АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2019 года

Дело № А33-13799/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 октября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 октября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энталь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (660041, 

<

...>)

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, 

<

...>)

- МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства»

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019, личность удостоверена паспортом;

от МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства»: ФИО1, представителя по доверенности от 10.10.2019, личность удостоверена паспортом

от ответчика: Трумана С.А., представителя по доверенности от 13.06.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском обществу с ограниченной ответственностью  «Энталь»  (далее – ответчик) об:

- изъятии для муниципальных нужд у ответчика земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в размере 4 615 000 (четыре миллиона шестьсот пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек;

- прекращении права собственности ответчика на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск;

- признании право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты Истцом возмещения ответчику.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.05.2019 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Назначены предварительное и судебное заседания на 10.06.2019.

Определением от 10.06.2019 отложено предварительное судебное заседание на 19.06.2019, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства».

Определением от 19.06.2019 удовлетворено ходатайство ответчика о проведении судебной экспертизы. В качестве экспертной организации определено общество с ограниченной ответственностью Оценочное Бюро «Эксперт» в лице эксперта ФИО3, о чем вынесено отдельное определение. Отложено предварительное судебное заседание на 14.08.2019, с целью производства судебной экспертизы.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования г. Красноярск земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в размере 4 615 000 (четыре миллиона шестьсот пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель истца заявил об отказе от исковых требований в части требований о:

- прекращении права собственности Ответчика на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск;

- Признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты Истцом возмещения Ответчику.

Представитель ответчика не возражал против ходатайства об уточнении исковых требований и заявления истца об отказе от части требований.

Определением от 14.08.2019 суд принял отказ департамента градостроительства администрации города Красноярска от исковых требований по делу А33-13799/2019 в части прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Энталь» на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск и  признания права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты  возмещения обществу с ограниченной ответственностью «Энталь». Производство по делу А33-13799/2019 в части исковых требований о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Энталь» на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск и  признания права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты  возмещения обществу с ограниченной ответственностью «Энталь», прекращено.

Определением от 14.08.2019 предварительное судебное заседание отложено на 11.09.2019.

23.08.2019 в материалы дела поступило заключение эксперта от 22.08.2019 № 42/19. 

Протокольным определением от 11.09.2019 предварительное судебное заседание отложено на 11.10.2019.

В предварительное судебное заседание и судебное заседание МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

Представитель ответчика возражал против данного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство о назначении повторной экспертизы, суд пришел к выводу о необходимости его отклонения по следующим основаниям: 

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле. 

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. 

В соответствии с абзацами вторым и третьим ч. 3 ст. 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. 

Согласно ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Соответственно, исходя из приведенных положений, основаниями к назначению повторной экспертизы является возникновение сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия в таком заключении противоречий.

По смыслу части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 20 Федерального закона от 31.05.2001 № 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» повторная экспертиза назначается, если: выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела; во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта; необоснованно отклонены ходатайства участников процесса, сделанные в связи с экспертизой; выводы и результаты исследований вызывают обоснованные сомнения в их достоверности; при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права, в совокупности с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», следует, что проверка достоверности заключения эксперта слагается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в АПК РФ, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.

Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

При этом отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

Как следует из определения суда от 19.06.2019, вопрос эксперту сформулирован судом с учетом мнения истца и ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении.

Отводов экспертному учреждению ООО «Оценочное Бюро «Эксперт» сторонами не заявлено.

Документы, подтверждающие квалификацию эксперта, в материалах дела имеются. ФИО3 является экспертом с высшим образованием, стаж работы в экспертной деятельности - 14 лет.

Из материалов дела следует, что эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо неверного заключения, при проведении экспертизы каких-либо возражений по ее проведению от истца и ответчиков не поступало, экспертом даны квалифицированные пояснения по вопросу, поставленному на разрешение.

Заключение эксперта, содержащее вывод о стоимости возмещения изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с учетом его рыночной стоимости, может считаться допустимым доказательством только в том случае, когда оно выполнено с соблюдением требований Закона № 135-ФЗ, обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов.

