АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

 тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-4228/2021

25.10.2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.10.2022.

Решение суда в полном объеме изготовлено 25.10.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 20.04.1994, адрес: 664038, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН ИРКУТСКИЙ, ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 17.01.2020, адрес: 664025, 

<

...>), МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 11.03.2008, адрес: 664007, 

<

...>), АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 1053827058603,                               ИНН 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2005, адрес: 664038, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН ИРКУТСКИЙ, ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ, ДОМ 7),

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 27.04.1999, адрес: 664511 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ИРКУТСКИЙ 

<

...>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт;

от Администрации Молодежного МО: ФИО2, паспорт, доверенность;                  ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;

от ТУ Росимущества: не явились, извещены;

от Министерства: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (далее -                                                             ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ТУ РОСИМУЩЕСТВА), МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство), АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее - АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО МО) с требованиями: 

1. Признать право собственности Молодежного муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный. 6. общей площадью 1 364 кв.м. отсутствующим;

2. Признать право постоянного (бессрочного) пользования АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный. 6. общей площадью 1 364 кв.м. отсутствующим;

3. Истребовать из чужого незаконного владения АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526. расположенный по адресу: Иркутская область. 

<

...>, общей площадью 1 364 кв.м;

4. Признать право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526. расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный. 6. общей площадью 1 364 кв.м.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 02.06.2021 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на надлежащего - АДМИНИСТРАЦИЮ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИЮ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ; произведена замена МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ на ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением от 29.06.2021 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержал. В обоснование иска указал, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район п Молодежный, 6, общей площадью 2998 кв.м расположен в границах земельного участка, предоставленного  Иркутскому сельскохозяйственному институту на основании Государственного акт на право пользования землей от 08.06.1978 A-I № 162293 и решения Иркутского районного совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91, следовательно, в силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право государственной собственности на спорный земельный участок является разграниченным и принадлежит Российской Федерации. Постановлением АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО от 21.08.2015 № 249 спорный земельный участок представлен Администрации  на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок зарегистрировано 16.09.2015, а 09.01.2021 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Молодежного муниципального образования. По мнению истца, в результате возникновение права Университета на земельный участок, предоставленный по Государственному акту на право пользования землей от 08.07.1978 A-I № 162293, в силу прямого указания в законе (статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ, статьи 3.1. Закона № 137-ФЗ), правомочиями владения и пользования данным земельным участком обладаю собственник – Российская Федерация и субъект права постоянного (бессрочного) пользования (Университет), следовательно, распоряжение спорным земельным участком АДМИНИСТРАЦИЕЙ МОЛОДЕЖНОГО МО в отсутствие законных правомочий, нарушает законные права и интересы Российской Федерации и истца, а настоящий иск направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО МО исковые требования не признала, полагая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку                                     ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ не представило доказательств владения и пользования земельным участком, напротив, участком владеет исключительно ответчик (Администрации). Полагая, избранный истцом способ защиты нарушенного права ненадлежащим, ответчик указывает, что заявленные требования направлены только на истребование земельного участка из чужого незаконного владения, следовательно, срок давности пропущен как с 2012 года, так и в 2018, 2019 годах. Администрация отмечает, само по себе вхождение земельного участка, являющегося предметом спора в границы земельного участка, предоставленного истцу на праве постоянного пользования, не свидетельствует о наличии у Университета права на данный участок, поскольку земельный участок, предоставленный на основании государственного акта от 08.07.1978 A-I № 162293 уже сформирован, права в отношении данного земельного участка зарегистрированы, при этом, земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:140701:1526 и 38:06:140701:142 не являются одним и тем же объектом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38::06:140701:1526 за Российской Федерацией не зарегистрировано.

ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ; Министерство и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили, ходатайств и возражений по делу не заявили.

ТУ РОСИМУЩЕСТВА направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в котором указало на то, что с уточненными исковыми требованиями истца ознакомлено, и поддерживает в полном объеме.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерства и третьего лица.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Иркутского районного совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей» Иркутскому сельскохозяйственному институту выдан Государственный акт на право пользования землей A-I № 162293 от 08.06.1978, в соответствии с которым Институту предоставлен земельный участок площадью 50,45 га для строительства учебного комплекса.

На основании указанных правоустанавливающих документов земельный участок сформирован в соответствии с нормами действующего законодательства, присвоен кадастровый номер 38:06:140701:0142, а также зарегистрировано право собственности Российской Федерации 05.02.2008 (запись в ЕГРН 38-38-01/003/2008-163) и право постоянного (бессрочного) пользования Университета 17.12.2020 (запись ЕГРН 38:06:140701:142-38/1172020-1).

В соответствии с приказом Минсельхозпрода России от 29.03.1996 № 83 Иркутский сельскохозяйственный институт переименован в Иркутскую государственную сельскохозяйственную академию; приказом от 12.02.2002 № 110 установлен статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»                                    (ФГОУ ВПО ИрГСХА); приказом № 489 от 08.12.2014 ФГБОУ ВПО ИрГСХА переименовано в ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ, следовательно, Университет является правопреемником Иркутского сельскохозяйственного института.

Из искового заявления следует, что исходя из фактического положения участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526, и по результатам установленных судебной землеустроительной экспертизой обстоятельств, спорный земельный участок располагается в границах земельного участка учебного комплекса, предоставленного                                              ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ по Государственному акту на право пользования землей                   A-I № 162293 от 08.06.1978.

Постановлением АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО от 21.08.2015 № 249 спорный земельный участок представлен Администрации  на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок зарегистрировано 16.09.2015, а 09.01.2021 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Молодежного муниципального образования. 

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район п. Молодежный, 6, общей площадью 2998 кв.м расположен в границах земельного участка, предоставленного  Иркутскому сельскохозяйственному институту на основании Государственного акт на право пользования землей от 08.06.1978 A-I № 162293 и решения Иркутского районного совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91, следовательно, в силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право государственной собственности на спорный земельный участок является разграниченным и принадлежит Российской Федерации, следовательно,                                          ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ является субъектом права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права отсутствующим, признании права постоянного (бессрочного пользования) и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                          статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.                                                   В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по рассматриваемым в рамках настоящего дела требованиям, а именно: включения границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526 в границы земельного участка, предоставленного ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ по Государственному акту на право пользование землей А-I № 162293 от 08.07.1978, определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.02.2022 по делу № А19-4228/2021 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту  ООО НПЦ «Землемер» ФИО4.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- Установить расположение границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526 относительно границ земельного участка предоставленного                                             ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ по Государственному акту на право пользование землей А-I № 162293 от 08.07.1978, до момента уточнения границ?

В материалы дела представлено заключение эксперта.  

Согласно выводам эксперта, сформированным в ходе экспертного исследования, расположение границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526 относительно границ земельного участка, предоставленного ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ по Государственному акту на право пользование землей А-I № 162293 от 08.07.1978, до момента уточнения границ, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 расположен с восточной стороны главного учебного корпуса в центральной части земельного участка ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ по Государственному акту на право пользование землей А-I № 162293 от 08.07.1978, до момента уточнения границ.

Из пояснений эксперта, приведенных в разделе 6 экспертного заключения, следует, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 расположен в глубине земельного участка ИСХИ, предоставленного по Государственному акту. Минимальное расстояние от участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526 до границ ИСХИ составляет 240 м, что значительно превышает максимальную возможную погрешность определения границ ИСХИ. Данное обстоятельство позволяет однозначно утверждать, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 расположен в границах участка ИСХИ.  

Экспертное заключение сторонами не оспорено в установленном законом порядке, ходатайств о назначении по настоящему делу дополнительной либо повторной судебных экспертиз не заявлено.

Исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленное в материалы дела заключения эксперта, суд находит данное заключение отвечающим требованиям                    статей 65, 67, 68 АПК РФ, и полагает подтвержденным факт того, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 входит в состав земель и располагается в границах земельного участка, предоставленного ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ по Государственному акту на право пользование землей А-I № 162293 от 08.07.1978, до момента уточнения его границ, то есть в границах земельного участка, являющегося собственность                          Российской Федерации и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование                   ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ (ранее - ИрГСХА).

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренном) Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

При таких обстоятельствах, по результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 относится к землям собственности                         Российской Федерации, истец в отношении данного участка является субъектом права постоянного (бессрочного) пользования. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО,  16.09.2015, а 09.01.2021 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Молодежного муниципального образования (запись № 38:06:140701:1526-38/1 18/2021-1 от 09.01.2021). 

Истцом предъявлено требование о признании права собственности Молодежного муниципального образования и права постоянного (бессрочного) пользования АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, отсутствующими.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Согласно пояснениям истца, требование о признании права постоянного бессрочного пользования предъявлено к ТУ РОСИМУЩЕСТВА, то есть лицу, реализующему правомочия собственника в интересах Российской Федерации и Министерству имущественных отношений Иркутской области, как к лицу, реализующему правомочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Иркутского района.  

В соответствии с абзацем 3 пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, в том числе право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно пункту 2 статьи 39.9. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе распоряжаться этими земельными участками                     (пункт 4 ст. 20 ЗК РФ).

Согласно статьям 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -                 ГК РФ), части 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (статья 125 ГК РФ, Постановление Правительства РФ                      от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом").

Как установлено судом, право постоянного (бессрочного) пользования                            ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:142, из состава которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, является подтвержденным с момента предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Государственного акта на право пользование землей А-I № 162293 от 08.07.1978; факт того, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование на основании указанного Государственного акта подтвержден по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы.  

При таких обстоятельствах, суд полагает, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, в силу прямого указания закона – статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса                        Российской Федерации», является собственностью Российской Федерации, а ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ в отношении данного земельного участка реализует правомочия субъекта права постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, требование о признании права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на данный земельный участок, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года             № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта                        Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года                          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03                       «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Таким образом, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенными на территории Иркутского районного муниципального образования, полномочия по распоряжению такими земельными участками в перешли к Правительству Иркутской области в лице уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - Министерства имущественных отношений Иркутской области. 

В настоящее время, в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о праве собственности Молодежного муниципального образования в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526, следовательно, права на данный земельный участок разграничены, и Министерство не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, ввиду чего, исковые требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Поскольку в настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о праве собственности Молодежного муниципального образования, а также о праве постоянного (бессрочного) пользования АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО в отношении земельного с кадастровым номером 38:06:140701:1526, требования о признании отсутствующими права собственности Молодежного муниципального образования, права постоянного (бессрочного) пользования АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО в отношении спорного земельного участка также правомерны, следовательно, подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено об истребовании из чужого незаконного владения АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенного по адресу: Иркутская область. 

<

...>, общей площадью 1 364 кв.м. 

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 36 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей  301 ГК РФ, лицо, обратившиеся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка              из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

При рассмотрении виндикационного иска в предмет доказывания входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие у истца права собственности (иного вещного права) на истребуемое индивидуально-определенное имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения (выбытие спорного имущества помимо воли), отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательного характера по поводу истребуемой вещи.

Поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 является собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ, однако в настоящее время используется АДМИНИСТРАЦИЕЙ МОЛОДЕЖНОГО МО, в интересах муниципального образования для размещения объекта - роллердрома, что не оспорено ответчиком, суд на основании статей 301, 305 ГК РФ полагает заявленное требование истца об истребовании из чужого незаконного владения АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенного                по адресу: Иркутская область. 

<

...>, общей площадью 1 364 кв.м, правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Заявление АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МО о пропуске истцом срока исковой давности суд находит подлежащим отклонению, ввиду следующего.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 57 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В обоснование заявления о пропуске истцом срока исковой давности, ответчик указал, что в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Российской Федерацией 05.02.2008 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:142, границы которого неоднократно уточнялись (2012, 2013, 2014), в связи с чем ТУ РОСИМУЩЕСТВА должно было узнать о нарушении своего права в момент регистрации права собственности Российской Федерации. Как пояснил ответчик, земельный участок выбыл из владения истца в 2012 году, с момента размещения на данном участке спортивной площадки, а затем                            в 2015 году роллердрома, право постоянного бессрочного пользования Администрации в отношении спорного участка зарегистрировано также в 2015 году, а, следовательно, и истец как субъект права постоянного бессрочного пользования знал (должен был знать о нарушении своего права) с 2015 года, ввиду чего срок давности по предъявленному требованию является пропущенным. Ответчик ссылается на наличие заключения кадастрового инженера ФИО5 от 29.06.2017, в котором установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526 является частью земельного участка 38:06:140701:142, что отражено также и в судебных актах в рамках судебных разбирательств в отношении земель ИСХИ.

Истец, опровергая доводы ответчика о пропуске срока исковой давности указал, что в указанном заключении кадастрового инженера не значится спорный земельный участок. Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок истцом получены из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, при этом точных сведений о том, что спорный земельный участок является частью земельного участка предоставленного на основании Государственного акта, истец не располагал до момента проведения судебной экспертизы по настоящему делу. 

Согласно статьям 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исследовав и оценив доводы сторон по заявлению о пропуске срока исковой давности, суд полагает, что в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком не подтверждено и не доказано, что  о нарушении своего права истец имел возможность узнать ранее, чем получил сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка, а также не ранее установления обстоятельств вхождения спорного земельного участка в границы участка, предоставленного по Государственному акту, то есть ранее установления указанных обстоятельств при проведении экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок исковой давности по рассматриваемым требованиям не является пропущенным.  

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010                    "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, связанных с оплатой услуг эксперта, оказанных в рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 101 АПК РФ  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Статьей 109 АПК РФ предусмотрено, что денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда.

Согласно счету от 17.08.2022 № 8 общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Землемер» стоимость выполнения судебной землеустроительной экспертизы по делу № А19-4228/2021 составляет 70 000 рублей.

Частью 6 статьи 110 АПК РФ установлено, что неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, из приведенных положений указанной нормы процессуального права следует, что выплата вознаграждения эксперту не ставится в зависимость от того кто из сторон обязался оплатить стоимость экспертизы. Эксперту выплачивается вознаграждение за проведение экспертизы, а также возмещаются расходы, связанные с ее проведением.

ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области перечислены денежные средства в сумме 70 000 рублей (платежное поручение                       от 08.06.2021 № 837739).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Следовательно, судебные расходы истца в части оплаты услуг эксперта в рамках судебной землеустроительной экспертизы в сумме 70 000 рублей на основании положений статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика – АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО МО и взысканию в пользу  ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

На основании правил статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца в части уплаты государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат возмещению  за счет ответчика - АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО МО, за счет ответчика ТУ РОСИМУЩЕСТВА судебные расходы возмещению не подлежат, поскольку указанное лицо не является, лицом в результате действий (бездействия) которого нарушены права истца. 

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и  АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 1053827058603, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1 364 кв. м.

Признать отсутствующим право собственности МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1 364 кв. м.

Истребовать из чужого незаконного владения АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 1053827058603, ИНН 

<

***>) и передать ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН 

<

***>,                 ИНН 

<

***>) земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1526, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1 364 кв. м.

В удовлетворении исковых требований к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать. 

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МОЛОДЕЖНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                    (ОГРН 1053827058603, ИНН 

<

***>) 3 000 рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины; 70 000 рублей – судебных издержек, связанных с оплатой судебной геодезической экспертизы. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня принятия. 

Судья                                                                                                                            Е.С. Пенюшов