АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, 

<

...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«20» июня 2025 года Дело №А38-4942/2024г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем Бельковой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику акционерному обществу «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании признать узел коммерческого учета тепла пригодным для учета тепловой энергии

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности,

от ответчика – ФИО4 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество «Т Плюс», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл к ответчику, акционерному обществу «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1», с уточненным исковым заявлением об обязании ответчика признать узел коммерческого учета тепла, установленного на смежных тепловых сетях по адресу: г. Йошкар-Ола, в 15 м севернее от Строителей, 9 (ТК-11), пригодным для коммерческого учета тепловой энергии с 07.08.2024.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о необоснованном уклонении ответчика от принятия узла учета тепловой энергии ТК-11 для коммерческого учета.

Так, истец пояснил, что ПАО «Т Плюс» и АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» являются теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, владеют смежными тепловыми сетями. Истец передает по тепловым сетям, находящимся в собственности ответчика, тепловую энергию своим потребителям, технологически присоединенным к сетям ответчика. Сторонами заключены договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. На границе балансовой принадлежности сетей находится узел учета тепловой энергии ТК-11, проектирование и строительство которого осуществлено истцом на основании технических условий, выданных ответчиком. Узел учета тепловой энергии ТК-11 был введен в эксплуатацию 29.03.2022 на основании акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя на границе раздела смежных тепловых сетей ТК-11 (мкр. № 9), в 2023 году узел учета тепловой энергии прошел комиссионную проверку готовности узла учета к эксплуатации, как это предусмотрено Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, 21.11.2023 сторонами подписан акт проверки, узел учета признан готовым к эксплуатации с 21.11.2023.

Между тем при очередной комиссионной периодической проверке узла учета тепловой энергии ТК-11 в 2024 году ответчик акт периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя на границе раздела смежных тепловых сетей, ТК-11 (мкр. № 9) от 07.08.2024 не подписал. Им составлен акт о выявленных недостатках к УУТЭ ТК-11 от 07.08.2024, в котором указано, что согласно представленной ведомости непрерывной работы приборов в течение 7 суток разность расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах в период с 0:00 по 05:00 с 11.07.2024 по 23.07.2024 при отсутствии фактического водоразбора на горячее водоснабжение доходила до 0,9 т/ч, что составляет более +4%. Согласно Приложения А, таблицы А.1 Руководства по эксплуатации Часть 1 на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М допускаемые пределы относительной погрешности должны быть в пределах ±2%.

Истцом указано, что в направленном акте отсутствуют выявленные замечания к нормам нормативно-технической документации и законодательства РФ, приведенные в акте факты напротив подтверждают исправность узла учета тепловой энергии и не имеют под собой основы к непринятию узла учета тепловой энергии в коммерческую эксплуатацию. Меньшая величина показаний обратного трубопровода связана с отбором для своих нужд горячей воды потребителями. Замечания, указанные в акте о выявленных недостатках к узлу учета тепловой энергии от 07.08.2024 (разность расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах) не могут быть приняты, поскольку не содержат замечаний к узлу учету и выявленных недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета в соответствии с пунктом 72 Правил № 1034.

Неподписание акта периодической проверки узлов учета от 07.08.2024 дает основание ответчику использовать расчетный метод при определении объема поставленного истцом тепловой энергии, теплоносителя при функционирующих и соответствующих всем требованиям Правил узлов учета. Учитывая тот факт, что сторона, осуществляющая проверку узла учета вправе указывать замечания в акте только в случае несоответствия узлов учета требованиям Правил № 1034, предъявляемым к узлам учета, а не любые замечания по усмотрению стороны, действия ответчика являются незаконными и вносят неопределенность в вопрос о коммерческом характере показаний узлов учета на период с 07.08.2024.

Предложенный ответчиком метод проверки функционирования узла учета тепловой энергии ТК-11 (проверка показаний расходомеров при отключенных потребителях и циркуляции через перемычку) законодательством не предусмотрен, при этом ранее такая проверка проводилась по инициативе истца в отношении другого узла учета, однако ответчик по результатам такой проверки узел учета не принял.

