ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, 

не вступившего в законную силу

Дело №А55-20800/2018

г. Самара

04 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Балакиревой Е.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2019 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промавто» на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 марта 2019 года, принятое по делу №А55-20800/2018 (судья Богданова Р.М.),

по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г.Оренбург,

к  обществу с ограниченной ответственностью «Промавто» (ИНН 

<

***>), г. Самара,

о взыскании 105 284 руб. 13 коп.

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании 105 284 руб. 13 коп. ущерба при провозе тяжеловесного груза.

          Решением Арбитражного суда Самарской  области от 22 марта 2019 года  исковые требования удовлетворены. С Общества с ограниченной ответственностью "Промавто", г.Самара в пользу Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", г.Оренбург взыскано 105 284 руб. ущерба, причиненного автодороге Бугуруслан-Старокутлумбетьево на основании актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси № 7 от 18.10.2015, № 6 от 18.10.2015, № 9 от 18.10.2015, № 8 от 18.10.2015.

          Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле,  явку в суд своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 октября 2015 года автомобиль Маз642208230, гос. номер 

<

***> принадлежащий ООО «Промавто» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту с. Большая Глущица - 23 км а/д Бугуруслан-Старокутлумбетьево (а/д Державино-Могутово - 18 км; а/д подъезд к с. Державине от а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск -1,8 км;) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 23 км автодороги Бугуруслан-Старокутлумбетьево было установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

По данному факту был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузки на ось, который был подписан водителем Чеховских А.П. 

        Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 28 824 руб. 50 коп.

18 октября 2015 г. автомобиль Маз642208230, гос. номер 

<

***> принадлежащий ООО «Промавто» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту с. Большая Глущица - 23 км а/д Бугуруслан-Старокутлумбетьево (а/д Державино-Могутово - 3 км; а/д подъезд к с. Державине от а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск - 6 км; а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск - 41 км; а/д Бугуруслан-Старокутлумбетьево -1 км;) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 23 км автодороги Бугуруслан-Старокутлумбетьево было установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.     По данному факту был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузки на ось, который был подписан водителем Чеховских А.П. 

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 47 973 руб. 04 коп.

Также 18 октября 2015 г. автомобиль Маз6422А8330, гос. номер T 062 СЕ 163, принадлежащий ООО «Промавто» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту с. Большая Глущица - 23 км а/д Бугуруслан-Старокутлумбетьево (а/д Державино-Могутово - 18 км; а/д подъезд к с. Державино от а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск -1,8 км;) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 23 км автодороги Бугуруслан-Старокутлумбетьево было установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

По данному факту был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузки на ось, который был подписан водителем ФИО2

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 9333 руб. 05 коп.     Также 18 октября 2015 г. автомобиль Маз6422А8330, гос. номер 

<

***> принадлежащий ООО «Промавто» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту с. Большая Глущица - 23 км а/д Бугуруслан-Старокутлумбетьево (а/д Державино-Могутово - 3 км; а/д подъезд к с. Державино от а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск - 6 км; а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск - 41 км; а/д Бугуруслан-Старокутлумбетьево - 1 км;) без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 23 км автодороги Бугуруслан-Старокутлумбетьево было установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.     По данному факту был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузки на ось, который был подписан водителем ФИО2

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 19 153 руб. 54 коп.

Автомобильная дорога «Бугуруслан-Старокутлумбетьево», является собственностью Оренбургской области в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 г. № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» и закреплены за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления.

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011г. №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п. 2.2.2.1.2) ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

При взвешивании транспортного средства МАЗ-642208230, гос. номер 

<

***> принадлежащего ООО «Промавто» (акт № 7 от 18.10.2015г.), на автомобильной дороге «Бугуруслан-Старокутлумбетьево» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси - 0,39т., по второй оси - 2,79т., по третьей оси - 2,79т., по четвертой оси - 5,59т., по пятой оси - 5,59т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 39454 дата поверки весов 13.11.2014 года (свидетельства о поверке прилагаются). ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ООО «Промавто» претензию № 07-14/2379 от 03.12.2015 г. об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства МАЗ-642208230, гос. номер 

<

***> принадлежащего ООО «Промавто» (акт № 6 от 18.10.2015г.), на автомобильной дороге «Бугуруслан-Старокутлумбетьево» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси - 0,39т., по второй оси - 2,79 т., по третьей оси - 2,79т., по четвертой оси - 5,59т., по пятой оси - 5,59т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 39454 дата поверки весов 13.11.2014 года (свидетельства о поверке прилагаются). ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ООО «Промавто» претензию № 07-14/2380 от 03.12.2015 об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства МАЗ-6422А8330, гос. номер 

<

***> принадлежащего ООО «Промавто» (акт № 9 от 18.10.2015г.), на автомобильной дороге «Бугуруслан-Старокутлумбетьево» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по первой оси - 0,49т., по второй оси - 1,79т., по третьей оси - 1,79т., по четвертой оси - 0,40т., по пятой оси - 0,40т., по шестой оси - 0,40т.   Взвешиваниетранспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 39454 дата поверки весов 13.11.2014 года (свидетельства о поверке прилагаются). ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ООО «Промавто» претензию № 07-14/238 от 03.12.2015 г. об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства МАЗ-6422А8330, гос. номер 

<

***>; принадлежащего ООО «Промавто» (акт № 8 от 18.10.2015г.), на автомобильной дорог «Бугуруслан-Старокутлумбетьево» было установлено превышение допустимых осевь: нагрузок: по первой оси - 0,49т., по второй оси - 1,79т., по третьей оси - 1,79т., по четвертой оси - 0,40т., по пятой оси - 0,40т., по шестой оси - 0,40т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П № 39454 дата поверки весе 13.11.2014 года (свидетельства о поверке прилагаются). ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ООО «Промавто» претензию № 07-14/238 от 03.12.2015 г. об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

            В соответствие с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для   получения   специального  разрешения   владелец  транспортного   средства, осуществляющий перевозки тяжеловесных грузов, обязан возместить вред, причиняемый таким транспортным средством автомобильным дорогам (часть 2 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные Правила возмещения вреда были утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12, частью 9 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2015г. № 494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

Автомобильная дорога Бугульма -Бугуруслан - Бузулук - Уральск, Бузулук -Грачевка является собственностью Оренбургской области и закреплена за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления.