Судом установлено, что экспертом в экспертном заключении от 22.08.2019 № 42/19 дан ответ на вопрос, указанный представителем истца в ходатайстве о назначении по делу дополнительной экспертизы. Экспертное заключение от 22.08.2019 № 42/19 составлено с соблюдением требований статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона N 135-ФЗ, обязательных для применения федеральных стандартов оценки и иных нормативных правовых актов, является ясным и полным, вывод не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют. 

Кроме того, суд считает, что замечания истца на заключение эксперта носят несущественный, формальный характер и не влияют на правильность сделанных экспертом выводов, изложенных в заключении.

С учетом вышеуказанного, оснований для назначения повторной экспертизы суд не находит.

Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме, ответил на вопросы суда 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.  

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Квантом» (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Энталь» (покупатель) заключили договор купли-продажи от 19.03.2018 № К-001-1903/2018, в соответствии с пунктом 1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить земельный участок, обладающий следующими характеристиками: кадастровый номер 24:50:0400397:5137, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, адрес: Красноярский край, г.Красноярск, площадь 12311 кв.м. Цена земельного участка 28 000 000 руб. 

Соглашением от 19.04.2018 общество с ограниченной ответственностью «Квантом» и общество с ограниченной ответственностью «Энталь» прекратили взаимные обязательства на сумму 28 000 000 руб. зачетом взаимных требований по договору купли-продажи от 19.03.2018 № К-001-1903/2018 и договору участия в долевом строительстве от 14.12.2017 № НС4-16/22/47/55/59/70/71/97/130/131/146/158/168/253.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 03.12.2018 составила отчет № 32-Н/2019 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 12 311, адрес: г. Красноярск, мкр-н. Солнечный, КН 24:50:0400397:5137, согласно которому рыночная стоимость объекта на 08.10.2018 составляет 12 987 530 руб. 

На основании распоряжения № 20-арх от 15.03.2019 о внесении изменений в распоряжение администрации города от 01.07.2016 № 89-арх «О резервировании земель по пр-ту Молодежному», размещенном на сайте администрации города Красноярска, зарезервированы для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр-ту Молодежному земли населённых пунктов общей площадью 84 846 кв.м., расположенные в жилом районе Солнечный Советского района г. Красноярска, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137.

В соответствии с распоряжением администрации города № 22-арх от 21.03.2019 «Об изъятии земельных участков по пр-ту Молодежному», размещенном на сайте администрации города Красноярска, подлежит изъятию для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр-ту Молодежному от дома № 31 до ул. Преображенской в Советского района г. Красноярска, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.02.2019, от 13.04.2018 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137 по адресу: РФ, Красноярский край, г. Красноярск, зарегистрирован на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Энталь» 13.04.2018. 

Уведомлением от 29.03.2019 № 08/1286-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил обществу с ограниченной ответственностью «Энталь» о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр. Молодежному от дома № 31 до ул. Преображенской в Советском районе г. Красноярска земельного участка с КН 24:50:0400397:5137, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск. 

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Оценка» подготовило отчет об оценке размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр. Молодежному от дома № 31 до ул. Преображенской в Советском районе г. Красноярска от 26.03.2019 № 1 ОЦ-мн-6, в соответствии с которым стоимость объекта с учетом ограниченных условий и сделанных допущений составила 4 615 000 руб. 

Сопроводительным письмом от 04.04.2019 № 08/1432-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Энталь» проект соглашения об изъятии земельного участка с КН 24:50:0400397:5137, по адресу РФ, Красноярский край, г. Красноярск, для муниципальных нужд. 

Пунктом 3 проекта соглашения предусмотрено, что возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск составляет 4 615 000  рублей 00 копеек. Размер возмещения установлен на основании отчета № 1 ОЦ-мн-6 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленного 29.03.2019 года.

Письмом от 14.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «Энталь» отказалось от заключения соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд по причине возражений относительно результатов оценки имущества. 