Истец указал, что приборы учета имели действующую поверку на момент проведения проверки, сомнения и доводы ответчика по качеству монтажа узла учета тепловой энергии (правильность расположения межфланцевых паронитовых прокладок, повреждения, загрязнения, отложения на стенках проточной части либо иные факторы, влияющие на достоверность показаний расходомеров) не подтверждены. В ходе судебного разбирательства в присутствии представителя ответчика проведено независимое обследование всего измерительного комплекса узла учета в целом организацией, отвечающей за техническое сопровождение проектов и сервисное обслуживание оборудования, входящей в группу компаний «Взлет», которая производителем оборудования узла учета тепловой энергии. Также сторонами осуществлено комиссионное обследование узла учета тепловой энергии, по результатам обследования установлено отсутствие загрязнений, посторонних предметов на внутренней поверхности проточной части расходомеров-счетчиков, перекрытий проточной части расходомеров межфланцевыми прокладками.

В отсутствие доказательств нарушения работы узла учета показания поверенных и правильно смонтированных приборов учета являются приоритетными. Исковые требования обоснованы правовыми ссылками на Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (т.1, л.д. 6-7, т.2, л.д. 103, т.3, л.д. 65-67, 80-83).

В судебном заседании истец поддержал уточненное требование, пояснил, что в ходе судебного разбирательства узел учета дополнительно прошел все проверки с участием сторон (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Ответчик в отзыве на иск, дополнениях и в судебном заседании с требованием не согласился и просил в удовлетворении иска отказать.

Им указано, что спорный узел учета тепла по адресу: г. Йошкар-Ола, в 15 м севернее от Строителей, 9 (ТК-11) установлен на границе балансовой принадлежности трубопроводов истца (ПАО «Т Плюс») и ответчика (АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»). Во исполнение Закона о теплоснабжении ПАО «Т Плюс» получило технические условия на установку узла учета тепловой энергии на границе балансовой принадлежности, запроектировало и установило данное оборудование в ТК-11. Проект на рассматриваемый узел учета тепловой энергии был согласован ТЭЦ-1 24.09.2021 (приборы учета установлены в соответствии с проектной документацией). Узел учета тепловой энергии ТК-11 введен в эксплуатацию 29.03.2022.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета. Как минимум один раз в год в ходе проверки узла учета (оформляемого актом) проверяется его работоспособность, в том числе наличие пломб, срок действия поверки.

Ранее, при ежегодной проверке в 2023 году вышеуказанного прибора учета были выявлены следующие недостатки: замечание по настроечной базе, положительная разность расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах в ночные часы, которая составляет +4%. Прибор учета принят в работу к коммерческому учету 21.11.2023.

18.06.2024 прибор учета прошел очередную поверку. После поверки согласно уведомлению ПАО «Т Плюс» от 23.07.2024 была проведена 07.08.2024 ежегодная комиссионная проверка прибора учета с участием представителей АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и ПАО «Т Плюс».

При проведении анализа представленных для рассмотрения ведомостей учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения по узлу учета тепловой энергии ТК-11 была выявлена положительная разность расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах в ночные часы, которая составляет около 0,9 т/ч (более +4%). Согласно Приложения А, Таблицы А.1 Руководства по эксплуатации Часть 1 на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М допускаемые пределы относительной погрешности должны быть в пределах ±2%. По данным проектной документации рассматриваемого узла учета, Лист.7 Раздела АТМ, расчетный расход теплоносителя ГВС (летний период) за ночные часы (с 00-00 до 05-00) составляет от 0,24 до 0,36 т/ч. Фактически, по показаниям узла учета тепловой энергии, расход теплоносителя доходил до 0,9 т/ч и выше, что значительно превышает проектные значения (более 200%), а также расходы, зафиксированные в 2023 году при проверке. Данные замечания отражены в акте о выявленных недостатках к УУТЭ ТК-11 от 07.08.2024 и направлены в адрес истца.

Общество пояснило, что почасовые ведомости непрерывной работы узла учета ведомости необходимы для проверки работоспособности любого прибора учета, наличие или отсутствие нештатных ситуаций при работе, определения погрешности. В почасовых (суточных) ведомостях непрерывной работы узла учета содержится информация о показаниях приборов учета за период, в том числе данные о следующих параметрах: масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час, среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета, время работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах, расход теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимальный часовой расход.