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной к    классификации 851 111 09032 02 0000 120 - доходы от эксплуатации.

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п. 2.2.1.1.2) ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктами 11, 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В силу статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" (далее - Правила возмещения вреда).     Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.     В силу пункта 5 Правил возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного для автомобильных дорог федерального значения; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно пункту 8 Правил возмещения вреда средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.     В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (далее - Приказ N 125) при весовом и габаритном контроле на федеральных автомобильных дорогах Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на стационарных контрольных пунктах осуществляется;

- взвешивание транспортных средств (пункт 2.1.1.2.1. Приказа N 125);

- составление акта по результатам взвешивания транспортного средства (пункт 2.1.1.2.2. Приказа N 125).

Согласно пункту 2.1.1.1.1. Приказа N 125 решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правилами N 272.

Согласно пункту 2.1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит с преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки груза владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.    Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных тяжеловесных и крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, вреда причиняемого таким транспортным средством (пункт 3 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

Одновременно пунктом 2 Правил возмещения вреда предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, ущерб от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Согласно пункту 5 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок осуществления весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Таким органом является Министерство транспорта Российской Федерации на основании пункта 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предусмотренная данными нормами ответственность носит гражданско-правовой характер, и ее применение возможно при наличии определенных условий.     По общему правилу для наступления ответственности за причинение вреда, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Довод заявителя жалобы о двойной ответственности за одно нарушение отклоняется судебной коллегией исходя из следующего.

На автопоезд в составе: транспортное средство МАЗ-642208-230 (государственный регистрационный знак 

<

***>) + полуприцеп (государственный регистрационный знак 

<

***>) и автопоезд в составе: транспортное средство МАЗ-6422А8-330 (государственный регистрационный знак 

<

***>) + полуприцеп (государственный регистрационный знак 

<

***>) принадлежащих ООО «Промавто» 18 октября 2015 г. было составлено но 2 акта: №№ 6; 7 и №№ 8; 9 соответственно.

Указанные акты были составлены ввиду того, что вышеуказанные транспортные средства осуществляли движение по маршруту включающему в себя участки автомобильных дорог с дорожной одеждой капитального или облегченного типа покрытия (акты №№ 6; 8) и участки автомобильных дорог с дорожной одеждой переходного типа покрытия (акты №№ 7; 9). Нормативная (расчетная) осевая нагрузка на участках 6,00 тонн/ось.

Хотя нормативная (расчетная) осевая нагрузка на участках одинакова, расчет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильной дороге, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» производится по разным формулам.

Указание ответчика на истечение срока исковой давности несостоятельно, ибо суд первой инстанции рассмотрел данный вопрос и признал необоснованным применение названного института гражданского права. 

Довод заявителя жалобы о не предоставлении в суд фактов, подтверждающихправонарушение, отклоняется судебной коллегией как противоречащий материалам дела, исходя из следующего.

В силу положений Порядка осуществления весовою и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 г. № 125, органом уполномоченными на осуществление весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах регионального или межмупиципального значения, является Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (далее -Госавтоинспекция).

В ходе осуществления названного контроля Госавтоинспекция осуществляет с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов.

Функция (обязанность) по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, указанным выше Порядком, возложена на владельцев автомобильных дорог.

Данная функция (обязанность) владельца дороги заключается в обеспечении технической возможности взвешивания транспортных средств, квалифицированными специалистами, способными эксплуатировать весовое оборудование пунктов весового контроля.

В Оренбургской области владельцем автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения является государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

Уполномоченные должностные лица Госавтоинспекции привлекают специалистов ГУ ГУДХОО, располагающих возможностью применения специальных технических средств.

Составленные специалистами учреждения акты о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность за нарушение правил перевозки тяжеловесных транспортных грузов установлена статьей 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Совершение правонарушений, предусмотренных дайной статьей, влечет наложение административного штрафа на водителя, на должностных лиц, ответственных за перевозку, на юридических лиц, на индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, акты о взвешивании являются доказательствами указанные акты являются для ГУ «ГУДХОО», как владельца дорог, основанием для взыскания вреда, причиненного а/дороге транспортными средствами, в гражданско-правовом порядке.

Факт причинения вреда установлен актами № 7 от 18.10.2015г., № 6 от 18.10.2015г., № 9 от 18.10.2015г., № 8 от 18.10.2015г., о превышении транспортным средством, установленных ограничений нагрузки на ось, путем взвешивания транспортных средств.

Размер ущерба рассчитан Учреждением в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» и постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 г. № 445-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области».

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерно выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного и  руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 марта 2019 года, принятое по делу №А55-20800/2018, - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промавто», - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Н.Ю. Пышкина

Судьи                                                                                                    С.Ш. Романенко

 

                                                                                                                      Е.М. Балакирева