Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22477/2019

24 апреля 2019 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Терешенкова А.Г.,

рассмотрев дело по иску:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТОКИСТ" (адрес:  Россия 196105, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт МОСКОВСКИЙ 158/Б/155 - 160, 163, ОГРН:  1089847366289);

заинтересованное лицо -  Балтийская таможня (адрес:  Россия 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32A, ОГРН:  );

об оспаривании постановления

установил:

Постановлением Балтийской таможни (далее – Заинтересованное лицо) по делу № 10216000-2931/2018 от 07.02.2019 года ООО «Стокист» (далее - Заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

ООО «Стокист» с Постановлением Балтийской таможни не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о его оспаривании. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

06.03.2017 года на Балтийскую таможню в электронном виде была подана ДТ № 10216170/060317/0016916: отправитель товара – компания «Lixin Country Fuya Gauze Element Co., Ltd.», получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Стокист».

 Ввезенный товар представлял собой «антимоскитную сетку на магнитах для дверного проема» и был классифицирован ООО «Стокист» по коду ТН ВЭД ЕАЭС  5608193000 – прочие сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

В отношении данного товара Балтийской таможней было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2018 № РКТ-10216000-18/001146, согласно которому представленный к таможенному декларированию товар классифицируется в коде 6303929000 ТН ВЭД ЕАЭ – прочие занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы.

Указанное решение Заявителем не обжаловалось.

25.12.2018 года Балтийской таможней в отношении ООО «Стокист» было возбуждено дело об административном правонарушении № 10216000-2931/2018.

25.01.2019 года составлен протокол об административном правонарушении. 

07.02.2019 года Балтийской таможней было вынесено Постановление о признании ООО «Стокист» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2  КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Привлекая ООО «Стокист» к ответственности за совершение административного правонарушения, таможенный орган ссылается на письмо АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС) о  том, что для  товара «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» требуется предоставление документов о подтверждении соответствия требованиям технического регламента.  

Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 г. № 228.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Стокист» также обратилось в АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС) за разъяснением относительно того, подпадает ли товар «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» под действие  ТР ТС 017/2011. Для того, чтобы получить ответ запрос, ООО «Стокист»  заявляло перед Балтийской таможней ходатайство о продлении рассмотрения дела об административной правонарушении. Однако ходатайство должностным лицом Балтийской таможни было отклонено.

Из письма АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС) № 801-ТК/216 от 15.02.2019 г. следует, что товар «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» не включена в «Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации» и а «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. А также продукция не подпадает под действие вступивших в силу технических регламентов  Евразийского экономического союза и для нее не требуется предоставление документов о подтверждении соответствия требованиям технических регламентов.

 Кроме того, ООО «Стокист» обратилось в орган по сертификации продукции ООО «ОС «Альянс», который разъяснил, что товар «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» (код 6303929000 ТН ВЭД ЕАЭ) не требует  предоставление документов о подтверждении соответствия требованиям технического регламента.

Таким образом, для ввезенного ООО «Стокист» товара (антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема) представление документов о подтверждении соответствия не требовалось. Недостоверных сведений о товаре ООО  «Стокист» не заявляло, недействительных документов не предоставляло.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

Таким образом, суд не усмотрел события вмененного административного правонарушения , что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и согласно части 2 статьи 211 АПК РФ влечет отмену оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать Постановление Балтийской таможни по делу № 10216000-2931/2018 от 07.02.2019 года о привлечении ООО «Стокист» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., незаконным и отменить.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.