Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-8919/2023

20 июня 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года                                    

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года                                    

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску ФКП "НИЦ РКП" 

к ООО "ЖКЦ" 

о взыскании задолженности в сумме 603 955, 15 руб.,

и встречное исковое заявление ООО "ЖКЦ"

к ФКП "НИЦ РКП"

об обязании и перерасчете,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НАУЧНО-ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (далее - ФКП "НИЦ РКП", Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к  ООО  «Жилищно-коммунальный центр» (далее – ООО "ЖКЦ" Ответчик) о взыскании задолженности по Договору горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г. за ноябрь 2022 г. в размере 603 955, 15 руб.,  пени за период с 20.12.2022  по 03.04.2023 в размере 63 754,51 руб., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленную на сумму долга в размере 603 955, 15 руб., за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2023  г. по день фактической оплаты и расходы по госпошлине в сумме 42 739 руб. (с учетом уточнений от 03.04.2023 г., принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель Ответчика в судебном заседании заявил встречное исковое заявление заключить Договор горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2022 г. в полном объеме и предоставлять услугу горячего водоснабжения надлежащего качества не ниже 60 °С, в том числе, выполнить работы по замене  900 погонных метров трубопровода горячего водоснабжения от тепловой камеры жилого дома/мкд, расположенного по адресу: 

<

...>, до тепловой камеры МКД, 

<

...> (граница эксплуатационной ответственности) и произвести замену узла ввода горячего водоснабжения многоквартирного дома № 10 по ул. Первомайская г. Пересвет, об обязании выполнить перерасчет на сумму 603 955, 15 руб.; о взыскании  с  ответчика судебные издержки в размере 21076 руб.  с учетом уточнений от 10.06.2023 г., принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель Истца относительно принятия встречного искового заявления возражал, представил отзыв.

Определением суда от 15.03.2023 г. встречное исковое заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Представитель Истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления просил отказать. 

Представитель Ответчика в удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве, и удовлетворить встречное исковое заявление в полном объеме.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Между ФКП "НИЦ РКП" (Истец, организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ООО "ЖКЦ"  (Ответчик, абонент) заключен Договор горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г. Указанный договор Ответчиком подписан с Протоколом разногласий       № 1 от 27.02.2022 г. Однако, 22.04.2022 г. Истцом протокол возвращен, так как протокол поступил в адрес Истца – 08.04.2022 г. (в связи с нарушением  ч. 1 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.1. Договора, Истец обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее  подачи, определенном договором для жилых домов города Пересвет, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.  

Тарифы, сроки и порядок оплаты  по договору определены разделом III Договора.

Истец указал, что за период ноябрь 2022 г. оказал услуги водоснабжения на сумму 3 919 456, 52 руб. и представил акт сверки за ноябрь 2022 года, подписанный Ответчиком.

Ответчик услуги не оплатил, в связи с чем, у Ответчика перед Истцом образовалась задолженность за спорный период в размере 3 919 456, 52 руб.

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия исх. № 462-6796 от 20.12.2022 г., однако претензия оставлена без удовлетворения. 

Поскольку урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, ФКП "НИЦ РКП" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей сторон, считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении»  № 416-ФЗ от 07.12. 2011 г., по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Судом установлено, что между сторонами заключен Договор горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г. по условиям которого Истец обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее  подачи, определенном договором для жилых домов города Пересвет, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.  

Указанный договор Ответчиком подписан с Протоколом разногласий       № 1 от 27.02.2022 г. Однако, 22.04.2022 г. Истцом протокол возвращен, так как протокол поступил в адрес Истца – 08.04.2022 г. (в связи с нарушением  ч. 1 ст. 445 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Истец - ФКП "НИЦ РКП" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность в сфере горячего водоснабжения и теплоснабжения на территории города Пересвет Сергиево-Посадского района Московской области.

Предоставление коммунальных услуг горячее водоснабжение и подача отопления для многоквартирных домов осуществляется от котельной, балансодержателем которой  является ФКП «НИЦ РКП».

ООО  «Жилищно-Коммунальный Центр» (ответчик) является управляющей компанией 11 многоквартирных домов в городе Пересвет (Московская область, Сергиево-Посадский район).

В обоснование заявленных требований Истец указал, что за период ноябрь 2022 г. оказал услуги водоснабжения на сумму 3 919 456, 52 руб., а Ответчик услуги не оплатил, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за спорный период в размере 3 919 456, 52 руб. 

В ходе рассмотрения настоящего спора, Истец уточнил исковые требования и просил о взыскании задолженности за ноябрь 2022 года в размере 603 955, 15 руб., принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ

Ответчик с заявленными требованиями не согласился и представил отзыв.

Из позиции ООО «Жилищно-Коммунальный Центр» следует, что Истцом по указанному договору оказываются услуги ненадлежащего качества, а именно, температура горячего водоснабжения в ноябре 2022 г. в точке поставке (на вводе в многоквартирный дом) составила от 43 °С до 52 °С, что следует из актов, представленных в материалы дела, и не соответствует п. 7.2. Договора водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г.

Сумма задолженности Истцом выставлена без перерасчета, который предусмотрен п. 9.2. Договора, в связи с чем, заявил встречное исковое заявление об обязании исполнить Договор горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г. в полном объеме и предоставлении услуг горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный доме не ниже 60 °С, в том числе, выполнить замену 900 п.м. трассы горячего водоснабжения от тепловой камеры у дома № 6 по ул. ФИО6 г. Пересвет до тепловой камеры у многоквартирного дома № 8а по ул. Гагарина г. Пересвет, произвести замеру ввода горячего водоснабжения к многоквартирному дому № 10 по ул. Первомайская г. Пересвет, о перерасчете платы за горячее водоснабжение на сумму 603 955, 15 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-8919/2023 от 15.03.2023 г. встречное исковое заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Порядок установления факта предоставления некачественной услуги подробно изложен в разд. X Правил N 354.

Разделом X Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

В силу пункта 105 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В соответствии с пунктом 106 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Согласно пункту 106 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Согласно пункту 108 Правил N 354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

В соответствии с пунктом 109 Правил N 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в Приложении N 1 к Правилам N 354 параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Пункт 110 Правил N 354 определяет, что если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом, письмом ООО "ЖКЦ" № 2/955 от 28.09.2022 г. уведомил ФКП «НИЦ РКП» о необходимости направления своего представителя для участия в комиссии по замерам температуры и давления ГВС и отопления на вводах в многоквартирных домах с 01.10.2022 г.

Письмом Администрация Сергиево - посадского городского округа № 135/12-01-07 от 07.10.2022 г. в адрес ООО "ЖКЦ" прямо указало, что «с 10.10.2022 в присутствии представителей территориального управления Пересвет, управляющей компании ООО "ЖКЦ" и обслуживающей организации ООО "Вектор", ИП ФИО2, ФКП «НИЦ РКП» производить на регулярной основе замеры температуры на вводе в дома».

Ответчиком в материалы дела представлены Акты с 01.11.2022 по 28.11.2022 г. составленные комиссией: ТУ Пересвет, ООО "ЖКЦ" (управляющая компания), ООО "Вектор" (обслуживающая организация), ИП ФИО2, в примечаниях которых указано – параметры ГВС на вводе в МКД ненормативные (Правил № 354).

Согласно указанным актам, температура ГВС на трубе подачи (ввод) составила от 43 °С до 52 °С.

Актом от 13.12.2021 г. в составе комиссии: ст. эксперт Отдела коммунального хозяйства управления коммунальной инфраструктуры   администрации   Сергиево-Посадского   городского   округа Зайчиков К.Ю., заместитель  начальника отдела ОГЭиМ-267  ФКП  "НИЦ  РКП"  ФИО3, ведущий инженер ОП ТУОК №1 ГКУ МО «МОС ABC» ФИО4, юрист управляющей компании ООО "ЖКЦ" ФИО5, установлено, что на вводе в МКД, расположенного по адресу: МО,  

<

...> и в точке водоразбора, температура составила:

- на вводе в дом + 51,6 °С;  в точке водоразбора + 45,1 °С.

В доступе на котельную ФКП "НИЦ РКП" комиссии было отказано.

Комиссией Администрации Сергиево-Посадского городского округа рекомендовано:

1) Подготовить письменное обращение на имя руководителя ФКП "НИЦ РКП" о предоставлении доступа на котельную, с целью комиссионного осмотра на предмет работоспособности и подачи коммунальных услуг населению;

2) Разработать дорожную карту для решения проблем с горячим водоснабжением города Пересвет.

3) Управляющей компании ООО "ЖКЦ" произвести перерасчет жителям за предоставление услуги ГВС ненадлежащего качества.

4) Рассмотреть возможность реконструкции системы теплоснабжения города Пересвет.

5) Своевременно реагировать на обращения граждан.

Аналогичные обстоятельства следует из Акта от 26.03.2020 г.

В соответствии с п. 7.2. Договора горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г., сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды:

- показатели качества горячей воды (абсолютные величины) 55 градусов, допустимо отклонение 5 градусов;

- допустимые перерывы в подаче горячей воды – 24 часа подряд. 

Поскольку приобретение ресурса связано с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г., Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 г., Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" № 354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила N 354), Правила, обязательными при заключении управляющей организацией, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124).

Статьей 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения. 

В силу этого, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416) отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

В силу  части 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам N 354.

Подпунктом "д" пункта 3 Правил N 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 3,температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее аналогичное положение содержалось в пункте 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарные правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. 

При этом абзацем вторым пункта 5.3.1 Правил установлено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Согласно абзацу первому пункта 6.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 544-ст, коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением N 1 к Правилам N 354.

Правила N 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса, требования названных правил едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.

Исходя из вышеприведенных законоположений в их системном единстве, следует сделать вывод, что независимо от применяемой системы водоснабжения температура горячей воды должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C, что отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов.

Вместе с тем, недопустимо отклонение температуры горячей воды от параметров, установленных техническим регламентом. Снижение температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60 °C от установленной санитарными правилами является нарушением правил предоставления коммунальных услуг.

Точкой (местом) водоразбора является санитарно-техническое оборудование, посредством которой непосредственный потребитель - житель многоквартирного дома получает коммунальную услугу - горячее водоснабжение из системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, в связи с чем, вышеназванный СанПиН 2.1.3684-21 применяется к отношениям по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению между исполнителем коммунальных услуг и потребителями - жителями многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.,  организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Исходя из вышеизложенного, организация, деятельность которой связана с осуществлением горячего водоснабжения, обязана исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды, в том числе обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения надлежащего качества.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Как установлено судом, температурный график на вводе в дом не соответствует установленным требованиям по горячей воде, которая в точке водоразбора должна быть не ниже +60 °C  и  не выше плюс +75 °C, поскольку в ноябре 2022 года температура горячей воды в точке водоразбора составляла, согласно актам от 43 °С до 52 °С, что означает предоставление услуги ненадлежащего качества и является нарушением правил предоставления коммунальных услуг. Следовательно, температура в отапливаемых помещениях не  соответствовала нормативным требованиям. 

Из представленных в материалы дела обращений (сообщений) усматривается, что регулярно поступают жалобы граждан по вопросу представления горячего водоснабжения ненадлежащего качества. 

Суд, исследовав и проанализировав вышеуказанные акты ООО «ЖКЦ», приходит к выводу о том, что представленные Ответчиком акты отвечают критериям уведомления, и порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленного в п. п. 104 - 110 Правил N 354, в связи с чем, признаются в качестве надлежащих, относимых и допустимых доказательств по делу с учетом требований статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Истца о подписании акта сверки за ноябрь 2022 года, Ответчиком без возражений, судом отклоняются, поскольку по факту Ответчик поставлен в безальтернативную зависимость от Истца, как балансодержателя котельной, единственным источником теплоснабжения и горячего водоснабжения для жителей города Пересвет.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении требований о взыскании с ООО "ЖКЦ" задолженности по Договору горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2021 г. за ноябрь 2022 г. в размере 603 955, 15 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 20.12.2022  по 03.04.2023 в размере 63 754,51 руб., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленную на сумму долга в размере 603 955, 15 руб., за каждый день просрочки, начиная с 04.04.2023  г. по день фактической оплаты и расходы по госпошлине в сумме 42 739 руб. (с учетом уточнений от 03.04.2023 г., принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.То есть, вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом.

В соответствии с  пунктом 6.4. ст. 13 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г.,  управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктами 1,2  Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2023 г.:

- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Следовательно, в силу п. 1, 2  Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г. 

Из п. 2 Постановления Правительства РФ № 912 от 20.05.2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.  

а) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

б) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

в) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 91 - 93 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 62 - 64 статьи 13 и частями 62 - 64 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Исходя из информационного сообщения ЦБ РФ от 16.09.2022 г. с 19 сентября 2022 г. применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 7,5% годовых.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Между тем, Истец не учел частичные оплаты Ответчиком ООО "ЖКЦ" в период с 03.02.2023 по 08.02.2023 г., которые подтверждаются карточкой счета 60.

Факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении сроков уплаты денежных средств, а также того, что допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой силы не представлено (статья 65 АПК РФ).

Поскольку расчет Истца является не верным, без учета частичного погашения долга в период с 03.02.2023 по 08.02.2023 г., суд произвел перерасчет по 08.02.2023, в связи с чем, требование о взыскании пени за период 20.12.2022 по 08.02.2023 составляет сумму в размере 49 175,56 руб., в остальной части отказывает.

Относительно встречных исковых требований об обязании ФКП «НИЦ РКП» исполнить Договор горячего водоснабжения № 82/22- ГВ от 28.12.2022 г. в полном объеме  и предоставлять услугу горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный доме не ниже 60 °С, в том числе выполнить замену трассы горячего водоснабжения от стены дома 6 по ул. ФИО6 г. Пересвет до стены многоквартирного дома № 8а поул. ФИО7, произвести замену трубы горячего водоснабжения от ближайшего колодца к многоквартирному дому 10 по ул. Первомайская г. Пересвет по границу балансовой и эксплуатационной ответственности и в соответствии с приобщенной схемой теплоснабжения а также выполнить перерасчет за горячее водоснабжение перерасчет на сумму 603 955,15 рублей (с учетом уточнений от 10.06.2023 г., принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт проверки о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный сторонами по результатам проверки на основании заявления потребителя, где указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также причина нарушения поставки горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом (пункты 105 - 112 Правил N 354).

Согласно пункту 27 Правил горячего водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", далее - Правила N 642) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана, среди прочего: обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных федеральным законом; обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании; проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

Следовательно, Истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять в многоквартирные дома, находящиеся в обслуживании Ответчика горячую воду надлежащего качества.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4 - 6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании.

СанПиН 2.1.3684-21 предписаны требования к температурному режиму горячей воды в точке водоразбора.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за нарушение качества коммунальной услуги до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно пункту 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

В соответствии с пунктом 5 раздела II "горячее водоснабжение" Приложения N 1 к Правилам N 354 обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании является обязанностью исполнителя.

Пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже + 60 °C и не выше + 75 °C.

Пунктом 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления.

В соответствии с указанным пунктом, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°С.

За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Таким образом, размер платы за услугу горячего водоснабжения рассчитывается с учетом температуры поставленной воды в зависимости от времени суток и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, при этом при расчете уменьшается размер платы за расчетный период - календарный месяц. 

Суд обращает особое внимание на следующие обстоятельства. 

Деятельность ФКП "НИЦ РКП" связана с обеспечением жителей города Пересвет, расположенного в Сергиево-Посадском районе Московской области, горячим водоснабжением и отоплением.

Котельная, балансодержателем которой является ФКП «НИЦ РКП»,  представляет собой социально значимый объект, необходимый для жизнеобеспечения граждан, является единственным (безальтернативным) источником теплоснабжения и горячего водоснабжения для жителей города Пересвет.

Факт предоставления ФКП "НИЦ РКП" в течение длительного периода с 2020 года и в исковой период коммунальной услуги "горячее водоснабжение" ненадлежащего качества по несоответствию температуры горячей воды в точке водоразбора, а именно ниже установленной + 60  °С, судом установлен  и подтвержден представленными в материалы дела актами.

Следовательно, предоставление услуг ненадлежащего качества носит длящийся и систематический характер.

ФКП «НИЦ РКП», зная о том, что температура горячей воды на вводе в многоквартирные дома не соответствовала требованиям санитарно-эпидемиологических норм, в условиях не предоставления допуска Комиссии к котельной и регулярных жалоб граждан,  не предпринял мер к увеличению температуры подаваемой горячей воды. В отопительный период – в ноябре 2022 года температура горячей воды в точке водоразбора составляла, согласно актам от 43 °С до 52 °С, что означает в квартирах было холодно и граждане мерзли в зимнее (холодное) время года. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФКП «НИЦ РКП»  предприняло все зависящие от него меры к соблюдению установленных законом требований, а равно доказательств прекращения нарушений и возобновления поставки коммунальных ресурсов надлежащего качества Истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Бездействие Истца по отношению к конечным потребителям и Ответчику являются злоупотреблением правом со стороны Истца и свидетельствуют об его недобросовестном поведении как участника гражданского оборота, поскольку котельная – является социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры, относится к системам жизнеобеспечения граждан, с помощью которого осуществляется коммунальное обслуживание населения города Пересвет, при условии отсутствия иных источников теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт предоставления ФКП "НИЦ РКП" в течение длительного периода с 2020 года и в исковой период коммунальной услуги "горячее водоснабжение" ненадлежащего качества по несоответствию температуры горячей воды в точке водоразбора, а именно ниже установленной + 60  °С, судом установлен  и подтвержден представленными в материалы дела актами.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требование об обязании ФКП "НИЦ РКП" выполнить перерасчет за горячее водоснабжение в ноябре 2022 на сумму 603 95 5,15 руб. и в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить ООО "ЖКЦ" подачей горячей воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21. и об обязании ФКП "НИЦ РКП" выполнить работы по замене  900 погонных метров трубопровода горячего водоснабжения от тепловой камеры жилого дома/мкд, расположенного по адресу: 

<

...>, до тепловой камеры МКД, 

<

...> (граница эксплуатационной ответственности) и произвести замену узла ввода горячего водоснабжения многоквартирного дома № 10 по ул. Первомайская г. Пересвет, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ст. 110 АПК РФ).

Поскольку исковые требования ФКП «НИЦ РКП» удовлетворены частично, то госпошлина определена судом пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ: 

Взыскать с ООО "ЖКЦ" в пользу ФКП "НИЦ РКП" пени за период с 20.12.2022 по 08.02.2023 в размере 49 175,56 руб. и расходы по госпошлине в сумме 41 931 руб., в остальной части отказать.

Обязать ФКП "НИЦ РКП" выполнить перерасчет за горячее водоснабжение в ноябре 2022 на сумму 603 95 5,15 руб. и в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить ООО "ЖКЦ" подачей горячей воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать ФКП "НИЦ РКП" выполнить работы по замене  900 погонных метров трубопровода горячего водоснабжения от тепловой камеры жилого дома/мкд, расположенного по адресу: 

<

...>, до тепловой камеры МКД, 

<

...> (граница эксплуатационной ответственности) и произвести замену узла ввода горячего водоснабжения многоквартирного дома № 10 по ул. Первомайская г. Пересвет.

Взыскать с ФКП "НИЦ РКП" в пользу ООО "ЖКЦ" расходы по госпошлине в сумме 12 000 руб.

Возвратить ООО "ЖКЦ" из федерального бюджета госпошлину в сумме 9 079 руб., уплаченную по платежному поручению № 698 от 09.03.2023 г.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                                  Ю.А. Фаньян