Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-7441/2022

город Брянск

15 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Чистая Планета»

к КФХ «Каравай»

о взыскании 161 621 руб. 02 коп., 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность в деле),  

от ответчика: не явился,

установил:

Истец – акционерное общество «Чистая Планета» (далее – АО «Чистая Планета») – обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Каравай» (далее – КФХ «Каравай») – о взыскании 161 621 руб. 02 коп., в том числе 159 582 руб. 09 коп. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), фактически оказанные в период с 01.08.2019 по 30.04.2022 в месте ведения ответчиком хозяйственной деятельности – нежилых зданиях (крытый ток площадью 2 090,6 кв.м, гараж площадью 144,7 кв.м), расположенных по адресу: Брянская область, Комаричский район, с.Бобрик, и 2 038 руб. 93 коп. неустойки, начисленной за период с 11.03.2022 по 31.03.2022 просрочки оплаты оказанных услуг.

В ходе рассмотрения дела ответчик письменного отзыва с обоснованием своей правовой позиции по спору не представил, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание 08.12.2022 не явился.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела по существу без участия ответчика.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд установил следующее.

По результатам проведенного конкурсного отбора, между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и АО «Чистая Планета» заключены Соглашения по обращению с ТКО на территории Брянской области: №1 от 28.04.2018 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и №2 от 03.05.2018 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми АО «Чистая Планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей не позднее 01.01.2019.

Таким образом, АО «Чистая Планета» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Брянской области и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО.

В зоне деятельности АО «Чистая Планета» как регионального оператора находится, в том числе муниципальное образование «Комаричский район».

КФХ «Каравай» с 2012 года является собственником нежилых зданий (крытый ток площадью 2 090,6 кв.м, гараж площадью 144,7 кв.м), расположенных по адресу: Брянская область, Комаричский район, с.Бобрик, что подтверждается представленными в материалы дела отчетами, сформированными на основе данных из ФГИС ЕГРН Росреестра.

Согласно представленным актам осмотра нежилого помещения вышеуказанные нежилые здания в период 2019 - 2022г.г. использовались КФХ «Каравай» в его хозяйственной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством.

В период с 01.08.2019 по 30.04.2022 АО «Чистая Планета» оказало КФХ «Каравай» услуги по обращению с ТКО, которые ответчик не оплатил, в результате чего за ним образовалась задолженность в общей сумме 159 582 руб. 09 коп.

Претензионное требование о погашении в добровольном порядке указанной задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч.2 ст.24.6 Закона об отходах накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Правоотношения по обращению с ТКО регулируются, в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила обращения с ТКО).

Согласно пункту 4 Правил обращения с ТКО обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Как следует из представленных истцом документальных доказательств и не оспорено ответчиком, в период 2019 - 2022г.г. КФХ «Каравай» осуществляло хозяйственную деятельность, связанную с сельскохозяйственным производством, в принадлежащих ему на праве собственности нежилых зданиях (крытый ток площадью 2 090,6 кв.м, гараж площадью 144,7 кв.м), расположенных по адресу: Брянская область, Комаричский район, с.Бобрик.

Таким образом, в указанный период КФХ «Каравай» фактически осуществляло деятельность, в результате которой образовывались твердые коммунальные отходы (ТКО).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Форма Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами обращения с ТКО.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО с предложением о его заключении опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 – в издании «Учительская газета» №20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая Планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО обращение с ТКО потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

