АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-14400/2022

город Вологда

8 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, бюджетному учреждению в сфере здравоохранения Вологодской области «Фармация», бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская поликлиника № 7» имени Павла Яковлевича Дмитриева о взыскании 2 446 руб. 92 коп., 

при участии от Департамента имущественных отношений Вологодской области ФИО2 по доверенности от 05.10.2022, от бюджетного учреждения в сфере здравоохранения Вологодской области «Фармация» ФИО3 по доверенности от 13.09.2022,

у с т а н о в и л:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент) о взыскании 2 446 руб. 92 коп.

Определением суда от 11.01.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены бюджетное учреждение в сфере здравоохранения Вологодской области «Фармация» (далее – БУЗ «Фармация»), бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская поликлиника № 7» имени Павла Яковлевича Дмитриева (далее – БУЗ «ЧГП № 7»).

Представители истца, БУЗ «ЧГП № 7» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в предварительное судебное заседание не явились. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей Фонда, БУЗ «ЧГП № 7» .

В обоснование требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за помещения, расположенные по адресам: 

<

...>, площадь 266,5 м2;

<

...>, площадь 35,1 м2;

<

...>, площадь 35,3 м2.

Департамент в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании указали на то, что Департамент не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку помещениями пользовались учреждения здравоохранения.

БУЗ «ЧГП № 7» в отзыве на исковое заявление указало, что у него отсутствовала обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт в спорный период, с момента передачи помещений в оперативное управление, оплата взносов произведена в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Вологодской области в спорный период на праве собственности принадлежали жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...>, площадь 266,5 м2;

<

...>, площадь 35,1 м2;

<

...>, площадь 35,3 м2.

Претензией от 20.09.2022 Фонд потребовал от Департамента погасить задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с положениями статей 210, 249 ГК РФ, статей 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ). 

Согласно разъяснениям в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Таким образом, обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает в силу закона. 

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, помещение, расположенное по адресу: 

<

...> в период с 13.04.2017 по 25.04.2017 находилось в собственности Вологодской области.

Помещение площадью 35,3 м2, расположенное по адресу: 

<

...>, находилось в собственности Вологодской области в период с 13.08.2020 по 10.11.2020.

Помещение площадью 35,1 м2, расположенное по адресу: 

<

...>, находилось в собственности Вологодской области в период с 04.09.2019 по 05.12.2019.

Вологодская область, являясь собственником спорных помещений, обязана нести расходы по содержанию такого имущества. 

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно пункту 3.2.4 Положения о Департаменте имущественных отношений Вологодской области, утвержденного постановлением правительства Вологодской области от 24.07.2012 № 874 (далее – Положение о Департаменте имущественных отношений), Департамент от своего имени обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Вологодской области, связанных с реализуемыми Департаментом задачами, функциями (полномочиями). 

В силу пункта 2.1 Положения о Департаменте имущественных отношений основными задачами данного Департамента в том числе являются: обеспечение учета имущества области, обеспечение эффективного использования имущества области, обеспечение управления и распоряжения имуществом области. 

Согласно пункту 3.1.2 указанного Положения Департамент имущественных отношений управляет и распоряжается имуществом области.

На основании изложенного, расходы по внесению взносов на капремонт должен нести Департамент как орган государственной власти, осуществляющий в отношении данного имущества полномочия собственника.

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1119 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, применительно к спорному имуществу в период с октября 2014 года по июнь 2018 года установлен в размере 6 руб. 60 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц, в период с июля 2018 года по декабрь 2019 года – 7 руб. 80 коп., в период с января 2020 года по декабрь 2020 года – 8 руб. 14 коп. 

Расчет предъявленной к взысканию задолженности произведен истцом в соответствии с установленными тарифами и с учетом площади помещений.

Доводы Департамента о том, что вышеуказанные жилые помещения в спорный период находились в пользовании учреждений здравоохранения, в связи с чем расходы по капитальному ремонту общего имущества должен нести ссудополучатель, отклоняется судом на основании следующего. 

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на его содержание, оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги для содержания полученного в пользование имущества, предусмотренные условиями договора от12.10.2020, и вытекающая из положений статьи 695 ГК РФ, установлена в отношениях с ссудодателем, а не с истцом, который не является стороной указанного договора. 

Фонд в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования. 

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем помещения и Фондом обязанность по оплате услуг за спорный период лежит на собственнике жилого помещения. 

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу № 303-ЭС16-14807 и от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619. 

С учетом изложенного Департамент является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В связи с изложенным, в удовлетворении требований Фонда к БУЗ «Фармация» и БУЗ «ЧГП №7» следует отказать. Кроме того, истцу определением суда предлагалось уточнить требования к каждому из ответчиков, вместе с тем, указанное требование суда истцом было проигнорировано.

Департамент в возражениях заявил о пропуске Фондом срока исковой давности. 

В силу положений статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено и который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Как следует из пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. 

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры. 

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Таким образом, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ срок для принятия мер по досудебному урегулированию спора приостанавливает течение срока исковой давности. Претензия должна быть направлена в пределах срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, Фондом 23.09.2022 в адрес Департамента направлена претензия, содержащая требование о погашении образовавшейся задолженности.

В связи с этим течение срока исковой давности в соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ было приостановлено на 30 календарных дней. Исковое заявление направлено в суд 26.10.2022.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Закона Вологодской области от 11.06.2013 № 3088-03 «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом предъявления претензии истцу 23.09.2022 и направления иска в суд 26.10.2022 обоснованными являются требования истца за период с сентября 2019 года (дата платежа за сентябрь 2019 года – в срок до 25.10.2019).

Таким образом, требование о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за апрель 2017 года заявлено истцом за пределами установленного трехлетнего срока исковой давности.

Оснований для восстановления срока исковой давности судом не установлено в связи со следующим.

Согласно статье 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

При этом, как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу нормы статьи 205 ГК РФ,  а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, действующее законодательство не предполагает восстановление срока исковой давности по заявлению юридического лица.

С учетом изложенного, исковые требования Фонда о взыскании с Департамента задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 04.09.2019 по 05.12.2029, с 13.08.2020 по 10.11.2020 подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 25.05.2022 № 489781 уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области задолженность в сумме 1 684 руб. 74 коп., 1 377 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области к Департаменту имущественных отношений Вологодской области отказать.

Отказать в удовлетворении исковых требований к учреждению в сфере здравоохранения Вологодской области «Фармация», бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская поликлиника № 7» имени Павла Яковлевича Дмитриева.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                           С.А. Киров