РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №  А40-187832/25-92-1069

17 октября 2025 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению: по заявлению ООО «Кормовит» (125212, 

<

...>, ИНН: 

<

***>)

к Центральной электронной таможне (107078, Россия, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, Академика ФИО1 пр-кт, Д. 9, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10131010/11022/5045658, 10131010/190225/5055477; о возложении обязанности

при участии представителей:

От заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 11.03.2024, диплом);

от ответчика: ФИО3, дов. от 07.07.2025, служ. удостоверение, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кормовит» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне об оспаривании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 27.04.2025 по ДТ №10131010/11022/5045658, от 08.05.2025 по №10131010/190225/5055477.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом,  ООО «Кормовит» (далее - Заявитель, Декларант, Общество) в рамках контракта № AGRIJ-KORM/2024 от 18.10.2024 г., заключенного с QINGDAO AGRIJOINT CO., LTD (Китай), на условиях поставки DAP Zabaikalsk (Россия) ввезен товар: руамин L-лизин моногидрохлорид.

Данный товар поступил на таможенное оформление по декларациям на товар № № 10131010/110225/5045658, 10131010/190225/5055477 (далее - ДТ) через Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее - таможенный орган).

При декларировании ввозимого товара по вышеуказанным ДТ Обществом были представлены все документы и сведения в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 106 и п. 10 ч. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС, о чем свидетельствует Графы 44 таможенных деклараций: ДТ № 10131010/110225/5045658, ДТ 10131010/190225/5055477

Таможенная стоимость товара была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному ст. 38 ТК ЕАЭС «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе контроля таможенной стоимости по указанной ДТ, по мнению должностного лица таможенного органа, были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в ДТ, должным образом не подтверждены.

При этом, для выпуска товара Декларанту было предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, по ДТ №10131010/110225/5045658 на уровне ДТ №10228010/041224/5345279 в сумме 999 893, 11 руб., по ДТ №10131010/190225/5055477 на уровне ДТ №10131010/100225/5044201 в сумме 169 294, 14 руб. В соответствии с п. 4 ст.325 ТК ЕАЭС до установленных таможенным органом сроков предоставить таможенному органу согласно запроса от 12.02.2025 г. (ДТ №10131010/110225/5045658) и от 19.02.2025 г. (ДТ №10131010/190225/5055477) документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В запросах таможенный орган указал перечень документов, который посчитал достаточным для устранения сомнений в достоверности сведений о таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п.5. ст.325 запрос документов и сведений у декларанта должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в ДТ и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, содержать перечень необходимых документов и сроки для их предоставления.

По ДТ №10131010/110225/5045658 на Запрос таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ (исх. № 08/04/01 от 08.04.2025 г.), в котором представлены запрашиваемые документы:

-           Контракт № AGRIJ-KORM/2024 от 18.10.2024 г. (далее - контракт);

-           Дополнение № 1 от 11.11.2024г. к контракту;

-           Приложение № 2 от 25.10.2024г. к контракту;

-           Инвойс № AHCL241002A от 01.12.2024г.;

-           Ж/д накладная № 34964482 от 18.12.2024г.;

-           Экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык;

-           Письмо продавца б/н от 15.03.2025г. (калькуляция себестоимости товара);

-           Прайс-лист продавца от 25.10.2024г.;

Бухгалтерские документы по оприходованию товара по данной поставке:

-           Книга покупок за 1 квартал 2025г.;

-           Карточка счета 01 за январь 2025г. - февраль 2025г.;

-           Карточка счета 07 за январь 2025г. - февраль 2025г.;

-           Карточка счета 41 за период 12.03.2025г.-04.02.2025г.;

-           Карточка счета 44 за январь 2025г.;

-           Карточка счета 60 за период 01.01.2024г.-14.03.2025г.;

-           Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 за период 01.01.2024г.-14.03.2025г.

Документы по реализации товара:

-           Книга продаж за 1 кв. 2025 г.

-           Карточка счета 62 за 2025 г.

-           Договор поставки № 378/22/Г/СД от 19.12.2022 г.

-           Счет-фактура № 529 от 28.02.2025г.

-           Товарная накладная № 529 от 28.02.2025 г.

Банковские документы по оплате товара:

-           Заявление на перевод иностранной валюты № 24 от 14.11.2024 г.

-           Выписка с банковского счета от 14.11.2024 г.

-           Заявление на перевод иностранной валюты № 35 от 09.12.2024 г.

-           Выписка с банковского счета от 09.12.2024 г.

-           Приложение № 2 от 25.10.2025 г.

-           Копии инвойсов, на основании которых произведена оплата;

Ведомость    банковского     контроля    (уникальный     номер    контракта 24100116/1810/0019/2/1 от 30.10.2024г.);

-           Информация технического описания (объяснение о факторах, влияющих на цену товара);

-           Распечатки с сайтов внешнего рынка (о сведениях из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта);

-           Распечатки с сайтов внутреннего рынка (оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров);

-           Карточка счета 08.05. за период 14.10.2024г.-27.02.2025 г.

Вместе с тем, декларантом были даны пояснения по обстоятельствам заключения сделки, о причинах, влияющих на формирование оптовой (контрактной) цены товар, о порядке заказа товара, об отсутствии скидок на товар, по оплате товара, по расчету себестоимости товара, расчету цены реализации товара, по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки.

02.05.2025г. таможенным органом был направлен запрос дополнительных документов и/или сведений в соответствии с п. 15 ст.325 ТК ЕАЭС ввиду того, что предоставленные Декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и/или сведений в отношении заявленных ДТ.

На Запрос таможенного органа дополнительных документов и/или сведений Декларантом направлен ответ (исх. № 01/88 от 06.05.2025 г.), в котором представлены запрашиваемые документы:

-           Информационное письмо продавца от 15.03.2025г. (с указанием статей затрат себестоимости товара) с переводом на русский язык.

Были даны пояснения по коммерческому предложению от Продавца, о поиске контрагента, по произведенным оплатам в рамках заявления на перевод.

Таможенный орган в ходе таможенного оформления, сформировав и направив в адрес Общества запрос и дополнительный запрос с указанием перечня документов и сведений для уточнения сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, посчитал данный перечень достаточным для принятия решения по таможенной стоимости.

Однако, несмотря на все представленные документы и сведения, полностью подтверждающие стоимость сделки и характеризующие товар в целом, таможенный орган вынес решение от 08.05.2025г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, по результатам которых Обществу были доначислены к уплате дополнительные таможенные платежи на общую сумму 999 893, 11 руб.

Согласно данному решению Таможенная стоимость товаров должна быть определена методом 6 с гибким применением метода 3 в соответствии со ст. 45 и 42 ТК ЕАЭС, на основании следующей информации: источник для товара 1: ДТ №10131010/061224/5180587, т1, КОРМОВАЯ ДОБАВКА РУАМИНR LЛИЗИН МОНОГИДРОХЛОРИД СОДЕРЖИТ ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО LЛИЗИН МОНОГИДРОХЛОРИД НЕ МЕНЕЕ 98.5%, ПОЛУЧЕННЫЙ МЕТОДОМ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОГО СИНТЕЗА, DAP ЗАБАЙКАЛЬСК, CN, ТС = 19167337.98, ВН = 119625.6. Новая ТС = 19167337.98/ 119625.6 * 60000 = 9613663,62.

В соответствии с п. 3 ст. 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, п. 23, 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

По ДТ № 10131010/190225/5055477 на Запрос таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ (исх. № 08/04/01 от 08.04.2025 г.), в котором представлены запрашиваемые документы:

-           Контракт № AGRIJ-KORM/2024 от 18.10.2024 г. (далее - контракт);

-           Дополнение № 1 от 11.11.2024г. к контракту;

-           Приложение № 6 от 27.11.2024г. к контракту;

-           Инвойс № AHCL241101Н от 06.01.2025г.;

КОРМОВИТ ИНН/КПП 7743649;83/774301001;

-           Упаковочный лист № AHCL241101Н от 06.01.2025г.;

-           Ж/д накладная № 35132756 от 15.01.2025г.

Бухгалтерские документы по оприходованию товара по данной поставке:

-           Книга покупок за 1 квартал 2025г.

-           Карточка счета 01 за январь 2025г. - февраль 2025г.

-           Карточка счета 41 от 17.03.2025г.

-           Карточка счета 44 за январь 2025г.

-           Карточка счета 60 за период 01.01.2024г.-14.03.2025г.

-           Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 за период 01.01.2024г.-14.03.2025г. Банковские документы по оплате товара:

-           Заявление на перевод иностранной валюты № 38 от 13.12.2024г.

-           Выписка с банковского счета от 13.12.2024г.

-           Заявление на перевод иностранной валюты № 47 от 10.01.2025г.

-           Выписка с банковского счета от 10.01.2025г.

-           Приложение №6 от 27.11.2025г.

-           Копии инвойсов, на основании которых произведена оплата;

-           Детализация платежей с возможностью идентификации оплат (таблица с разбивкой по номерам ДТ, номерам счетов, суммой инвойсов, заявлениям на перевод);

Ведомость    банковского     контроля    (уникальный    номер    контракта 24100116/1810/0019/2/1 от 30.10.2024г.);

-           Экспортная декларация с заверенным переводом на русский язык;

-           Прайс-лист продавца от 27.11.2024г.;

-           Письмо продавца б/н от 28.03.2025г. (калькуляция себестоимости товара); Бухгалтерские документы по реализации товаров:

-           Книга продаж за 1 кв.2025г.

-           Карточка счета 62 за 2025г.

-           Договор поставки № 378/22/Г/СД от 19.12.2022г.

-           Счет-фактура № 529 от 28.02.2025г. -ТН№529 от 28.02.2025г.

-           Распечатки с сайтов внешнего рынка (о сведениях из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта);

-           Распечатки с сайтов внутреннего рынка (оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров);

-           Информация о техническом описании на товар;

-           Карточка счета 08.05. за период 14.10.2024г. - 27.02.2025г.

Были даны пояснения по обстоятельствам заключения сделки, о причинах, влияющих на формирование оптовой (контрактной) цены товар, о порядке заказа товара, об отсутствии скидок на товар, по оплате товара, по расчету себестоимости товара, расчету цены реализации товара, по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки.

13.04.2025г. таможенным органом был направлен запрос дополнительных документов и/или сведений в соответствии с п. 15 ст.325 ТК ЕАЭС ввиду того, что предоставленные Декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и/или сведений в отношении заявленных в ДТ.

На Запрос таможенного органа дополнительных документов и/или сведений Декларантом направлен ответ (исх. № 07/04/01 от 14.04.2025 г.), в котором представлены запрашиваемые документы:

-           Прайс-лист продавца от 27.11.2024г.

-          Письмо продавца б/н от 28.03.2025г. (калькуляция себестоимости товара). Повторно предоставлены банковские документы по оплате товаров:

-           Заявление на перевод иностранной валюты № 38 от 13.12.2024г.

-           Выписка с банковского счета от 13.12.2024г.

-           Заявление на перевод иностранной валюты № 47 от 10.01.2025г.

-           Выписка с банковского счета от 10.01.2025г.

-           Приложение №6 от 27.11.2025г.

-           Копии инвойсов, на основании которых произведена оплата;

-           Детализация платежей с возможностью идентификации оплат (таблица с разбивкой по номерам ДТ, номерам счетов, суммой инвойсов, заявлениям на перевод);

Ведомость    банковского     контроля     (уникальный    номер    контракта 24100116/1810/0019/2/1 от 30.10.2024г.);

-           Карточка счета 08.05. за период 14.10.2024г.-27.02.2025г.