При анализе почасовых ведомостей непрерывной работы узла учета тепловой энергии ТК-11 выявлено значительное отклонение показаний теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах в ночные часы от проектных значений (при этом допускаемая погрешность расходомеров также учитывалась). Положительная разность расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах существенно превысила также и значения за аналогичный период 2023 года. Особенность открытой системы теплоснабжения - это ее одновременное использование для целей ГВС и для отопления МКД, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети. В таком случае полный возврат теплоносителя в тепловую сеть, как в закрытых системах теплоснабжения, невозможен. Однако из имеющихся у ответчика данных только два здания, запитанных через узел учета тепловой энергии ТК-11, потребляют горячую воду из системы. То есть в объем тепловой энергии, зафиксированный спорным узлом учета тепловой энергии входит объем нескольких зданий, но только два из них могут осуществлять отбор горячей воды (теплоносителя) из сети. Ведомости о принятой тепловой энергии указанными зданиями за аналогичные летние периоды 2023 и 2024 года прилагаются, существенного превышения потребления не наблюдается. При этом одно из этих зданий - МБДОУ «Колокольчик» (детский сад № 67), а второе - многоквартирный дом. В ночное время детским садом водоразбор не производится. Кроме того, ответчиком исключаются утечки теплоносителя в спорных тепловых сетях, поскольку перед отопительным сезоном проведены гидравлические испытания, отсутствие утечек теплоносителя на спорных участках тепловых сетей в период с 01.07.2024 по 23.01.2025 также подтверждается актом от 23.01.2025. Тем самым, разница расхода в прямом и обратном трубопроводах летом в ночное время суток может стремиться к нулю и в любом случае не должна превышать проектные. То есть расход в подающем трубопроводе должен быть равен расходу в обратном трубопроводе или иметь минимальное отклонение, однако такое отклонение составило от 200 до 500 процентов от проектного.

По мнению ответчика, при таких обстоятельствах безусловно имелись основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета. Вопреки позиции истца об отсутствии замечаний к узлу учета и выявленных недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета факты, указанные в акте о выявленных недостатках от 07.08.2024 замечания могут свидетельствовать о неработоспособности расходомеров-счетчиков электромагнитных ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-478ФВР/100, входящих в состав спорного узла учета.

Поверка - это процедура, устанавливающая насколько точно счетчик (прибор учета) учитывает потребленный ресурс. Поверка расходомера «ВЗЛЕТ ЭР» модификации «Лайт М» - это процедура, которая проводится с целью определения погрешности измерений среднего объемного расхода и/или объема различных электропроводящих жидкостей. При этом поверка прибора не является панацеей от некорректных показаний, так как есть ряд факторов, которые могут вызывать ошибки даже после нее.

Ответчик указал, что некоторыми причинами некорректных показаний являются: неправильная последовательность монтажа оборудования после поверки, в результате халатности работника, ошибки непрофессионала или намеренной установки прибора в неправильном положении он будет показывать неверные данные; несоответствующие по размеру монтажные прокладки, они перекрывают канал прибора, вызывая погрешности, нужно использовать оригинальные комплектующие от производителя; наличие отложений на стенках проточной части, особенно нежелательны они для электромагнитных расходомерах; неисправность блока питания. По мнению специалистов, причинами поломки электромагнитных расходомеров, которые влияют на корректность показаний, в частности, когда показания прибора явно некорректны, ошибочны либо нестабильны, либо с большими погрешностями, являются: некачественный монтаж прибора, внутренние загрязнения трубопровода взвесью, осадком и др. Поломки электромагнитных расходомеров, требующие выполнения монтажных, сервисных работ: наличие осадков, взвесей при плохой очистке воды вызывает занижение показателей расхода - необходим демонтаж, аккуратная промывка измерительного прибора; монтажные прокладки, несоответствующие размеру перекрывают канал прибора, вызывая существенные погрешности - следует использовать оригинальные монтажные, соединительные комплектующие от производителя, согласно типоразмерам; утечки в инженерной сети при неправильном монтаже вызывают завоздушивание, искажение показаний. Для устранения причин некорректных показаний специалистами должна быть произведена диагностика узла учета.

