АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16600/202222

г. Тюмень

27 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2022 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Газпромнефть-Заполярье»  ИНН 

<

***>

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным  решения от 02.06.2022 №72012250001217 о привлечении страхователя к ответственности,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.06.2022,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.02.2022 № 24,

установил:

ООО «Газпромнефть-Заполярье» (далее так же заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ответчик, Отделение, Фонд) о признании недействительным решения от 02.06.2022 №72012250001217 о привлечении страхователя к ответственности.

Поскольку заявитель обратился в суд 04.08.2022, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признаёт по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Фондом в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, результаты которой оформлены актом от 22.04.2022 № 72012250001214. 

В ходе проверки Отделением сделан вывод о том, что Общество занизило облагаемую базу на сумму оплаты (компенсации) питания работников и оплаты дополнительного отпуска на обустройство в связи с переездом на работу в другую местность.

В связи с изложенными обстоятельствами Фондом принято оспариваемое решение от 02.06.2022 № 2012250001217 о привлечении страхователя к ответственности, в соответствии с которым Общество обязано уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 793 732,65 руб., заявителю начислены пени за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 52 561 руб., также заявитель привлечён к ответственности по ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 158 746,53 руб. 

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Подп.2 п.1 ст.20.2 Закона № 125-ФЗ указывает, что не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Само по себе наличие трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, произведённые непосредственно работникам либо в их интересах иным лицам, представляют собой оплату труда.

Статья 15 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст.16 ТК РФ).

Ст.129 ТК РФ определяет понятие заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Предоставление бесплатного питания работникам за счет работодателя предусмотрено положениями «Порядок предоставления работникам Общества социальных льгот», которые были утверждены 25.04.2018 и 11.12.2020 и действовали в проверяемый период.

Выплата указанной компенсации осуществлялась Обществом вне какой-либо связи категории и квалификации работника, сложности, качества, условий выполнения самой работы. Условия выплаты, а также размер компенсации едины для всех работников администрации, подразделений при администрации и обособленных структурных подразделений Общества, с которыми заключены трудовые договоры по основному месту работы.

Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, связанной исключительно с возможностями работодателя. 

Именно в этой связи данные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве и не установлены в каком-либо нормативно-правовом акте.

Таким образом, денежная компенсация (оплата) питания не является оплатой труда и объектом обложения страховыми взносами.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 19.05.2021 № 302-ЭС21-2582 по делу № АЗЗ-4184/2020, постановления Арбитражного суда Западного-Сибирского округа от 17.12.2020 по делу № А46-5454/2020, от 12.12.2018 по делу № А45-4004/2018).

Относительно занижения базы на сумму оплаты дополнительного отпуска на обустройство в связи с переездом на работу в другую местность арбитражный суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность.

В силу ст. 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

расходы на переезд работника, членов его семьи и провоз имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы на обустройство на новом месте жительства.

Выплата компенсации также была предусмотрена постановлением Совмина СССР от 15.07.1981 № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность». (далее – постановление № 677). 

Согласно пп. «д» п. 1 постановления № 677 работникам, переехавшим в связи с переводом их на работу в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), выплачиваются компенсации и предоставляются гарантии по оплате дней сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути. 

Приведенный нормативный правовой акт до настоящего времени не отменен и в соответствии со статьей 423 ТК РФ действует в части, не противоречащей ТК РФ.

Право работников Общества на получение дополнительного оплачиваемого отпуска на обустройство в связи с переездом предусмотрено:

пунктами 8.3, 8.4, 8.5 Основополагающего стандарта «Порядок организации стажировки, ротации, межрегионального найма и международного найма в Группе компаний Газпром нефть», утвержденного 23.12.2015 (действовал в 2019-2020 гг.);

пунктом 7.2.3.7.1 Основополагающего стандарта «Порядок организации стажировки, ротации, межрегионального найма и международного найма в Группе компаний Газпром нефть», утвержденного 30.11.2020 (действовал с ноября 2020 г. по март 2021 г.);

пунктом 7.2.3.7.1 Основополагающего стандарта «Порядок организации стажировки, ротации, межрегионального найма и международного найма в Группе компаний Газпром нефть», утвержденного 05.03.2021 (действовал с марта 2021 г. по май 2021 г.);

пунктом 7.2.2.7.1 Основополагающего стандарта «Порядок организации стажировки, ротации, межрегионального найма и международного найма в Группе компаний Газпром нефть», утвержденного 17.05.2021 (действует с мая 2021 г.).

Таким образом, оплата дополнительного отпуска на обустройство в связи с переездом на работу в другую местность не является оплатой труда и объектом обложения страховыми взносами.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 18.02.2016 № 307-КГ15-20272 по делу № А56-77509/2014, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 по делу № А75-6582/2016, от 07.10.2016 по делу № А75-5901/2016, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2016 по делу № А56-24555/2015, от 02.06.2015 по делу № А56-47453/2014).

Вышеизложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Фонда в пользу Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным  решение ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 02.06.2022 №72012250001217 о привлечении страхователя к ответственности.

Взыскать с ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ООО «Газпромнефть-Заполярье» ИНН 

<

***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000  рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области. 

 Судья

Коряковцева О.В.