ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

25.06.2020

Дело № А40-8703/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2020 

Полный текст постановления изготовлен  25.06.2020

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Холодковой Ю.Е.,

судей Петровой Е.А., Голобородько В.Я.

при участии в судебном заседании:

от ЦБ РФ – представитель ФИО1, доверенность от 20.12.2018

от ФИО2 – представитель ФИО3, доверенность от 27.01.2020

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу 

ФИО2

на решение от 05.03.2019 

Арбитражного суда города Москвы, 

на постановление от 29.01.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда,

о ликвидации акционерного коммерческого банка «Руссобанк»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о принудительной ликвидации кредитной организации Акционерный коммерческий банк "Руссобанк" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2019 года, оставленным без изменения Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 года, заявление Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) о принудительной ликвидации Акционерного коммерческого банка "Руссобанк" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворено, решено ликвидировать Акционерный коммерческий банк "Руссобанк" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); ликвидатором Акционерного коммерческого банка "Руссобанк" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) назначена Государственную Корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Акционер Банка ФИО2, не согласившись с судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, по результатам рассмотрения которой просила отменить судебные акты в части полной ликвидации Общества и вынести новый судебный акт о ликвидации кредитной организации АКБ «Руссобанк».

В обоснование доводов кассационной жалобы, акционер ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

В адрес суда кассационной инстанции поступили письменные пояснения заявителя кассационной жалобы, которые приобщаются в качестве обоснования ранее изложенных доводов в кассационной жалобе.

Также в материалы дела представлен отзыв Центрального Банка РФ, приобщенный в соответствии со ст. 279 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО2 доводы кассационной жалобы поддержала, представители Банка России возражали против отмены обжалуемого решения и постановления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся представителей, проверив в порядке ст. ст. 286, 287, 288 АПК РФ законность обжалуемого решения и постановления, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из указанной нормы АПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемого решения в рамках довода заявителя кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Акционерный коммерческий банк "Руссобанк" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) был зарегистрирован Банком России как кредитная организация 23.04.1993 за регистрационным номером 2313.

В связи с неисполнением АО АКБ "Руссобанк" федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов Банка России, неоднократным нарушением в течение одного года требований, предусмотренных статьями 6, 7 (за исключением пункта 3 статьи 7) Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", на основании статьи 19, пунктов 6 и 6.1 части первой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и части одиннадцатой статьи 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", приказом Банка России от 21.12.2018 N ОД-3271 у АО АКБ "Руссобанк" с 21.12.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 189.26 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" приказом Банка России от 21.12.2018 N ОД-3272 назначена временная администрация по управлению АО АКБ "Руссобанк".

Приказы Банка России от 21.12.2018 N ОД-3271 и N ОД-3272 опубликованы в журнале "Вестник Банка России" от 25.12.2018 N 96.

Удовлетворяя требование Центрального Банка РФ, суды руководствовались ст.ст.20,23.1 Закона «О банках и банковской деятельности».

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов по следующим основаниям.

Порядок принудительной ликвидации кредитной организации по инициативе Банка России установлен положениями Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Согласно абз. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" Банк России в течение 15 рабочих дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной организации, за исключением случая, если ко дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Судами установлено, что на момент отзыва у АО АКБ "Руссобанк" лицензии на осуществление банковских операций признаки банкротства, установленные пунктом 1 статьи 189.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", отсутствовали. Сведений об обнаружении у Банка признаков банкротства от временной администрации по управлению кредитной организацией не поступало.

По состоянию на дату отзыва лицензии на осуществление банковских операций остатки денежных средств АО АКБ "Руссобанк" по лицевым счетам, открытым в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, составили: - на корреспондентском счете (30101810800000000294) - 978 378,97 руб.; - размер обязательных резервов кредитной организации по счетам в валюте Российской Федерации, депонированных в Банке России (30101810800000000294) - 80 334 000 руб.; - размер обязательных резервов кредитной организации по счетам в иностранной валюте, депонированных в Банке России (30101810800000000294) - 71 415 000 руб.

Арест на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете АО АКБ "Руссобанк", открытом в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, отсутствует.

В силу пп. 3, 6 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 39.2, п. 20 ст. 42 Закона о рынке ценных бумаг обращение в суд с требованием о ликвидации организации, нарушившей требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах в том числе, в случае грубого нарушения такой организацией обязанностей, предусмотренных статьей 39.2 Закона о рынке ценных бумаг, относится к функциям Банка России.

Поскольку кредитная организация АО АКБ "Руссобанк" имела лицензию Банка России, которая предоставляла право на привлечение денежных средств физических средств во вклады, ликвидатором указанной кредитной организации в силу ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" является государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Довод заявителя кассационной жалобы об ошибочном применении судами положений ст. 57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обоснован, однако указание данной нормы не привело к принятию неправильного судебного акта по существу. Сроки обращения с иском о принудительной ликвидации предусмотрены положениями ст. 23.1 Закона «О банках и банковской деятельности».

Доводы кассационной жалобы о необоснованной ликвидации АО «Руссобанк» как юридического лица и наличии оснований для ликвидации АО «Руссобанк» как кредитной организации проверены и отклоняются.

Согласно абзацу 1 статьи 1 Закона о банках кредитной организацией признается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании разрешения Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Таким образом, под банковской деятельностью надлежит понимать совокупность банковских операций с целью извлечения прибыли.

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В связи с чем, положения вышеприведенных правовых норм не предусматривает «частичную ликвидацию» юридического лица кредитной организации, несмотря на возможное осуществление иных видов деятельности, кроме банковских операций.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, исходя из вышеназванных положений действующего законодательства и соответствующих разъяснений, суды пришли к выводу об обоснованности заявления Банка России о принудительной ликвидации АО «Руссобанк».

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с обжалуемыми судебными актами, направлены на переоценку доказательств, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2019и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020по делу № А40-8703/2019 – оставить без изменения, кассационную жалобу – оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий-судьяЮ.Е. Холодкова 

Судьи:       Е.А. Петрова

       В.Я. Голобородько