Истец как сторона договора поставки тепловой энергии (мощности) и(или)теплоносителя, а также как сторона договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, как профессиональный участник рынка теплоснабжения, как владелец спорного узла учета должен был произвести проверку приборов учета. Однако истец с момента получения от ответчика акта о выявленных недостатках (сопроводительное письмо от 08.08.2024) не предпринял никаких мер для выяснения причин недостоверного учета расхода теплоносителя, и, одновременно, отказался от предложенного ответчиком способа проверки (проверка показаний расходомеров при отключенных потребителях и циркуляции через перемычку). Кроме того, в нарушение пункта 10 Правил №1034 истец до настоящего времени не предоставил доступ к системе диспетчеризации по данному спорному прибору учета для проведения более развернутого анализа его показаний. Такие действия истца недопустимы в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ, поскольку могут привести к извлечению необоснованного преимущества одной из сторон и не отвечают требованиям гражданского и специального законодательства. В настоящем споре принятие с 07.08.2024 спорного узла учета тепловой энергии для коммерческого учета, достоверность показаний которого обоснованно вызывает сомнение, повлечет коммерческие потери для ответчика. Тем самым отсутствуют основания для признания узла коммерческого учета тепла пригодным для коммерческого учета тепловой энергии с 07.08.2024 (т.1, л.д. 86-87, 130, т.2, л.д. 46-48, т.3, л.д. 51-52, протокол и аудиозапись судебного заседания).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что ПАО «Т Плюс» (правопредшественник - ОАО «ТГК-5») и АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» (правопредшественник - МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1») являются теплоснабжающими и теплосетевыми организациями. Тепловые сети ПАО «Т Плюс» присоединены к тепловым сетям АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», далее к тепловым сетям АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» присоединены тепловые сети потребителей, которых ПАО «Т Плюс» снабжает тепловой энергией (т.1, л.д. 63, 106). Истец передает по тепловым сетям, находящимся в собственности ответчика, тепловую энергию потребителям, технологически присоединенным к ним.

Между АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и ПАО «Т Плюс» заключены договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя №Э1804-00246 от 30.05.2019/№ 118ГЗ/2019-27 от 30.12.2019, поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии от 07.02.2019 № ТЭ1804-00183/от 12.07.2019 № 64ГЗ/2019-27, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 4-ТС от 27.06.2012 (т.1, л.д. 15-37, 131-135).

По акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границей балансовой принадлежности в точке приема тепловой энергии являются входные и выходные фланцы задвижек на подающем и обратном трубопроводе в ТК-11, на балансе и в эксплуатации истца находится квартальная тепловая сеть, тепловая камера ТК-11 и все оборудование в ней, расположенные от источника тепловой энергии до границы в точке приема тепловой энергии (т.1, л.д. 30).

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пункта 17 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета. Согласно пункту 22 Правил № 1034 в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

На основании договора от 30.12.2019 с ООО «СтройКрафт», технических условий от 26.11.2019 на установку узла учета тепловой энергии на границе балансовой принадлежности, выданных ответчиком, ПАО «Т Плюс» осуществило проектирование и строительство узла учета тепловой энергии ТК-11 (т.1, л.д. 41-62, 88, 112-114, 136-149). Узел учета тепловой энергии ТК-11 был введен в эксплуатацию 29.03.2022 на основании акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя на границе раздела смежных тепловых сетей ТК-11 (мкр. № 9) (т.1, л.д. 38).

Согласно пункту 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При этом в силу пункта 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил. Согласно пункту 91 Правил № 1034 не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета.

Такая проверка была проведена в 2023 году, 21.11.2023 сторонами подписан акт проверки, узел учета признан готовым к эксплуатации с 21.11.2023 (т.2, л.д. 3-5).

В 2024 году состоялась очередная комиссионная периодическая проверка узла учета тепловой энергии ТК-11. 

Проверка узла учета тепловой энергии проведена в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил № 1034 (пункт 73 Правил № 1034). 

Так, в порядке пунктов 62, 63 Правил № 1034 была создана комиссия из представителей ПАО «Т Плюс» и АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1». 

Согласно пункту 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток). Согласно пункту 65 Правил № 1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункты 66-68 Правил № 1034).

Согласно пунктам 69-71 Правил № 1034 при подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется. Пломбирование узла учета осуществляется: а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета. Места и устройства для пломбировки узла учета заранее готовятся монтажной организацией. Пломбировке подлежат места подключения первичных преобразователей, разъемов электрических линий связи, защитных крышек на органах настройки и регулировки приборов, шкафы электропитания приборов и другое оборудование, вмешательство в работу которого может повлечь за собой искажение результатов измерений.

В силу пункта 72 Правил № 1034 в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Кроме того, согласно пункту 91 Правил № 1034 не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно: а) наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации; б) срок действия поверки; в) работоспособность каждого канала измерений; г) соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических значений измеряемых параметров; д) соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных.

В акте периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя на границе раздела смежных тепловых сетей, ТК-11 (мкр. № 9) от 07.08.2024 указано, что заводские номера установленных средств измерений соответствуют номерам, указанным в их паспортах, монтаж составных частей УУТЭ ТК-11 соответствует проектной документации, сроки поверки приборов действующие, характеристики средств измерений соответствуют характеристикам, указанным в паспортных данных УУТЭ ТК-11, почасовые ведомости непрерывной работы УУТЭ ТК-11 в течение не менее 7 суток представлены комиссии (т.1, л.д. 39). 

АО «ТЭЦ-1» указанный акт не подписало, составило акт о выявленных недостатках к УУТЭ ТК-11 от 07.08.2024, в котором отметило, что согласно представленной ведомости непрерывной работы приборов в течение 7 суток разность расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах в период с 0:00 по 05:00 с 11.07.2024 по 23.07.2024 при отсутствии фактического водоразбора на горячее водоснабжение доходила до 0,9 т/ч, что составляет более +4%. Согласно Приложения А, таблицы А.1 Руководства по эксплуатации Часть 1 на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М допускаемые пределы относительной погрешности должны быть в пределах ±2% (т.1, л.д. 40).

Как пояснил ответчик, в почасовых (суточных) ведомостях непрерывной работы узла учета содержится информация о показаниях приборов учета за период, в том числе данные о следующих параметрах: масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час, среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета, время работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах, расход теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимальный часовой расход. Почасовые ведомости непрерывной работы узла учета необходимы для проверки работоспособности прибора учета, наличия или отсутствия нештатных ситуаций при работе, определения погрешности. Информация предоставлена сопроводительным письмом ПАО «Т плюс» от 23.07.2024 (т.1, л.д. 77-81, т.2, л.д. 6-8). На основании предоставленных почасовых ведомостей ответчиком был проведен анализ работы приборов учета. Выявлено значительное отклонение в расходах в ночные часы от проектных значений, а также от значений расходов в ночные часы за аналогичный период 2023 года. Согласно Приложения А, таблицы А.1 Руководства по эксплуатации Часть 1 на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М допускаемые пределы относительной погрешности должны быть в пределах ±2%. На основании представленных ведомостей непрерывной работы отклонение в расходах в ночные часы составило более +4% (около 20%), что вызвало основания сомневаться в достоверности показаний. Кроме того, АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» проверило работоспособность каждого канала измерений, в тепловычислителе проверило значение расхода, температуры, давления, а также соответствие диапазону измерения, указанному в паспорте на прибор учета. Также проверено значение настроечной базы, вводимой в тепловычислитель, указанной в проекте. В соответствии с пунктом 1.2.5 Руководства по эксплуатации на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М Часть 1 прибор учета должен проверяться на внешние повреждения или повреждения внутренней поверхности первичных преобразователей расхода, так как данные повреждения могут привести к отказу расходомера или превышению допустимого уровня погрешности. Так как приборы учета на момент проверки уже были смонтированы на трубопровод, внутреннюю проточную часть расходомера проверить не представлялось возможным, при этом были выявлены отклонения в ночные часы по расходам, было предложено ПАО «Т Плюс» в течение непродолжительного времени (5-10 минут) проверить работоспособность прибора с отключенными потребителями при циркуляции через перемычку (т.1, л.д. 77-81, 130, т.2, л.д. 46-48).