Были даны пояснения по расчету себестоимости товара, расчету цены реализации товара, по транспортным расходам.

Таможенный орган в ходе таможенного оформления, сформировав и направив в адрес Общества запрос и дополнительный запрос с указанием перечня документов и сведений для уточнения сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, посчитал данный перечень достаточным для принятия решения по таможенной стоимости.

Однако, несмотря на все представленные документы и сведения, полностью подтверждающие стоимость сделки и характеризующие товар в целом, таможенный орган вынес решение от 27.04.2025г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, по результатам которых Обществу были доначислены к уплате дополнительные таможенные платежи на общую сумму 169 294,14 руб.

Согласно данному решению таможенная стоимость товаров должна быть определена методом 6 с гибким применением метода 3 в соответствии со ст. 45 и 42 ТК ЕАЭС, на основании следующей информации: источник для товара: ДТ №10131010/100225/5044201, т1, КОРМОВАЯ ДО БАВКА РУАМИНЯ L-ЛИЗИН МОНОГИДРОХЛОРИД СОДЕРЖИТ ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО L-ЛИЗИН МОНОГИДРОХЛОРИД-НЕ МЕНЕЕ 98.5%, ПОЛУЧЕННЫЙ МЕТОДОМ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОГО СИНТЕЗА, DAP ЗАБАЙКАЛЬСК, CN, ТС = 9017503.74, ВН = 60000. Новая ТС = 9017503.74 / 60000 * 60000 = 9017 503.74. В соответствии с п. 3 ст. 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, п. 23, 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

В силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 данного кодекса. П. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 данной статьи.

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Таможенным органом не доказана невозможность использования стоимости сделки купли-продажи, указанную в инвойсе, в качестве основы для определения таможенной стоимости по стоимости сделки, не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в представленных Обществом документах и не установлена зависимость от цены сделки от имеющих правовое значение условий. Кроме того, при проведении проверки Таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, был обязан предоставить Обществу возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не мог произвольно отказаться от использования права п. 15 ст.325 ТК ЕАЭС на запрос у декларанта дополнительно документов, сведений и (или) пояснений.

Таким образом, контроль таможенной стоимости товаров должным образом таможенным органом не проведен, выводы таможенного органа об отсутствии документального подтверждения заявленных в ДТ сведений о стоимости товаров являются необоснованными и , как следствие, нарушают права и законные интересы Общества, а именно:

По ДТ 10131010/110225/5045658 и ДТ 10131010/190225/5055477 таможенный орган не принял предоставленные прайс-листы продавца в качестве документа, подтверждающего цену сделки, указав что «... Обществом представлен прайс-лист, сформированный на условиях поставки DAP Zabaikalsk на номенклатуру товаров, декларируемых по рассматриваемой ДТ. Данный документ не является свободной публичной офертой, адресованной широкому кругу лиц...».

Позиция таможенного органа основана на произвольной трактовке законодательства, поскольку требований к форме прайс-листа ни международным, ни российским законодательством не установлено.

В соответствии с положениями п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019г.  № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством РФ или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий. Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки. Прайс-лист не является офертой и используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене. С учетом того, что прайс-лист может быть составлен только поставщиком, то, следовательно, Общество как декларант не может нести ответственность за его форму (вид) и риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления дополнительных платежей.

Указанные таможенным органом требования к прайс-листу не содержатся в законодательстве, в т.ч. и в таможенном, и в частности, в п. 8. Решения Коллегии ЕЭК от 27.03.2018г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Прайс-лист разрабатывается продавцом (производителем) товара самостоятельно. Покупатель не может повлиять на его форму, либо указывать какие сведения, и информацию он должен содержать. Прайс-лист является именно коммерческим предложением продавца заключить договор на указанных условиях, но информация прайс-листа может являться лишь справочной, а не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, стоимость Товара определяется в подписываемом сторонами договоре (спецификации, приложении) и может отличаться от указанной в прайс-листе.

