.12.2016) с приложенным к нему Протоколом разногласий от 28.12.2016 к договору купли-продажи земельного участка № 23-16-31зем от 29.09.2016, с кадастровым номером 02:40:090101:20, с просьбой изменить выкупную цену земельного участка в договоре, установив ее в размере 3208 руб. 62 коп., поскольку выкупная стоимость по договору произведена в нарушении п. 4 Постановления Правительства РБ № 629, так как кадастровая стоимость земельного участка на момент обращения составляет 6417 руб. 24 коп. 

Письмом от 27.01.2017 № 31 Комитет по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Миякинскому району отклонил протокол разногласий и отказал в изменении (уменьшении) выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20, общей площадью 4036 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Миякинский район, с/с Миякинский. 

Получив от Комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Миякинскому району письмо об отказе вносить изменения в проект договора, полагая, что цена выкупа земельного участка подлежит определению в соответствии с кадастровой  стоимостью на момент обращения в орган местного самоуправления и действующим в тот же момент постановлением Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из положений ст. 554, п. 1 ст. 555 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются предмет и цена договора. 

В п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

По смыслу п. 4 ст. 421 и ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Из материалов дела усматривается, что преддоговорной спор между сторонами возник в результате различных походов к определению выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20, на котором расположен цех по переработке крупы, принадлежащий предпринимателю ФИО1 на праве собственности. 

На основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом. 

В соответствии с положениями п. 4 постановления Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2016 года - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Согласно п. 11 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Так, в силу статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к ряду территориальных зон, включая производственные и сельскохозяйственного использования. 

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки и содержат перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны (пункты 8, 9 статьи 1, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Часть 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Те земельные участки, разрешенное использование которых не соответствует градостроительному регламенту, на основании ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса и п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса также могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с градостроительным регламентом, кроме случаев, когда их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. 

Вместе с тем и в изъятие из общего правила, земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования на основании п. 11 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки. 

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11. 

Из материалов дела усматривается, что решением совета муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от 26.02.2010 № 168 утверждены Правила землепользования и застройки с. Киргиз-Мияки муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан. 

Градостроительным зонированием Правил землепользования и застройки с. Киргиз-Мияки земельный участок с кадастровым номером 02:40:090101:20 отнесен к территориальной зоне ПК-2 – Производственно коммунальные зоны, что подтверждается справкой отдела архитектуры, строительства и ЖКХ муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от 07.03.2017 № 51.

Пунктом 18.1 перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам Правил землепользования и застройки с. Киргиз-Мияки муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан установлен запрет на использование земельных участков, находящихся в территориальной зоне ПК- 2, с видом использований: пашни, сенокосы, пастбища, сельскохозяйственные здания и сооружения, сельскохозяйственные объекты, то есть градостроительным регламентом использование земельного участка с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное производство» не допускается.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка и устанавливается градостроительным регламентом, входящим в состав правил землепользования и застройки (п. 6 - 9 ст. 1, ч. 1, 3, 6 ст. 30, ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости. 

Соответствующие правовые выводы сформулированы в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11 и от 29.05.2012 № 13016/11. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее – Правила № 316). 

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения (п. 2 Правил № 316). 

При этом государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил № 316). 

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 № 508 утвержден Федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)» (далее - Федеральный стандарт оценки). 

В соответствии с п. 15, 18 Федерального стандарта оценки, кадастровая стоимость земельных участков определяется исходя из вида их разрешенного использования.

Юридически значимым при рассмотрении настоящего спора обстоятельством является не только дата обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе земельного участка, но и достоверность внесенных с Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы сельского поселения Миякинский сельсовет от 07.09.2016 № 272, в связи с несоответствием Правил землепользования и застройки с. Киргиз-Мияки и фактического использования земельного участка виду разрешенного использования участка – сельскохозяйственное производство, существующего на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, вид разрешенного использования участка актуализирован, установлен вид использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Истец обратилась в администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет МР Миякинский район с заявлением о предоставлении Участка в собственность для использования в целях: обслуживание цеха по переработки крупы, в порядке, предусмотренном п. 6 ч. 2 ст. 39.3., ст. 39.20. Земельного кодекса РФ.

