Арбитражный суд Челябинской области 

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-8347/2023

г. Челябинск

21 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2023 года 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении  Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 607 дело по исковому  заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской  области к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Коркино Челябинская  область о взыскании 500 рублей.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим 

образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской  области 20.03.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО2, г. Коркино Челябинская область о взыскании финансовых  санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей, выразившееся в нарушении сроков  представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.  

Стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили.  

Согласно пункту 3 ст.156 АПК РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных  сторон не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.  

Ответчик не представил отзыв на заявление, в порядке ст. 131 АПК РФ.  

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской  области является правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Коркино (межрайонное) Челябинской области, выбывшего в связи с прекращением  деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается  постановлением Правления ПФР от 29.04.2021 № 138п «О реорганизации территориальных органов ПФР в  Челябинской области», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОПФР по Челябинской области.  

С 01.01.2023г. правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда  Российской Федерации по Челябинской области является Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Челябинской области, что подтверждается постановлением Правления  ПФР от 09.12.2022 № ЗОбп «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по  Челябинской области», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОСФР по Челябинской области.  

Из материалов дела следует, что сведения за октябрь 2019г. страхователь обязан представить в срок не  позднее 15.11.2019г.  

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019г. представлены страхователем по телекоммуникационным  каналам связи 03.12.2019г., что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя от 03.12.2019г.,  сформированным проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО».  

27.01.2020г. УПФР в г. Коркино (межрайонное) Челябинской области составлен акт о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — акт) № 084S18200001195.  

На основании акта и в отсутствии представителей страхователя, извещенных надлежащим образом о  дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, после всесторонней оценки всех представленных на  рассмотрение документов 02.03.2020г. в отношении страхователя было принято решение № 084S19200002522 о  привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования. Сумма финансовых санкций определена с учетом непредставления в установленные сроки  сведений на 1 застрахованное лицо и составила 500,00 рублей из расчета 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица. Решение направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2020г.  

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ  должнику было направлено требование об уплате финансовых санкций от 30.03.2020г. № 084S01200004080 по  почте заказным письмом 02.04.2020г.  

До настоящего времени задолженность страхователем не уплачена. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по данному виду  страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы  страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также  для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее —  Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы)  следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном  номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении  правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение,  составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое  правонарушение (часть 6).  

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему  правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде  по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой  вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 7).  

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с  выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со  дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также  приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке),  подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).  

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны  быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда  Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в  течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок  может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в  привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня  вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному  представителю) (часть 13).  

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем  в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 212-ФЗ.  

Кроме того, суд отмечает, что с вступлением в силу изменений с 1 апреля 2016 года в статью 2  Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, предоставления ежемесячной отчетности, целью которой  является определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность с 2016 года, упрощается процедура  выплат и индексации страховой пенсии.  

Таким образом, представление данных ежемесячной отчетности являются сведениями  индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых заинтересованное лицо ежемесячно  уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3  статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Кроме того, эти сведения являются инструментом для контроля за правомерностью выплаты иных  видов материального обеспечения пенсионного характера, осуществление которых связано с работой, то есть  выплата пенсии в новых суммах будет производится сразу после увольнения, а по истечении времени,  необходимого органами ПФР для совершения процедурных действий по обработке полученной от страхователя  информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Важно, что указанное решение  процессуально оформляется в том случае, когда по итогам ежемесячного уточнения меняется статус  пенсионера и, следовательно, корректируются суммы пенсии, подлежащие выплате.  

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или  

неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций,  предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном порядке.  

В случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об  оплате финансовых санкций, учитываемого при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей  взысканию и такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, заявление о взыскании  финансовых санкций подается в суд в течение 6 (шести) месяцев со дня, истечения указанного трехлетнего  срока.  

Датой истечения трехлетнего срока исполнения требования об оплате финансовых санкций от  30.03.2020г. № 084S01200004080 за непредставление страхователем в установленный срок формы СЗВ-М за  октябрь 2019г., является 17.10.2023г.  

На основании изложенного, суд считает, что страхователь обоснованно привлечен фондом к  ответственности в соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона по исходной форме СЗМ за октябрь в виде штрафа в сумме 500 руб.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном  порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной  пошлины.  

Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная  пошлина в размере 500 руб.  

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета  штраф в сумме 500 руб.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального  бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый  Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы  можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.  

Судья Н.А.Кунышева