По ДТ 10131010/110225/5045658 таможенный орган в решении указывает, что «...Обществом представлена экспортная декларация № 060920250000000213, в графе "тип сделки" которых указан код "3". Представительством ФТС России в КНР представлена информация о порядке заполнения графы "тип сделки" таможенной декларации в соответствии с утвержденным ГТУ КНР "Классификатором типов сделок", согласно которому код "3" предполагает сделку на условиях поставки FOB, при этом согласно графе 20 анализируемой ДТ и товаросопроводительным документам товар ввезен на условиях поставки DAP. Также стоимость поставки, указанная в экспортных декларациях на условиях поставки FOB, идентична стоимость поставки, заявленной в анализируемой поставки на условиях поставки DAP. Кроме того, экспортные декларации содержат только дату подачи в таможенный орган Китая, тогда как дата фактического вывоза отсутствует (графа "дата экспорта" не заполнена). При этом подтверждение того, что анализируемые товары выпущены таможенным органом Китая в соответствии с таможенной процедурой экспорта по заявленной стоимости, Обществом не представлены. В свою очередь, декларация страны отправления представлена без заверенного перевода квалифицированным специалистом.».

По ДТ 10131010/190225/5055477 таможенный орган в решении указал, что «... Обществом представлена экспортная декларация № 060920250000000213, в графе "тип сделки" которых указан код "3". Представительством ФТС России в КНР представлена информация о порядке заполнения графы "тип сделки" таможенной декларации в соответствии с утвержденным ГТУ КНР "Классификатором типов сделок", согласно которому код "3" предполагает сделку на условиях поставки FOB, при этом согласно графе 20 анализируемой ДТ и товаросопроводительным документам товар ввезен на условиях поставки DAP. Также стоимость поставки, указанная в экспортных декларациях на условиях поставки FOB, идентична стоимость поставки, заявленной в анализируемой поставки на условиях поставки DAP. Таким образом, у таможенного органа имеются основания полагать, что структура таможенной стоимости не соблюдена в части включения расходов на перевозку до таможенной границы ЕАЭС. Кроме того, экспортные декларации содержат только дату подачи в таможенный орган Китая, тогда как дата фактического вывоза отсутствует (графа "дата экспорта" не заполнена). При этом подтверждение того, что анализируемые товары выпущены таможенным органом Китая в соответствии с таможенной процедурой экспорта по заявленной стоимости, Обществом не представлены. В свою очередь декларация страны отправления представлена без заверенного перевода, квалифицированным специалистом. Таким образом, представленная экспортная декларация не может быть рассмотрена таможенным органом в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о товаре ...».

Указанные в экспортных таможенных декларациях КНР условия поставки, обозначенные в графах как «FOB» (франко-борт) (код - 3), не тождественны условиям поставки «FOB» в соответствии с торговыми терминами Инкотермс 2020 «FOB», что подтверждается действующими Таможенными правилами КНР о заполнении таможенных деклараций на товары при ввозе и вывозе» (Объявление ГТУ КНР № 18-2019 «О внесении изменений в «Таможенные правила КНР о заполнении деклараций на товары при импорте и экспорте» от 22 января 2019 г.).

Так согласно п.25 Правил в Графе условия поставки приводятся сведения на основании условия фактической сделки указывается способ сделки, выбранный в соответствии с таблицей кодов для условий поставки, определенной таможней. Однако если фактический ввоз или вывоз товаров не осуществляется, при импорте указывается CIF, при экспорте FOB.

В соответствии с п.5 Правил, графа 5 заполняется при экспорте товаров после завершения выполнения формальностей по выезду транспортного средства, перевозящего товары, тогда как при подаче ДТ дата не указывается. В отношении товаров, фактический ввоз или вывоз которых не осуществляется, указывается дата приема декларации. При этом дата приема таможней данных декларирования от грузоотправителя товаров указывается в Графе 6 ДТ.

Учитывая, что графы 5 указанных экспортных деклараций не заполнены -фактического вывоза не было (на момент предоставления ее Продавцом в адрес декларанта), а следовательно, указание в графе 25 экспортных ДТ условий поставки FOB правомерно.

Кроме того, согласно пункту 27 Таможенных правил КНР графа «Форма сделки» заполняется следующим образом. На основе фактических условий сделки, в соответствии с «Таблицей кодов сделок», предписанной таможней, заполняется соответствующей код сделки. При отсутствии фактического ввоза/вывоза товара, при ввозе указывается CIF, при вывозе указывается FOB.

Таким образом никакие иные кроме как условия CIF, FOB, EXW китайский декларант не может заявить в таможенной декларации КНР.

В связи с тем, что продавцы не имеют возможности указать в экспортной декларации Китая условия поставки FCA, они указывают условия поставки FOB.

Кроме того, Обществом среди запрашиваемых документов по запросу таможенного органа в рамках ДТ 10131010/110225/5045658 была предоставлена экспортная декларация 060920240092453075, а не экспортная декларация 060920250000000213 как указал в решении таможенный орган.

Следует также учитывать, что оформление экспортных деклараций подчиняется правилам страны экспортера. В Китае существует электронное декларирование, повлиять на оформление экспортной декларации российский декларант не может.

Между тем, экспортная декларация страны вывоза товара не входит в обязательный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров.

Довод таможенного органа о предоставлении деклараций страны отправления без заверенного перевода квалифицированным специалистом не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку копии китайских экспортных деклараций с переводом были представлены декларантом вместе с ответом на запрос таможенного органа (письмо № 08/04/01 от 08.04.2025г. - по ДТ 10131010/110225/5045658, письмо № 08/04/03 от 08.04.2025г. - по ДТ 10131010/190225/5055477), данный документ указан на 2-ой странице данного письма декларанта.

Кроме того, в запросах дополнительных документов и сведений таможенный орган не указывал на несоответствие представленных декларантом экспортных деклараций и не предложил декларанту представить в составе дополнительно запрошенных документов экспортные декларации с заверенным переводом квалифицированным специалистом.

Таким образом, предоставленные Обществом экспортные декларации страны отправления не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами.

По ДТ 10131010/110225/5045658 Таможенный орган в решении указывает, что «....Декларантом предоставлено Заявление на перевод иностранной валюты № 47 от 10.01.2025 г. и Заявление на перевод иностранной валюты № 38 от 13.12.2024 г., однако в графе «Назначение платежа» отсутствует ссылка на инвойс по рассматриваемой партии. Сумма платежа не корреспондируется с заявленной в анализируемой ДТ. В связи с чем таможенный орган не имеет возможности в связи с этим проверить, какая часть (или вся сумма) приходится на оплату товара, и, таким образом, использовать рассматриваемый банковский документ в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости, не представляется возможным...».

Указанный довод таможенного органа не соответствует фактическим обстоятельствам: в решении таможенным органом указаны неверные номера и даты заявлений на перевод.

На основании заявления на валютный перевод № 24 от 14.11.2024г. Обществом оплачена сумма в размере 768 960,00 CNY, на основании Заявления на валютный перевод № 35 от 09.12.2024г. - 3 075 840,00 CNY. В графе назначение платежа в заявлении указана ссылка на контракт № AGRIJ-KORM/2024 от 18.10.2024г. и Приложение № 2 от 25.10.2024г.

Кроме того, в ответе на запрос Общество предоставило детализацию платежей с возможностью идентификации оплат: в таблице подробно указаны номера ДТ, номера, даты и суммы инвойсов, номера, даты и суммы заявлений на перевод, а также даны пояснения о том, что по стоимость товара по Приложению № 2 к контракту оплачена в полном объеме.

По ДТ 10131010/190225/5055477 Таможенный орган в решении указывает, что: «... Декларантом предоставлено Заявление на перевод иностранной валюты № 47 от 10.01.2025г. и Заявление на перевод иностранной валюты № 38 от 13.12.2024 г., однако в графе «Назначение платежа» отсутствует ссылка на инвойс по рассматриваемой партии. Суммы платежа не корреспондируется с заявленной в анализируемой ДТ. В связи с чем таможенный орган не имеет возможности в связи с этим проверить, какая часть (или вся сумма) приходится на оплату товара, и, таким образом, использовать рассматриваемый банковский документ в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости, не представляется возможным...».

На основании заявления на валютный перевод № 38 от 13.12.2024г. Обществом оплачена сумма в размере 1 078 000,00 CNY, на основании Заявления на валютный перевод № 47 от 10.01.2025г. - 4 312 320,00 CNY. В графе назначение платежа в заявлении 38 от 13.12.2024г. указана ссылка на контракт № AGRIJ-KORM/2024 от 18.10.2024г. и Приложение № 6 от 27.11.2024г. , в заявлении № 47 от 10.01.2025г. - ссылка на контракт № AGRIJ-KORM/2024 от 18.10.2024г. и Приложение № 6 от 27.11.2024г.

Кроме того, в ответе на запрос Общество пояснило таможенному органу, что по Приложению № 6 от 27.11.2024г. стоимость товара составляет 5 390 400,00 CNY, указанная сумма оплачена в полном объеме, и предоставило детализацию платежей с возможностью идентификации оплат в виде таблицы, с указанием ДТ, номеров счетов, суммой инвойсов, данными заявлений на перевод иностранной валюты.

Заявления на перевод иностранной валюты, согласно которым произведена оплата товара, по указанным ДТ являются документами, подтверждающими оплату ввозимого товара. Отсутствие в них ссылок на инвойсы не может рассматриваться в качестве обстоятельств, опровергающих оплату товара, поскольку именно эти заявления на валютный перевод были приняты и проверены уполномоченным банком на их относимость и допустимость в качестве документов валютного контроля, подтверждающих оплату ввезенного на таможенную территорию РФ товара по ДТ (строки 3 и 8 раздела II «Сведения о платежах» ВБК). Кроме того, нормативного обоснования обратного таможенным органом в решении не приведено.

В решении таможенный орган не обосновал, каким образом данное обстоятельство повлияло на стоимость ввезенного товара.

Таможенный орган в решениях указал, что «...Таможенным органом были запрошены бухгалтерские документы декларанта по постановке заявленных в анализируемой ДТ товаров на учет декларанта с разбивкой, отражающие стоимость товаров и стоимость дополнительных расходов понесенных декларантом в связи с осуществление анализируемой поставки. В ответ на данный запрос декларантом представлены документы. Информации о дополнительных расходах, понесенных декларантом в связи с осуществлением анализируемой поставки данный документ не содержит. Соответственно информация, указанная в данном документе не может быть использована таможенным органом в целях подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости.».

Обществом в ответе на запрос были предоставлены бухгалтерские документы по постановке товара на бухгалтерский баланс (оприходованию) по данной поставке: книга покупок за 1 кв. 2025г., карточки счетов 01, 07, 10, 41, 44, 60.

Факты, свидетельствующие о несении обществом дополнительных расходов, связанных с исполнением заключенного внешнеэкономического контракта, которые подлежали бы включению в таможенную стоимость вывозимого товара, таможенным органом не указаны.

Кроме того, таможенный орган в решениях не обосновал, каким образом данное обстоятельство повлияло на стоимость ввезенного товара.

Таможенный орган в решениях указывает, что «... Обществом представлена ВБК 41 001 16/1810/0019/2/1 от 30.10.2024. В ней итоговое сальдо расчет равно «-932 400.00» - по ДТ 10131010/110225/5045658, и равно «932400» по ДТ № 10131010/190225/5055477. Отрицательное сальдо говорит об имеющейся переплате по Контракту, то есть имеющаяся Оплата товара была произведена на сумму большую, чем фактически данного товара поставлено Покупателю, таким образом, данный факт противоречит условиям оплаты, указанным в инвойсах - постоплата.».

В данном случае таможенным органом не учтено, что товар, задекларированный по указанным ДТ это лишь часть товара, подлежащая поставке в рамках контракта. Контракт заключен сторонами со сроком действия до 31.12.2026г., на момент проверки срок действия контракта не истек, стороны продолжают исполнять свои обязанности в рамках него: осуществлять поставку и производить оплату за него. В ВБК, предоставленной таможенному органу, по состоянию на 03.03.2025г. содержатся сведения не только по анализируемым ДТ, но и по иным ДТ, срок декларирования которых 25.02.2025г.

Более того, условия оплаты согласованы сторонами сделки в контракте, а не в инвойсах, как указывает таможенный орган.

Довод таможенного органа также противоречит и данным ВБК: согласно пункту 6.9. Примечаний к Ведомости Банковского контроля Инструкция Банка России от 16.08.2017 №181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления»: в графе 9 указывается сальдо расчетов по контракту, определяемое следующим образом: графа 9 = (графа 3 + графа 6 + графа 7) -(графа 4 + графа 5 + графа 8).

В том случае, когда все обязательства исполнены сторонами, и Контракт исполнен то графа 9 Раздела V итоговые данные расчетов по контракту будет иметь значение "0", а если имеется переплата, то значение будет указано со знаком в рассматриваемом случае на 03.03.2025г. сальдо расчетов равно «- 932 4 00,00 юаня», т.е. сальдо отрицательное, на дату формирования ВБК (03.03.2025г.) у Общества перед поставщиком была переплата, т.к. срок действия контракта не истек, и стороны продолжают исполнять свои обязательства по нему: осуществлять поставку товара, оплату товара соответственно.

При этом, в случае наличия сомнений в достоверности представленных Декларантом сведений таможенный орган также имел возможность запросить документы напрямую у уполномоченного банка в соответствии со статьей 242 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Кроме этого, стоит отметить, что согласно п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют сомнений таможенного органа, не устраняют оснований для проверки документов и сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым п. 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для устранения сомнений и установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах.

При этом, в соответствии с п. 11 Постановления № 49 таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения сомнений, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в ст. 325 п. 15 права на запрос у декларанта документов и сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации.

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что представленные Заявителем документы не позволили таможенному органу устранить имеющиеся сомнения в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, что исключает применение метода по стоимости сделки, заявленного декларантом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС является несостоятельным и опровергается представленными документами.

Все представленные документы в совокупности выражают содержание сделки, не имели противоречий, определяли количество и цену товара, условия, сроки поставки и оплаты товара, то есть, содержат в себе ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара. Сведения, указанные в графе 42 спорной ДТ о стоимости товаров, совпадают с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. Всю необходимую информацию таможня имела возможность получить из представленного декларантом контракта и коммерческих документов, оформленных в отношении партии товара по спорной ДТ, в которых согласованы, ассортимент, количество, условия поставки и цена поставляемого товара и в полной мере позволяют определить таможенную стоимость товаров.

Таким образом, Общество представило в таможенный орган документально подтвержденную, количественно определяемую, достоверную информацию и обоснованно определило таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС - по цене внешнеэкономической сделки.

Суд пришел к выводу, что заявителем была представлена достоверная, количественно определяемая и документально подтвержденная информации о таможенной стоимости.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ и п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС, следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа не соответствуют нормам законодательства, а также нарушают права и законные интересы заявителя в предпринимательской сфере.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК  РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, признать незаконными решения Центральной электронной таможни:

от 27 апреля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10131010/190225/5055477;

от 08 мая 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров по ДТ № 10131010/11022/5045658.

Обязать Центральную электронную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Кормовит»  в установленные таможенным законодательством порядке и сроки путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанным декларациям.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «Кормовит» расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                  Уточкин И.Н.