Из приложенных к заявлению о предоставлении земельного участка документов следует, что  на участке расположено нежилое здание – цех по переработке крупы, принадлежащий истцу на праве собственности.

Актом совместного обследования земельного участка, проведенного 01.12.2017, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:40:090101:20 расположен цех по переработке крупы. В цехе ведется производство крупы из гречихи, фасовка готовой продукции, хранение растительного сырья. В помещениях здания установлено соответствующее оборудование.

Предприятие, цех, участок, площадка элеватора, мукомольного,  крупяного, комбикормового производства пунктом 15.1 раздела 15 - Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья Приложения к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" от 25.11.2016 № 495 отнесены к производственным объектам III класса опасности.

Разделом 7.1.8 - Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 25.04.2014) крупорушки отнесены к промышленным объектам и производствам третьего класса. 

Из изложенного следует, что фактическое использование земельного участка соотносится с видом разрешенного использования земельного участка установленного п. 15.1 Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам ПЗЗ с. Киргиз-Мияки -  Промышленные предприятия и коммунально-складские организации III класса опасности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

ПЗЗ с. Киргиз-Мияки земельный участок с кадастровым номером 02:40:090101:20 отнесен к территориальной зоне ПК-2 с учетом его фактического использования. 

Таким образом, на момент обращения предпринимателя с заявлением о выкупе земельного участка сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствовали фактическому использованию земельного участка, так как вид использования «промышленные предприятия и коммунально-складские организации III класса опасности» сельскохозяйственным производством не является.

Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20 в соответствии с видом использования  «Промышленные предприятия и коммунально-складские организации III классов опасности» подтверждается также договором аренды  от 25.08.2008 г. № 79-08-31зем. Расчеты арендной платы за пользование спорным участком на 2008 г. и 2009 г. по данному договору произведены с использованием коэффициента учитывающего категорию арендаторов и вид использования земельных участков (Ки) – 10, установленному п. 15.1 – Предприятия (площадь менее 0,5 га) раздела 15 – Промышленность Приложения № 2 к решению Совета МР Миякинский район от 08.02.2017 № 210. Расчеты арендатором согласованы, арендная плата внесена.

В п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ установлены принципы добросовестного осуществления гражданских прав и недопустимости извлечения преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения, а также в п.п. 7 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, который среди прочего предполагает получение публичным органом установленного на основании ст. 39.4 ЗК РФ соразмерного денежного эквивалента взамен отчуждаемого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который в силу вышеприведенных правовых норм определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной на основании актуального вида разрешенного использования участка.

В связи с несоответствием ПЗЗ с. Киргиз-Мияки и фактическому использованию вида разрешенного использования участка «сельскохозяйственное производство», существующего на момент обращения предпринимателя с заявлением о предоставлении участка в собственность,  постановлением главы сельского поселения Миякинский сельсовет от 07.09.2016 № 272 вид разрешенного использования участка  актуализирован, установлен вид использования «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции».

В соответствии с ПЗЗ с. Киргиз-Мияки и фактическим использованием участок отнесен к 9 группе видов разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, установлен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 153,76 руб. в связи с чем, кадастровая стоимость участка после актуализации сведений ГКН составила 620575,36 руб. (153,76 руб. х 4030 кв.м.).

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что при актуализации кадастровой стоимости спорного земельного участка верно применен удельный показатель кадастровой стоимости 9 группы  «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» в размере 153,76 руб./кв.м., он соответствует виду разрешенного использования установленного для спорного земельного участка ПЗЗ с. Киргиз-Мияки - «Промышленные предприятия и коммунально-складские организации III классов опасности» и фактическому использованию. 

Таким образом, суд полагает, что спорные условия договора подлежат урегулированию в редакции условий, предлагаемых ответчиком. 

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их лицу, в пользу которого состоялось решение, расходы по государственной пошлине, в  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району и ФИО1 при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:40:090101:20, площадью 4036 кв. м, расположенного по адресу Республика Башкортостан, Миякинский район, с/с Миякинский, изложив п. 2.1 договора в редакции ответчиков: «Цена участка составляет 310287 руб. 68 коп. (НДС не облагается согласно п.п. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                     Н.Е. Кручинина