Общество с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки» подготовило рецензию № 02-р/19 на отчет об оценке № 1 ОЦ-мн-6 от 29.03.2019, в которой сделаны следующие выводы: проанализированный рецензентом отчет об оценке №1 ОЦ-мн-6 от 29.03.2019, выполненный ООО «Авангард-Оценка», не соответствует требованиям: Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998г. № 135-ФЗ; Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного  приказом  Министерства  экономического  развития  и  торговли  Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 611.

В отчете об оценке, в нарушении раздела V ФСО №7 «Анализ рынка», оценщик не привел анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому принадлежит объект оценки, указал факторы, влияющие на стоимость иного сегмента рынка, использовал объекты-аналоги, относящиеся к другому виду разращенного использования (для индивидуального жилищного строительства), что повлекло к некорректному использованию корректирующих коэффициентов, и снижению стоимости более чем на 50% от цен предложений объектов-аналогов. Результатом  отчета  об  оценке №1  ОЦ-мн-6  от 29.03.2019,  выполненный  ООО «Авангард-Оценка», является итоговая рыночная стоимости объекта оценки в размере 4 573 000 руб., которая не может быть признана достоверной в качестве доказательства определения рыночной стоимости объекта оценки.

Справкой от 31.05.2019 общество с ограниченной ответственностью «Энталь» подтвердило, что на дату выдачи справки на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, кадастровый № 24:50:0400397:5137, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли общего пользования (код-12.0), общей площадью 12311 кв.м. технические условия на подключение инженерных сетей не получались. 

Общество с ограниченной ответственностью «Бессон» подготовило отчет от 04.06.2019 № 1833 об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 12311 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400397:5137, местоположение: г. Красноярск, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на 04.06.2019 составляет 12 921 995 руб. 

Поскольку с ответчиком не удалось достигнуть соглашения о размере выкупной цены изымаемого земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Определением от 19.06.2019 судом удовлетворено ходатайство ответчика о назначении судебной оценочной экспертизы, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Оценочное Бюро «Эксперт» в лице эксперта ФИО3. Перед экспертом для разрешения поставлен следующий вопрос: Определить на 26.03.2019 размер возмещения в виде рыночной стоимости,  изымаемого  для муниципальных нужд у  общества с ограниченной ответственностью «Энталь»  земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,  вид разрешенного использования   «Земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0)».

23.08.2019 в материалы дела поступило заключение эксперта от 22.08.2019 № 42/19, в котором эксперт сделал следующий вывод на поставленный вопрос: на 26.03.2019 размер возмещения в виде рыночной стоимости, изымаемого для муниципальных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Энталь» земельного участка, с КН 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,  вид разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0) составляет 12 645 000 руб. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Институт изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется нормами главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации  РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 ЗК РФ и статья 279 ГК РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 279 ГК РФ), органов местного самоуправления (статьи 11, 63 ЗК РФ).

Резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Главой 7.1  Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

Пунктом 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Пунктом 3 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

В силу пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Как установлено пунктом 3 этой же статьи Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Согласно пункту 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подпункт 1), обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию (подпункт 2).

На основании положений подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 указанной статьи также к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В силу пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

В силу пункта 3.36 Распоряжения администрации г. Красноярска от 17.08.2010 N 114-р «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства администрации города» департамент обеспечивает подготовку и согласование правовых актов о резервировании и об изъятии земельных участков, в том числе подлежащих образованию, и всех объектов недвижимости на таких участках для муниципальных нужд.

Согласно пункту 5.4.5 Распоряжения администрации г. Красноярска от 17.08.2010 N 114-р «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства администрации города» в пределах своей компетенции заключает (расторгает) соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных и государственных нужд в связи с реализацией полномочий, переданных в соответствии с Законом Красноярского края от 21.04.2016 № 10-4445.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у департамента градостроительства администрации города Красноярска полномочий на обращение с настоящим исковым заявлением.

На основании распоряжения № 20-арх от 15.03.2019 о внесении изменений в распоряжение администрации города от 01.07.2016 № 89-арх «О резервировании земель по пр-ту Молодежному», размещенном на сайте администрации города Красноярска, зарезервированы для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр-ту Молодежному земли населённых пунктов общей площадью 84 846 кв.м., расположенные в жилом районе Солнечный Советского района г. Красноярска, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137.