По результатам проверки письмом от 08.08.2024 АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» направило предложения с целью устранения сомнений в работоспособности узла учета тепловой энергии провести комиссией дополнительную проверку функционирования узла учета тепловой энергии ТК-11 с выполнением соответствующих мероприятий (проверка показаний расходомеров при отключенных потребителях и циркуляции через перемычку). Письмом от 06.11.2024 было повторно предложено провести проверку комиссией функционирования вышеуказанного узла учета тепловой энергии с выполнением аналогичных мероприятий (т.1, л.д. 87, т.2, л.д. 28, 71).

Истец отказался проводить проверку таким способом, пояснил, что такая проверка законодательством не предусмотрена, при этом ранее такая проверка проводилась по инициативе истца в отношении другого узла учета, однако ответчик по результатам проверки узел учета не принял (т.2, л.д. 27, аудиозаписи судебных заседаний).

По указанию ответчика, отраженные в акте о выявленных недостатках от 07.08.2024 замечания могут свидетельствовать о неработоспособности расходомеров-счетчиков электромагнитных ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-478ФВР/100, входящих в состав спорного узла учета (т.1, л.д. 87).

Ответчик ссылался на пункт 3.3 Руководства по эксплуатации Часть 1 на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М, согласно которому несоблюдение условий эксплуатации изделия в соответствии с пунктом 1.2.5 (климатические воздействия, механические воздействия, атмосферное давление), внешние повреждения или повреждения внутренней поверхности первичного преобразователя расхода могут привести к отказу расходомера или превышению допустимого уровня погрешности измерений. При выявлении повреждений изделия, кабелей питания, связи необходимо обратиться в сервисный центр или региональное представительство для определения возможности его дальнейшей эксплуатации. Внеочередная поверка расходомера производится после соответствующего заключения надзорных органов о неудовлетворительной работе прибора (т.1, л.д. 9-26). 

Общество также пояснило, что из имеющихся у ответчика данных только два здания, запитанных через узел учета тепловой энергии ТК-11 потребляют горячую воду из системы. То есть в объем тепловой энергии, зафиксированный спорным узла учета тепловой энергии, входит объем нескольких зданий, но только два из них могут осуществлять отбор горячей воды (теплоносителя) из сети. При этом одно из этих зданий детский сад, а второе - многоквартирный дом, в ночное время детским садом водоразбор не производится. Кроме того, ответчиком исключаются утечки теплоносителя в спорных тепловых сетях, поскольку перед отопительным сезоном проведены гидравлические испытания, отсутствие утечек теплоносителя на спорных участках тепловых сетей в период с 01.07.2024 по 23.01.2025 также подтверждается актом от 23.01.2025. Тем самым разница расхода в прямом и обратном трубопроводах летом в ночное время суток может стремиться к нулю и в любом случае не должна превышать проектные. То есть расход в подающем трубопроводе должен быть равен расходу в обратном трубопроводе или иметь минимальное отклонение, однако такое отклонение составило от 200 до 500 процентов от проектного.

АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» указано, что поверка прибора не является панацеей от некорректных показаний, так как есть ряд факторов, которые могут вызывать ошибки даже после нее. Так, некоторыми причинами некорректных показаний являются: неправильная последовательность монтажа оборудования после поверки; несоответствующие по размеру монтажные прокладки, они перекрывают канал прибора, вызывая погрешности нужно использовать оригинальные комплектующие от производителя; наличие отложений на стенках проточной части, особенно нежелательны они для электромагнитных расходомерах; неисправность блока питания. Ответчиком также указано, что по мнению специалистов причинами поломки электромагнитных расходомеров, которые влияют на корректность показаний, в частности, когда показания прибора явно некорректны, ошибочны либо нестабильны, либо с большими погрешностями, являются: некачественный монтаж прибора, внутренние загрязнения трубопровода взвесью, осадком и др. Поломки электромагнитных расходомеров, требующие выполнения монтажных, сервисных работ: наличие осадков, взвесей при плохой очистке воды вызывает занижение показателей расхода - необходим демонтаж, аккуратная промывка измерительного прибора, монтажные прокладки, не соответствующие размеру, перекрывают канал прибора, вызывая существенные погрешности - следует использовать оригинальные монтажные, соединительные комплектующие от производителя, согласно типоразмерам, утечки в инженерной сети при неправильном монтаже вызывают завоздушивание, искажение показаний (т.2, л.д. 46-48).

Арбитражным судом по правилам статей 71 и 162 АПК РФ исследованы имеющиеся в деле доказательства.

В ответ на запрос арбитражного суда проектная организация ООО «СтройКрафт», осуществлявшая разработку проектной документации на узел учета тепловой энергии, пояснила, что значения проектных данных по расходам теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний период могут отличатся от фактических, если неверно рассчитаны нормативные максимальные нагрузки по установкам в техническом задании, изменено количество теплопотребляющих объектов, изменен график теплоснабжения. Либо в случаях, когда при открытом водоразборе изменяется объем или характер водопотребления. Также при расчете проектных величин, естественно, не учитываются утечки, которые присутствуют в любой системе теплоснабжения. Так как величина утечки не может быть спрогнозирована, фактические показания могут существенно отличаться от проектных величин. В случае, если монтаж осуществлен в соответствии с нормами и требованиями к проведению данного вида работ персоналом, имеющим соответствующую квалификацию и в полном соответствии с проектом на данный узел учета, а также соблюдены существенные условия монтажа-расходомеров, оказывающие влияние на достоверность показаний, такие как соблюдение прямолинейных участков до и после расходомеров, соосность установки расходомеров, то показания приборов учета будут достоверными, в соответствии с заключением о поверке, выданным ЦСМ. Также дополнительным основанием может служить наличие заключения метрологической экспертизы узла учета тепловой энергии (т.2, л.д. 98).

Из представленных в материалы дела документов следует, что тепловычислитель ВЗЛЕТ ТСРВ-043, заводской № 2000103, расходомеры-счетчики электромагнитные ЭРСВ-478ФВР/100 заводские № 2012044 и № 2012049 поверены в установленном порядке, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Марий Эл» (ФБУ «Марийский ЦСМ») выданы свидетельства о поверке № С-АИ/24-06-2024/350254663 от 24.06.2024 (действительно до 23.06.2028), № С-АИ/26-06-2024/350254661 от 26.06.2024 (действительно до 25.06.2028), № С-АИ/19-06-2024/350254662 от 19.06.2024 (действительно до 18.06.2028). Сроки поверки иных средств измерений, указанных в акте проверки от 07.08.2024, на момент составления акта проверки являлись действующими (т.1, л.д. 116-128, 150, т.2, л.д. 1-2, 42-43).

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В силу пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях) (пункт 3 Правил № 1034).

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Результатами поверки средств измерений в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ являются сведения о результатах поверки средств измерений, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям (пункты 4, 11 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденной Прикаом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510).

Согласно Руководству по эксплуатации Часть 1 на расходомер-счетчик Взлет ЭР модификация Лайт М про проведении поверки выполняются операции: внешний осмотр, опробование, подтверждение соответствия программного обеспечения, определение погрешности расходомера при измерении объема и среднего объемного расхода (пункт 5.2.1) (т.2, л.д. 9-26).

Таким образом, в отношении поверки презюмируется, что пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

26.02.2025 ООО «Инженерно-технический центр Взлет», которое осуществляет техническое сопровождение проектов, сервисное обслуживание и ремонт оборудования ТМ «Взлет» (т.2, л.д. 94), был произведен осмотр и оценка корректности выполнения монтажных и пусконаладочных работ узла учета тепловой энергии ТК-11. В акте осмотра от 26.02.2025 указано, что узел учета тепловой энергии состоит из теплосчетчика-регистратора ВЗЛЕТ ТСР-М исполнения ТСРВ-043 № 2000103; расходомера-счетчика электромагнитного ЭРСВ-478ФВР ДУ100 № 2012044, термопреобразователя сопротивления КТСП-Н № 54708г, СДВ-И-1 № 671801 на подающем трубопроводе ТС; расходомера-счетчика электромагнитного ЭРСВ-478ФВР ДУ100 № 2012049, термопреобразователя сопротивления КТСП-Н № 54708х, СДВ-И-1 № 671804 на обратном трубопроводе ТС. Теплосчетчик-регистратор ВЗЛЕТ ТСР-М исполнения ТСРВ-043 № 2000103 находится в режиме «Работа», нештатных ситуаций не выявлено. Настроечные параметры входящих в состав УУТЭ технических средств измерений совпадают с паспортами на приборы УУТЭ и параметрами в проектной документации. Расходомер-счетчик электромагнитного ЭРСВ-478ФВР ДУ100 № 2012044 и расходомер-счетчик электромагнитного ЭРСВ-478ФВР ДУ100 № 2012049 установлены согласно инструкции по монтажу (ШКСД.407212/006 ИМ) (т.2, л.д. 105). В судебном заседании 28.04.2025 специалист, подписавший акт, дал пояснения по осмотру.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела сторонами проведен осмотр узла учета тепловой энергии. Согласно акту комиссионного обследования от 29.05.2025 ПАО «Т Плюс» и АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» в период полного останова Йошкар-Олинских тепловых сетей произвели снятие расходомеров-счетчиков электромагнитных Взлет ЭР на подающем зав. № 2012044 и обратном зав. № 201049 трубопроводах, визуальный осмотр данных расходомеров на предмет наличия посторонних предметов, шлаковых загрязнений, способных повлиять на метрологические характеристики расходомеров, а также на правильность расположения межфланцевых паронитовых прокладок, установку расходомеров-счетчиков электромагнитных Взлет ЭР на штатные места. В ходе проведения комиссионного обследования установлено: расходомеры-счетчики электромагнитные Взлет ЭР на подающем и обратном трубопроводах демонтированы в соответствии с нормами и требованиями инструкции по монтажу расходомеров-счетчиков электромагнитных Взлет ЭР (ШКСД.407212.006 ИМ), внутренняя поверхность проточной части чистая и не содержит посторонних предметов, шлаковых загрязнений, способных повлиять на метрологические характеристики расходомеров. Межфланцевые паронитовые прокладки были установлены в соответствии с инструкцией по монтажу и не перекрывали проточную часть расходомеров-счетчиков. Расходомеры-счетчики электромагнитных Взлет ЭР на подающем и обратном трубопроводах установлены на штатные места в соответствии с нормами и требованиями инструкции по монтажу расходомеров-счетчики электромагнитных Взлет ЭР. При установке расходомеров-счетчиков на штатные места после осмотра использовались новые паронитовые прокладки заводского типа, что исключает перекрытие проточной части расходомеров-счетчиков и влияние на их метрологические характеристики. В процессе комиссионного обследования производилась фото и видео фиксация, фото и видео материалы являются неотъемлемым приложением к данному акту. АО «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» к пункту 2 акта указало замечания: одна из четырех прокладок имеет четкий след от фланца (внутренний и внешний диаметр), который указывает на перекос при установке данной прокладки (след смещен по осям от середины диаметра проточной части), также на данной прокладке во внутреннем диаметре четко просматривается замятие (прокладка выдавлена в проточную часть расходомера-счетчика) (т.3, л.д. 84, 125-132).

Между тем при присмотре в судебном заседании 09.06.2025 совместно со сторонами спора файлов видеофиксации комиссионного осмотра узла учета выдавливание прокладки в проточную часть расходомера-счетчика не выявлено.

Таким образом, доводы ответчика о возможных нарушениях при монтаже расходомеров-счетчиков в узле учета тепловой энергии ТК-11 в части расположения межфланцевых прокладок, наличия загрязнений, отложений на стенках проточной части расходомеров, перекрытия проточной части расходомеров не подтверждены доказательствами.

По смыслу приведенных норм прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное. Таких доказательств по правилам статей 9, 65 АПК РФ не представлено.

При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя (пункт 84 Правил № 1034). Требование о внеочередной поверке приборов учета ответчиком не направлялось.

Таким образом, ответчик необоснованно уклонился от подписания акта периодической проверки узла учета тепловой энергии ТК-11 от 07.08.2024, в связи с чем требование ПАО «Т Плюс» признается арбитражным судом подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение уполномоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Арбитражным судом признаков злоупотребления правом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 9 июня 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2025 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Признать узел коммерческого учета тепла, установленного на смежных тепловых сетях по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, в 15 м севернее от Строителей, 9 (ТК-11), пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 07.08.2024.

2. Взыскать с акционерного общества «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова