АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 

19.12.2019 Дело № А41-46828/2019 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2019  Полный текст постановления изготовлен 19.12.2019  

Арбитражный суд Московского округа  

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,  судей Красновой С.В., Филиной Е.Ю.,  

при участии в заседании: 

от Общества с ограниченной ответственностью «Севен принт» – не явился,  извещен  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области – не явился, извещен  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Московской области (заинтересованного лица)  

на решение Арбитражного суда Московской области от 23.07.2019 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по  делу № А41-46828/2019  

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Севен принт» 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области  

о признании незаконным уведомления, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Севен принт" обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным  решения Управления Росреестра по Московской области от 24.04.2019 N 50- 50/015-50/015/008/2019-10447 о приостановлении государственной регистрации  права собственности на объект недвижимого имущества: двухкомнатную  квартиру N 19 общей площадью 70,4 кв. м, расположенную на 3 этаже жилого  дома N 32В по адресу: 

<

...> об обязании Управления Росреестра по  Московской области произвести государственную регистрацию права  собственности общества на объект.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.07.2019 по делу  N А41-46828/19 заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от  30.09.2019 решение Арбитражного суда Московской области от 23.07.2019 по  делу N А41-46828/19 оставлено без изменения.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось  с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой  просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 23.07.2019  и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по  делу N А41-46828/19 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении  заявленных требований.  

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на  нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов  судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела  доказательствам, суды не учли отсутствие сведений об объекте в ЕГРН,  

осуществление действий по государственной регистрации права собственности  невозможно, если объект не поставлен на кадастровый учет, поэтому  вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного  разбирательства не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке,  предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286,  287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм  процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд  кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания,  предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных  актов, а именно:  

Из материалов дела следует и установлено судами, вступившим в  законную силу определением Арбитражного суда Московской области от  26.03.2019 по делу N А41-3432/15 за ООО "Севен принт" признано право  собственности на двухкомнатную квартиру N 19 общей площадью 70,4 кв. м,  расположенную на 3 этаже жилого дома N 32В по адресу: 

<

...>  

Общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с  заявлением о регистрации права собственности на квартиру, однако, Управление  уведомлением от 24.04.2019 N 50-50/015-50/015/008/2019-10447 сообщило о  приостановлении государственной регистрации прав, сославшись на отсутствие  в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте  недвижимого имущества, заявленном к регистрации; обществом не подавалось  заявление о государственном кадастровом учете объекта.  

ООО "Севен принт" обжаловало решение о приостановлении в  апелляционную комиссию Управления Росреестра по Московской области,  однако, решением от 16.05.2019 в принятии заявления было отказано.  

Полагая действия Управления по приостановлению регистрации прав  незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения,  действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо  наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта,  решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых  законом интересов заявителя.  

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ)  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляются на основании заявления, за исключением установленных  настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган  регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.  

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном  кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к  нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке,  установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме  документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или)  электронных образов документов (ч. 1).  

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или)  государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не  установлен иной порядок представления (получения) документов и (или)  содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия  представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2)  документы, являющиеся основанием для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные  документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в  соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).  

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов,  если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего  Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим  Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом или иными федеральными законами (ч. 5).  

В силу пункта 1 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный  кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются  одновременно, в том числе в связи с созданием объекта недвижимости.  

При этом, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ  основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу  судебные акты.  

Судами установлено и следует из материалов дела, что основанием для  возникновения у общества права собственности на квартиру является  вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Московской  области от 26.03.2019 по делу N А41-3432/15.  

Кроме того, суды установили, что согласно письму Министерства  жилищной политики Московской области от 28.05.2019 N 13Исх8533 на  спорный дом было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от  03.08.2018.  

21.05.2019 Министерством в регистрирующий орган было направлено  повторное заявление N 35-5772418 о постановке дома на кадастровый учет, по  результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении  кадастрового учета. Застройщику был направлен дополнительный запрос о  предоставлении документов, вызвавших приостановление кадастрового учета.  

Согласно абзацу 2 п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от  21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28  Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием  как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для  погашения регистратором соответствующей записи.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела  доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций  пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.  

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой  позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том  числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с  другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в  суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при  проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения  нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не  позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать  фактические обстоятельства дела.  

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой  и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают  доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе  принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности  судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая  позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308- ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.  

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с  оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств,  установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений  главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не  установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда  первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст.  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 23.07.2019 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по  делу № А41-46828/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Председательствующий-судья Н.Ю. Дунаева  

Судьи: С.В. Краснова  

 Е.Ю. Филина