В соответствии с распоряжением администрации города № 22-арх от 21.03.2019 «Об изъятии земельных участков по пр-ту Молодежному», размещенном на сайте администрации города Красноярска, подлежит изъятию для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр-ту Молодежному от дома № 31 до ул. Преображенской в Советского района г. Красноярска, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.02.2019, от 13.04.2018 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137 по адресу: РФ, Красноярский край, г. Красноярск, зарегистрирован на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Энталь» 13.04.2018. 

Копия решения об изъятии направляется правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении (пп. 3 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма (п. 11 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (п. 14 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уведомлением от 29.03.2019 № 08/1286-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил обществу с ограниченной ответственностью «Энталь» о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр. Молодежному от дома № 31 до ул. Преображенской в Советском районе г. Красноярска земельного участка с КН 24:50:0400397:5137, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск. 

Доказательств того, что ответчик обжаловал решение об изъятии земельного участка в материалы дела не представлено. 

Поскольку правомерность изъятия спорного земельного участка для муниципальных нужд г. Красноярска ответчиком не оспаривается, судом рассматривается вопрос об установлении выкупной стоимости данного земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

- выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию;

- обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию;

- выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

- осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

- осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

- направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с п. 2 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется.

Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав) (п. 4 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (п. 6 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (п. 7 ст. 56.8 ЗК РФ).

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п. 10 ст. 56.8 ЗК РФ).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма (п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (п. 8 ст. 56.10 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, сопроводительным письмом от 04.04.2019 № 08/1432-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Энталь» проект соглашения об изъятии земельного участка с КН 24:50:0400397:5137, по адресу РФ, Красноярский край, г. Красноярск, для муниципальных нужд. 

Пунктом 3 проекта соглашения предусмотрено, что возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск составляет 4 615 000  рублей 00 копеек. 

Размер возмещения установлен на основании отчета № 1 ОЦ-мн-6 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленного 29.03.2019 года.

Как установлено судом, процедура, установленная гражданским и земельным законодательством для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд истцом соблюдена надлежащим образом: имеется решение об изъятии, установлена цена выкупа, ответчику направлено соглашение об изъятии с необходимыми документами, полученное ответчиком.

Письмом от 14.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «Энталь» отказалось от заключения соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд по причине возражений относительно результатов оценки имущества. 

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на отчет № 32-Н/2019, подготовленный индивидуальным предпринимателем ФИО4 03.12.2018, об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 12 311, адрес: г. Красноярск, мкр-н. Солнечный, КН 24:50:0400397:5137, согласно которому рыночная стоимость объекта на 08.10.2018 составляет 12 987 530 руб. А также на отчет общества с ограниченной ответственностью «Бессон» от 04.06.2019 № 1833, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на 04.06.2019 составляет 12 921 995 руб. 

Кроме того, ответчиком в обоснование своих возражений относительно размера возмещения представлена рецензия № 02-р/19 на отчет об оценке № 1 ОЦ-мн-6 от 29.03.2019, выполненная бществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки», в которой сделаны следующие выводы: проанализированный рецензентом отчет об оценке №1 ОЦ-мн-6 от 29.03.2019, выполненный ООО «Авангард-Оценка», не соответствует требованиям: Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998г. № 135-ФЗ; Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного  приказом  Министерства  экономического  развития  и  торговли  Российской Федерации от 20 мая 2015 г. № 299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 611.

В отчете об оценке, в нарушении раздела V ФСО №7 «Анализ рынка», оценщик не привел анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому принадлежит объект оценки, указал факторы, влияющие на стоимость иного сегмента рынка, использовал объекты-аналоги, относящиеся к другому виду разращенного использования (для индивидуального жилищного строительства), что повлекло к некорректному использованию корректирующих коэффициентов, и снижению стоимости более чем на 50% от цен предложений объектов-аналогов. Результатом  отчета  об  оценке №1  ОЦ-мн-6  от 29.03.2019,  выполненный  ООО «Авангард-Оценка», является итоговая рыночная стоимости объекта оценки в размере 4 573 000 руб., которая не может быть признана достоверной в качестве доказательства определения рыночной стоимости объекта оценки.

В пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Учитывая, что стороны во внесудебном порядке не достигли соглашения о выкупной цене, при том, что разница между произведенными оценками явилась существенной, Арбитражный суд Красноярского края определением суда от 19.06.2019 назначил по настоящему делу судебную оценочную экспертизу, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Оценочное Бюро «Эксперт» в лице эксперта ФИО3. Перед экспертом для разрешения поставлен следующий вопрос: Определить на 26.03.2019 размер возмещения в виде рыночной стоимости,  изымаемого  для муниципальных нужд у  общества с ограниченной ответственностью «Энталь»  земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, вид разрешенного использования   «Земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0)».

В соответствии с заключением эксперта от 22.08.2019 № 42/19 на 26.03.2019 размер возмещения в виде рыночной стоимости, изымаемого для муниципальных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Энталь» земельного участка, с КН 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,  вид разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0) составляет 12 645 000 руб. 

В экспертном заключении отражены все выводы по поставленным вопросам, в связи, с чем оно принимается судом в качестве самостоятельного судебного доказательства. Кроме того, по смыслу части 2 статьи 64, статьи 71 АПК РФ заключение эксперта оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

При этом каждый судья в рамках конкретного дела принимает решение на основании закона и личных суждений об исследованных фактических обстоятельствах, а для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 АПК РФ). 

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. 

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ). 

Исследовав представленное в материалы дела экспертное заключение, суд установил, что оно по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным статьями 82, 86 АПК РФ и статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», положениям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», документы, представленные эксперту для исследования, перечислены в заключении и представлены в материалы дела; документы, подтверждающие полномочия и компетенцию эксперта, проверены судом при назначении судебной экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Выводы эксперта выполнены на основании объективного, всестороннего и полного исследования представленных документов. 

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности изъятия земельного участка для муниципальных нужд муниципального образования «город Красноярск» у общества с ограниченной ответственностью «Энталь» г.Красноярск земельный участок с КН 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, определив размер возмещения за изымаемый объект в размере 12 645 000 руб.

Доводы ответчика относительно включения в размер возмещения за изымаемый объект убытков в виде разницы между стоимостью земельного участка, по которой он был приобретен ответчиком (28 000 000 руб.) и определенного по результатам оценки размера возмещения отклоняются судом в силу положений главы 7.1. Земельного кодекса РФ. 

Согласно п.2 ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

       В соответствии с п.2 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, которая носит специальный характер, при определении размера возмещения в него включаются  убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер возмещения, определенный по результатам судебной экспертизы в сумме 12 645 000 руб., данная сумма является  рыночной стоимостью земельного участка на 26.03.2019, т.е. цена, за которую данный участок мог быть реализован по максимально выгодной цене.

 Доказательств, что сумма в размере 28 000 000 руб., за которую ответчик приобрел земельный участок,  является  рыночной стоимостью данного данного участка на дату совершения сделки, у суда отсутствует. Данная цена определена сторонами по сделке  возможно  исходя из экономической целесообразности и заинтересованности данных юридических лиц, учитывая, что расчет за земельный участок произведен не денежным способом, а уступкой прав по договорам долевого строительства. Доказательств рыночной оценки данных прав суду также не представлено.

 В связи с этим, разница между стоимостью земельного участка, по которой он был приобретен ответчиком в 2018 году (28 000 000 руб.) и определенного по результатам оценки размера возмещения в виде рыночной стоимости земельного участка на 26.03.2019, по мнению суда, не подтверждена ответчиком в качестве убытков, причиненных в следствии изъятия земельного участка для муниципальных нужд. 

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, расходы по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на ответчика. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд  муниципального образования «город Красноярск» у общества с ограниченной ответственностью «Энталь» г.Красноярск земельный участок с КН 24:50:0400397:5137, общей площадью 12311 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, определив размер возмещения за изымаемый объект в размере 12 645 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энталь» г.Красноярск в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с департамента градостроительства администрации г.Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энталь» г.Красноярск судебные расходы по оплате судебное экспертизы  в размере 35 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение  в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков