ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

 

29.01.2020

             Дело № А40-140813/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23.01.2020

Полный текст постановления изготовлен 29.01.2020

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Федуловой Л.В., Филиной Е.Ю., 

при участии в заседании:

от ООО "Строительная компания Альянс"  – не явился, извещен

от НОСТРОЙ – ФИО1 – доверен. от 27.12.2019г.,ФИО2- доверен. от 26.04.19г.

от Саморегулируемой организации "Союз строителей Омской области" – не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу НОСТРОЙ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 по делу № А40-140813/19

по иску ООО "Строительная компания Альянс" (ОГРН 

<

***>)

к НОСТРОЙ (ОГРН 

<

***>)

при участии третьего лица: Саморегулируемой организации "Союз строителей Омской области" (ОГРН 

<

***>)

об обязании перечислить денежные средства в компенсационный фонд в размере 400 000 руб., 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Строительная компания Альянс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к НОСТРОЙ об обязании перечислить денежные средства в размере 400 000 руб. в компенсационный фонд Союза саморегулируемой организации "Союз строителей Омской области", а также отнесении на ответчика судебных расходов, в том числе расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 по делу N А40-140813/19 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель - НОСТРОЙ обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 по делу N А40-140813/19 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца к НОСТРОЙ в полном объеме.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, средства компенсационного фонда возмещения вреда были перечислены не в полном объеме, суды не учли положения п.17 Порядка и то, что истец изъявил намерение осуществлять строительство и иные виды работ со стоимостью работ по одному договору не более 60 миллионов рублей, что соответствует первому уровню ответственности, размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой СРО составляет 100 000 руб., обязанность по перечислению указанной суммы ответчиком исполнена, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил решение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 по делу N А40-140813/19 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца к НОСТРОЙ в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит  к выводу об отмене оспариваемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, ООО "Строительная компания Альянс" являлась членом Ассоциации "Саморегулируемая организация "Первая гильдия строителей" с 27.12.2012. При этом, платежными поручениями N 12 от 26.12.2012 и N 111 от 30.04.2013 истец оплатил взнос в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "ПГС" в соответствии с п. 6 ст. 55.6 ГрК РФ в размере 300 000 рублей и 200 000 рублей соответственно.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.07.2017 N СП-50 во внесудебном порядке исключены сведения об Ассоциации "СРО "ПГС" из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В связи с исключением сведений об Ассоциации "СРО "ПГС" из государственного реестра саморегулируемых организаций, ООО "СКА" было вынуждено с 10.12.2017 г. вступить в другое СРО - Саморегулируемая организация "Союз строителей Омской области".

30.11.2018 ООО "СКА" направило в адрес Ассоциации "НОСТРОЙ" заявление N 183, полученное последним 11.12.2018, о перечислении денежных средств в размере 500 000 руб., внесенных ранее ООО "СКА" в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация "Первая гильдия строителей", сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, на специальный банковский счет действующей саморегулируемой организации Саморегулируемая организация "Союз строителей Омской области" (СРО-С-021-23072009), в которую ООО "СКА" перешло. 

05.02.2019 ООО "СКА" направило письмо N 13 о предоставлении официального ответа по исполнению заявления N 183 от 30.11.2018.

Вместе с тем, обязательства по переводу компенсационного взноса в адрес "Союз строителей Омской области" ответчик 13.12.2018 исполнил частично в размере 100 000 руб.

Согласно ответному письму Ассоциации "НОСТРОЙ" N 04-02-699/19 от 26.02.2019, ответчик отказал в полном исполнении заявления по причине внесения ООО "СКА" в компенсационный фонд возмещения вреда действующей СРО "Союз строителей Омской области" суммы в размере 100 000 руб.

Поскольку НОСТРОЙ не исполнило обязательства по перечислению оставшейся части денежных средств в компенсационный фонд третьего лица в размере 400 000 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что денежные средства, перечисляемые организациями в соответствии с ГрК РФ в компенсационный фонд (фонды) региональных СРО, должны в них и аккумулироваться (как при добровольном переходе из одной СРО в другую, так и при вынужденном переходе - в связи с исключением СРО из реестра), и наличие посредника для передачи денежных средств, в лице НОСТРОЙ, не должно влиять на размеры передаваемых средств.

Согласно ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Кассационная коллегия приходит к выводу об отмене оспариваемых судебных актов и направлении дела новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с нарушение норм права по следующим основаниям:

В соответствии с положениями части 16 статьи 55.6 и части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка). 

Вместе с тем, суды не учли, что истец изъявил намерение осуществлять строительство и иные виды работ со стоимостью работ по одному договору не более 60 миллионов рублей, что соответствует первому уровню ответственности, размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой СРО составляет 100 000 руб. При этом, согласно платежному поручению от 12.10.2017 №24 истец перечислил взнос в компенсационный фонд возмещения вреда новой СРО в размере 100 000 руб.

На основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса и пункта 14 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр (действующего на момент возникновения спорного правоотношения) установлена обязанность Национального объединения по заявлениям членов исключенной саморегулируемой организации перечислить поступившие на его счет средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

По смыслу и содержанию п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, только в случае, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, для принятия обоснованного и законного решения по настоящему спору, требуется исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела суду надлежит оценить выбранный истцом уровень ответственности при вступлении в члены новый СРО, уплаченный истцом размер вноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой СРО, учесть произведенный НОСТРОЙ платеж, исследовать все имеющиеся в материалах дела доказательства, дать им оценку, указать правовые основания отклонения и непринятия тех или иных доказательств; рассмотреть спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2019 по делу № А40-140813/19  отменить, направить дело № А40-140813/19 на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

 

Председательствующий-судья                                                              Н.Ю. Дунаева

 

Судьи:                                                                                                          Л.В. Федулова

 

                                                                                                                      Е.Ю. Филина