Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                    Дело №А12-15864/2021

«31» августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессараб С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ассоциации «Строители Волгоградского региона» (400066, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт Инжиниринг» (400105, г.Волгоград, ул.им. Генерала Штеменко, д.9, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №07 от 14.08.2020г.,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация  «Строители Волгоградского региона» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт Инжиниринг» о взыскании задолженности в сумме 15 000 руб.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Спорт Инжиниринг» является членом ассоциации «Строители Волгоградского региона».

Согласно протоколу ассоциации «Строители Волгоградского региона» №79 от 18.02.2019 ответчик наделен правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 60 миллионов рублей (первый уровень ответственности по возмещению вреда члена саморегулируемой организации).

Истец является некоммерческой саморегулируемой организацией, образованной и действующей в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 01.12.2007 года № Э15-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 года № Э15-ФЗ «О саморегулируемых организациях» устанавливает, что Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно положениям статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются также регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов), порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» к источникам формирования имущества саморегулируемой организации относятся регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации.

В силу пункта 6.1 Устава ассоциации «Строители Волгоградского региона»,2020г. члены Ассоциации обязаны своевременно и в полном объеме вносить членские и иные взносы, в том числе взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Ассоциации.

Положением «О членстве в Ассоциации «Строители Волгоградского региона» (утверждено общим собранием членов Ассоциация «Строители Волгоградского региона», протокол № 13 31.01.2020), установлены требования к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов.

В соответствии с пунктом 8.5 Положения целевой взнос в Ассоциацию, члена Ассоциации на покрытие расходов по заключению договора страхования, если Ассоциация самостоятельно от своего имени в качестве Страхователя, заключает договор страхования финансовых рисков своего члена (Застрахованного лица) в соответствии с «Требованиями к страхованию финансовых рисков членов Ассоциации «Строители Волгоградского региона», возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам строительного подряда, договорам на осуществление сноса, договорам на осуществление функций технического заказчика, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров» в связи с заключением этим членом конкретного договора подряда, в таком случае Застрахованное лицо по данному договору подряда, обязано внести целевой взнос в Ассоциацию, в размере, который полностью покрывает данные расходы по заключению договора страхования.

В силу пункта 8.5.1  Положения данный целевой взнос должен быть внесен членом в течение 10 (десяти) дней с момента получения уведомления от Ассоциации о заключении договора страхования финансовых рисков.

Каждый вид членских взносов оплачивается отдельным платежным поручением с обаятельным указанием его назначения (пункт 8.6 Положения).

Пунктом 1.3 Требований к страхованию финансовых рисков членов Ассоциации «Строители Волгоградского региона», возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам строительного подряда, договорам на осуществление сноса, договорам на осуществление функций технического заказчика, заключенным с использованием конкурентных/способов заключения договоров, утвержденных Решением Совета Ассоциации (протокол № 83 от 12.03.2019, в редакции, утвержденной протоколом № 89 от 09.04.2019) – далее Требования указано, что Страхование финансовых рисков членов Ассоциации, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам строительного подряда, договорам на осуществление сноса, договорам на осуществление функций технического заказчика, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (далее - договоров подряда) осуществляется членами Ассоциации по договору страхования, который заключается между страховой организацией (Страховщиком) и членом Ассоциации (Страхователем) в отношении каждого договора подряда в случаях, указанных в пункте 1.2 настоящих Требований. Указанный договор страхования должен соответствовать настоящим Требованиям и включать страхование финансовых рисков членов Ассоциации, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда.

В соответствии с пунктом 1.2 Требований настоящие Требования являются внутренним документом Ассоциации и обязательны для исполнения всеми членами Ассоциации при заключении ими договоров строительного подряда стоимостью выше 3 000 000 (трёх миллионов) рублей, заключенных с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а также в отношении договоров строительного подряда, заключенных с региональным оператором, на капитальный ремонт многоквартирных домов без ограничения их стоимости.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, в ходе проведения внеплановой проверки, Контрольной комиссией выявлено нарушение членом Ассоциации ООО «Спорт Инжиниринг» пунктов 1.2 - 1.4 Требований, а именно не представлен действующий договор страхования финансовых рисков ответственности члена Ассоциации «Строители Волгоградского региона» по муниципальному контракту № 03292000622200052510001 от 21.09.2020г. «Реконструкция спортивной арены МУ «Спортивная школа имени Богатырева А.М.» Николаевского муниципального района Волгоградской области».

В результате рассмотрения данного нарушения дисциплинарной комиссией Ассоциации «СВР» (протокол № 36 от 03.11.2020г) в отношении ООО «Спорт Инжиниринг», ИНН 

<

***> была применена мера дисциплинарного воздействия в виде «предписания об обязательном устранении выявленных нарушений» сроком на 14 календарных дней с возможностью применения более строгих мер дисциплинарного воздействия. Однако нарушение устранено не было.

В результате рассмотрения данного длящегося нарушения дисциплинарной комиссией Ассоциации «СВР» (протокол № 40 от 15.12.2020г) в отношении ООО «Спорт Инжиниринг» принято решение о передаче данного вопроса на рассмотрение в Совет Ассоциации «СВР» и рекомендации единоличному исполнительному органу осуществить страхование финансовых рисков муниципального контракта № 03292000622200052510001 от 21.09.2020г. «Реконструкция спортивной арены МУ «Спортивная школа имени Богатырева А.М.» Николаевского муниципального района Волгоградской области», заключенным членом Ассоциации ООО «Спорт Инжиниринг».

В результате Советом Ассоциации было принято решение, о заключении договора страхования в соответствии с внутренними положениями организации, за счет средств Ассоциации.

14.01.2021г - Ассоциацией «СВР» заключен Договор страхования муниципального контракта № 03292000622200052510001 от 21.09.2020г., с АО «Альфа-Страхование» с выплатой страховой премии в размере 15 000 руб.

01.04.2021 истец направил в адрес ответчика письмо исх.№ 44 с требованием оплатить целевой взнос в размере 15 000 руб.

Неисполнение требований изложенных в претензии явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что ремонт футбольной площадки не является объектом капитального строительства, в муниципальном контракте отсутствует имущественная ответственность Подрядчика, а также  выполнение работ по контракту было завершено на момент заключения договора.

Суд полает указанные доводы несостоятельными исходя из следующего.

Как следует из содержания муниципального контракта, он заключен в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». К отношениям Сторон по настоящему Контракту применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), а также иных федеральных законов, законов Волгоградской области, подзаконных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, действующих на момент его заключения. В случае если после заключения Контракта будет принят закон, устанавливающий иные обязательные для Сторон правила, чем те, которые действовали при заключении Контракта, условия заключенного Контракта сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных контрактов.

Согласно пункту 1.1 контракта Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по реконструкции спортивной арены МУ «Спортивная школа имени Богатырева А.М.» Николаевского муниципального района Волгоградской области в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и оплаты, который является приложением №3 к контракту и его неотъемлемой частью, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями настоящего Контракта.

При осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ).

В извещении о проведении электронного аукциона указаны требования к участникам, в том числе участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу пункта 10.5 контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт, если подрядчик, чье членство в СРО обязательно, будет исключен из нее (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

В техническом задании установлены требования по сроку гарантий качества на результаты работ: Гарантийный срок нормальной эксплуатации материалов и работ устанавливается в размере 5 лет (60 (шестьдесят) месяцев) с даты подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ. Гарантийный срок на качество оборудования, смонтированного на Объекте при выполнении работ, начинается с даты подписания акта о приемке выполненных работ и составляет срок, равный гарантийному сроку, предоставляемому изготовителем соответствующего оборудования. Требования по объему гарантий качества работ: если в период гарантийного срока будут выявлены недостатки и дефекты, то Подрядчик (в случае если он не докажет отсутствие своей вины в их возникновении) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно с частью 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

В силу пункта 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несет саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

В случае, если ответственность члена саморегулируемой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, либо за неисполнение или ненадлежащее исполнение членом саморегулируемой организации функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по таким договорам, заключенным от имени застройщика, застрахована в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, возмещают реальный ущерб, а также неустойку (штраф) по таким договорам в части, не покрытой страховыми возмещениями (часть 4 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что член партнерства, добровольно вступая в него, одновременно также добровольно принимает на себя обязанность признавать Устав партнерства, уплачивать все установленные им взносы и в полном объеме  выполнять другие обязательные для членов партнерства требования.

Такое добровольное волеизъявление, в силу части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием возникновения обязательства.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств прекращения членства в ассоциации, а также надлежащего исполнения обязанности заключения договора страхования финансовых рисков по муниципальному контракту №03292000622200052510001 от 21.09.2020г. «Реконструкция спортивной арены МУ «Спортивная школа имени Богатырева А.М.» Николаевского муниципального района Волгоградской области», либо оплате целевого взноса, суду не представил.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов в сумме 15 000  руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спорт Инжиниринг»  в пользу ассоциации «Строители Волгоградского региона» задолженность по оплате взносов в сумме 15 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                         С.А.Шутов