Поскольку вопреки требованиям закона КФХ «Каравай» в самостоятельном порядке не обратилось к АО «Чистая Планета» (региональному оператору) с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, 04.05.2022 АО «Чистая Планета» направило в адрес КФХ «Каравай» подписанный со своей стороны договор от 22.04.2022 №НФ-060798 на оказание услуг по обращению с ТКО со сроком начала оказания услуг с 01.01.2019, однако, КФХ «Каравай» уклонилось от получения данного договора и его подписания. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в период с 01.08.2019 по 30.04.2022 АО «Чистая Планета» оказало КФХ «Каравай» услуги по обращению с ТКО на условиях договора от 22.04.2022 №НФ-060798 на оказание услуг по обращению с ТКО. Условия данного договора аналогичны условиям опубликованного в средствах массовой информации Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно условиям представленного в материалы дела вышеуказанного договораот 22.04.2022 №НФ-060798 региональный оператор обязуется принимать ТКО в объемеи в месте, которые определены в данном договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложениям №№1, 2 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц; оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, и составляет с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 526 руб. 76 коп., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 473 руб. 06 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп., с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 455 руб. 66 коп., с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 479 руб. 88 коп., с учетом НДС, за 1 куб.м. При этом потребитель ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в Приложении №1 к настоящему договору.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила (далее – Правила учета ТКО), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО. 

Согласно пункту 5 Правил учета ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения. 

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил учета ТКО). Учет расчетным путем, исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО и транспортируемых с таких объектов (пункт 9 Правил учета ТКО).

Согласно п.2 ст.24.10 Закона №89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). 

В соответствии со ст.24.9 Закона №89-ФЗ на территории Брянской области предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО устанавливаются соответствующими приказами Управления государственного регулирования тарифов Брянской области. 

Условиями договора от 22.04.2022 №НФ-060798 на оказание услуг по обращению с ТКО установлен единственный способ коммерческого учета объема ТКО по договору – расчет по нормативам. Такой порядок расчета является ежемесячным, предусматривающим начисление установленной договором твердой суммы платежа, не зависящим от фактически утилизированного истцом объема ТКО ответчика и не предусматривающим возможности иной оплаты услуг истца, в частности, такой как исходя из расчета фактически принятого от ответчика объема ТКО.  

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В обоснование заявленных требований истец сослался на факт надлежащего оказания им ответчику в период с 01.08.2019 по 30.04.2022 услуг по обращению с ТКО на общую сумму 159 582 руб. 93 коп., в подтверждение чего представил соответствующие счета на оплату и счета-фактуры (универсальные передаточные документы).

Указанная сумма основного долга ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Согласно ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, каких-либо доводов относительно ошибочности расчета истцом суммы основного долга ответчиком не приведено.

Доказательств оплаты ответчиком истцу основного долга в указанной сумме суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания с ответчика основного долга подлежат удовлетворению в заявленной по иску сумме 159 582 руб. 93 коп.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ). 

В связи с нарушением сроков оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО истец просил суд взыскать с ответчика 2 038 руб. 93 коп. неустойки согласно пункту 6.2 договора от 22.04.2022 №НФ-060798, начисленной за период с 11.03.2022 по 31.03.2022 просрочки оплаты оказанных услуг, из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ (8%), установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик порядок расчета суммы неустойки не оспорил, контррасчет неустойки не представил. 

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд признал его обоснованным, соответствующим закону и условиям договора от 22.04.2022 №НФ-060798.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в заявленной по иску сумме 2 038 руб. 93 коп.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ при цене иска 161 621 руб. 02 коп. государственная пошлина по иску составляет 5 849 руб. 

При подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления истец уплатил по платежным поручениям от 11.08.2022 №№16682, 16687, 16691 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Так как истцом при подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина по иску в большем размере, ему на основании вышеуказанной нормы налогового законодательства подлежат возврату из федерального бюджета 151 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 11.08.2022 №16691 государственной пошлины по иску.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. 

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 5 849 руб. в возмещение последнему судебных расходов по государственной пошлине, понесенных в связи с подачей в арбитражный суд настоящего иска. 

Руководствуясь ст.ст.167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Каравай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Чистая Планета» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 161 621 руб. 02 коп., в том числе 159 582 руб. 09 коп. основного долга и 2 038 руб. 93 коп. неустойки; также взыскать 5 849 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине по иску.

Возвратить акционерному обществу «Чистая Планета» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 151 руб. государственной пошлины по иску, излишне уплаченной по платежному поручению от 11.08.2022 №16691.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).  

Судья                                                                                                    Ю.Д.Копыт