ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-87609/2023

Дело № А40-104736/23

г. Москва

29 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                    Яковлевой Л.Г.,

судей:

Никифоровой Г.М., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2023 по делу № А40-104736/23,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо – ООО "СТК-1" 

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

ФИО3 по доверенности от 15.01.2024;

от третьего лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ответчик, Управление) от 11.07.2023 КУВД-001/2023-14079265/12 об отказе в прекращении права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, расположенного по адресу: 

<

...>, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 16.06.2023 № КУВД-001/2023-9734571/4, об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением от 02.11.2023 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Департамент обратился в Управление с заявлением о регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости, с к.н. 77:03:0004002:1705, площадью 112 кв.м (цоколь, помещение VIII - комнаты с 1 по 8) расположенный по адресу: 

<

...>, и заявлением о прекращении права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, общей площадью 149.1 кв.м (цоколь, пом. XI, ком.3-5, комн. Ж, 1 этаж, комн. Ж), расположенный по адресу: 

<

...>. А также перенести запись об аренде ООО «СТК-1» на объект с кадастровым номером 77:03:0004002:1705.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 23.03.2023 КУВД-001/2023-9734571/1 сообщено о приостановлении в регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, общей площадью 112 кв.м (цоколь, пом. VIII - комнаты с 1 по 8), расположенный по адресу: 

<

...>, и прекращении права собственности города Москвы от 12.04.2023 КУВД-001/2023-14079265/4 в отношении помещения с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, общей площадью 149.1 кв.м (цоколь, пом. XI, ком.3-5, комн. Ж, 1 этаж, комн. Ж), расположенного по адресу: 

<

...>.

Уведомлением от 16.06.2023 № КУВД-001/2023-9734571/4, заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: 

<

...>.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ДГИ Москвы требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из неправомерности оспариваемых ненормативных актов регистрирующего органа.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон №218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

На основании ст. 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. 

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона №218-ФЗ). 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ). 

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества. 

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона №218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в собственности города Москвы находится нежилое помещение площадью 149.1 кв.м. по адресу: 

<

...> к.н. 77:03:0003016:7569, о чем в ЕГРН имеется запись о зарегистрированном праве № 77-77-03/082/2007-085 от 07.12.2007.

В ЕГРН также имеется запись об аренде на часть помещения в пользу ООО «СТК-1» на основании договора аренды от 29.07.2016 № 00-00414/16.

Сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при регистрации права собственности от 07.12.2007 в соответствии с требованиями абз. 10 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» И п. 23 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, в редакции, действовавшей на дату государственной регистрации, на основании Паспорта БТИ от 15.08.2007 № 1618/20 и Выписки из паспорта БТИ от 17.08.2007.

На помещение с к.н. 77:03:0004002:1705 площадью 112 кв.м (цоколь, пом. VIII -комнаты с 1 по 8), расположенное по адресу: 

<

...> право собственности не зарегистрировано.

Сведения об объекте недвижимости были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, который до 01.01.2017 осуществлял полномочия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости, в составе информационного ресурса из ГУП МосгорБТИ, в рамках Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», в соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре по состоянию на 15.08.2007.

Помещение с кадастровым номером 77:03:0004002:1705 входит в состав объекта с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, общей площадью 149.1 кв.м (цоколь -комнаты Ж; помещение VIII - комнаты с 1 по 8; помещение XI - комнаты с 3 по 5; этаж 1 - комната Ж).

При этом, в состав объекта с кадастровым номером 77:03:0003016:7569 входят помещения (цоколь, пом. XI, комн.3-5, комн. Ж, 1 этаж, комн. Ж), общей площадью 37.1 кв.м, указанные комнаты представляют собой - подсобное помещение, уборную, коридор и лестничные клетки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...» состав общего имущества многоквартирного дома определяется в том числе органами государственной власти.

В силу ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество как помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частью квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации.

По результатам обследования было выявлено, что вышеуказанные помещения площадью 37.1 кв.м обладают признаками общего имущества многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 3 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 (далее - Постановление) право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, между Департаментом и ООО «Стк-1» заключен договор купли-продажи недвижимости от 30.07.2020 № 59-7150 на нежилое помещение площадью 112 кв.м.

Таким образом, сведения ЕГРН о кадастровом учете и зарегистрированных правах являются недостоверными, что противоречит п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, данные сведения подлежат актуализации в соответствии с предоставленными документами технической инвентаризации.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Департаментом в Управление были представлены все необходимые документы для совершения испрашиваемой государственной регистрации.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемые решения Управления являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме. 

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём проведения регистрационных действий по прекращению права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0003016:7569, расположенного по адресу: 

<

...>; в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём осуществления государственной регистрации права собственности города Москвы и обременения в виде аренды ООО «СТК-1», в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004002:1705, расположенного по адресу: 

<

...>.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апеллянтом в апелляционной жалобе не приведены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.11.2023 по делу № А40-104736/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                 Л.Г. Яковлева

 

 

Судьи:                                                                                                                      Г.М. Никифорова

 

 

ФИО1