АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-2767/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

31 июля 2023 г.                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 г.

Решение  в  полном объеме изготовлено 31 июля 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи М. А. Сарафанниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителя истца на основании доверенности от 10.01.2023 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Союзторгсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

о взыскании 21 188 руб. 86 коп. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и штрафа (с учетом ходатайства об изменении размера исковых требований),

третье лицо: ФИО3, город Кемерово

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области 20.02.2023 поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Союзторгсервис» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения – ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 19 188 руб. 86 коп.  

Определением суда от 09.03.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд установил, что единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Союзторгсервис» принято решение о ликвидации общества, ликвидатором является ФИО4, в связи с чем, суд счел необходимым известить ликвидатора о начавшемся судебном процессе.

С учетом положений статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

Определением от 10.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 31.05.2023.

Определением суда от 31.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 24.07.2023. 

Ответчик и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о рассматриваемом деле в порядке статей 121-123 АПК РФ.

 

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

В предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании заявил об отказе от исковых требований в части взыскания излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованной ФИО3 в сумме 19 188 руб. 86 коп., в связи с тем, что в рамках настоящего дела, после обращения истца в суд, представлен пакет документов по требованию №421822400019001 от 16.06.2022. Истцом проведена проверка представленных ответчиком документов. Проверкой установлено, что документы по требованию № 421822400019001 от 16.06.2022 представлены в полном объеме, нарушений назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО3 не установлено.  

Ответчик каких-либо возражений против удовлетворения заявления истца об отказе от иска в указанной части не представил.

В части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право заявителя при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленного требования полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает такой отказ в случае, если он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленный отказ от требований подписан представителем ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, полномочия которой подтверждаются доверенностью №12 от 10.01.2023 .

Поскольку заявление истца об отказе от иска в части взыскания излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованной ФИО3 в сумме 19 188 руб. 86 коп. не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, заявление судом принимается, что является основанием для прекращения производства по делу в указанной части.

Истец просит взыскать (с учетом заявления об отказе от части исковых требований от 15.06.2023 исх. №42-06/53569)  с ООО «Союзторгсервис» штраф за непредставление запрашиваемых при проведении проверки документов в установленный срок в сумме 2 000 руб. 

Изучив материалы дела, суд установил  следующее. 

29.03.2021 страхователем представлен электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении работника ООО «Союзторгсервис» ФИО3 На основе представленных страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ГУ-КРОФСС РФ назначено соответствующее пособие ФИО3, которое выплачивалось с 11.03.2021 по 17.06.2022.

В ходе камеральной проверки за 1 квартал 2022 года, проведенной главным специалистом-ревизором филиала № 4 ГУ-КРОФСС РФ ФИО6 на основе представленных страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлено, что в первом квартале 2022 года региональным ГУ-КРОФСС РФ ФИО3 выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 19 188 руб. 86 коп.:

с 01.02.2022 по 28.02.2022 в сумме 9 207,71 рублей (приказ № 631-ПВ от 04.02.2022 с приложением и платежным поручением);

с 01.03.2022 по 31.03.2022 в сумме 9 981,15 рублей (приказ № 1589-ПВ от 03.03.2022 с приложением и платежным поручением).

Во исполнение п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ Фондом запрошены сведения и документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения, произведенного застрахованной ФИО3.

Требование № 421822400019001 от 16.06.2022 о предоставлении сведений и документов направлено страхователю 17.06.2022 заказным письмом. В указанный срок, документы учреждением представлены не были. 

Главным специалистом-ревизором филиала № 4 ГУ-КРОФСС РФ ФИО6 27.09.2022 составлен акт камеральной проверки № 421822400019004. Акт камеральной проверки № 421822400019004 от 27.09.2022 направлен 29.09.2022 заказным письмом. 

01.11.2022 вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 421822400019006, 03.11.2022 направлено заказным письмом. 

08.12.2022 вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 420422700001101, 09.12.2022 направлено заказным письмом. 

В связи с неисполнением требования ответчиком в добровольном порядке, фонд обратился в суд с настоящим заявлением. 

Суд находит заявление ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу подлежащим удовлетворению в этой части, исходя из следующего. 

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п. 2.1, 5, 6, 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.

Порядок проведения страховщиком проверок полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, установлен ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ.

В связи с этим, во исполнение п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу запрошены сведения и документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения, произведенного застрахованной ФИО3:

- трудовая книжка -1 документ; 

-трудовой договор - 1 документ; 

-приказ о приеме на работу - 1 документ; 

-штатное расписание - 1 документ;

            -заявление застрахованного лица о выплате пособия - 1 документ;

-копия свидетельства о рождении ребенка - 1 документ;

-приказ о предоставлении отпуска - 1 документ;

-справка о сумме заработка - 1 документ;

-табель учета рабочего времени - 1 документа.

-справка с места работы другого родителя - 1 документ.

Требование № 421822400019001 от 16.06.2022 о предоставлении сведений и документов направлено страхователю 17.06.2022 заказным письмом.

В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ, ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ в установленный срок документы не были представлены страхователем.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (п. 1 ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ).

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти дней со дня вручения соответствующего требования (п. 6 ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ).

 

Из материалов дела следует, что  требование о   предоставлении документов №421822400019001 от 16.06.2022  Обществом  в  установленный срок не исполнено.  Общее количество, не представленных документов, по требованию составило 10  шт.

Ответ с указанием причин невозможности  их представления учреждением в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не  направлен.

В соответствии с п. 1,4 ст. 15.2 Федеральный закон № 255-ФЗ, отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

На основании вышеизложенного, во исполнение пп. 1 п. 8 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ Фондом 01.11.2022 помимо решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 421822400019006 от 01.11.2022, вынесено решение № 421822400019007 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, исходя из следующего расчета: всего не предоставлено 10 документов * 200 рублей.

08.12.2022 помимо требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 420422700001101 в сумме 19 188 руб. 86 коп, вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 42042210000000501 в сумме 2 000 рублей.

Однако штраф в размере 2 000 рублей до настоящего времени Обществом не оплачен, доказательства обратного в деле отсутствуют.

Страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке (п. 13 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 4.1. Закона №255-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4.2 Закона №255-ФЗ, страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных Страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок Требования о возмещении излишне понесенных расходов, а также уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов, штрафов осуществляется в судебном порядке (ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст. 26.6, п. 14.6 ст. 26.20 Закона №125- ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ,  отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Суд приходит к выводу, о том, что в данном случае усматривается вина страхователя - ООО «Союзторгсервис» в несвоевременном представлении документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату пособия.

Факт допущенных нарушений ответчиком не оспаривается. Размер штрафа судом проверен, признан верным.

Учитывая  изложенное, требования ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании с ООО «Союзторгсервис» 2 000 руб. штрафа  признаны судом   обоснованными и  подлежащими  удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат взысканию  с ответчика в доход федерального бюджета в размере 188 руб. 77 коп.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150 (пункт 4 части 1), 167-170, 171, 180, 181, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Принять заявленный отказ от требований в размере 19 188 руб. 86 коп. по настоящему делу. 

Производство в части взыскания 19 188 руб. 86 коп. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения прекратить.

В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союзторгсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово 2 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союзторгсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 188 руб. 77 коп.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

 

Судья                                                                                               М. А. Сарафанникова