АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14821/23

07 июля 2023г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  Министерства здравоохранения Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 318619600182683)  

о взыскании неустойки, 

установил:

Министерство здравоохранения Ростовской области обратилось в Арбитражный  суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании индивидуального  предпринимателя ФИО1 пени по контракту от 26.01.2022 №  21001593 в размере 176,64 руб. за период с 03.02.2022 по 10.06.2022.  

Определением суда от 11.05.2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства. Данным определением установлен срок для представления  ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных  доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных  документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в  обоснование своей позиции.  

Истец извещен надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке  в соответствии со ст. 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении  почтового отправления № 34498783696195.  

Копия определения суда о принятии искового заявления и рассмотрения дела в  порядке упрощенного производства, направленная в адрес ответчика, возвращена  отделением связи с отметкой: «истек срок хранения». Учитывая, что процессуальный  документ суда был направлен по последнему известному суду адресу ответчика,  указанное лицо в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом  уведомленным о времени и месте судебного заседания по делу.  

В установленный срок от ответчика не поступил отзыв на исковое заявление. 

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы  размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке  упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное  заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не  проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах  объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение  на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса  РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания  судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам  рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее  следующего дня после дня ее принятия.  

29.06.2023 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части,  которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 30.06.2023 г. 19:03:39 МСК.  

В соответствии с ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в  порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное  решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

05.07.2023 года и от истца поступило заявление о составлении мотивированного  решения.  

В связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам,  установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке  упрощенного производства.  

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения  Ростовской области (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1  (поставщик) был заключен государственный контракт № 21001593 от 21.01.2022 года, в  соответствии с условиями которого поставщик обязуется передать в собственность  продукты питания заказчику в установленный контрактом срок, а заказчик обязуется  принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1  контракта).  

Согласно п. 2.1 контракта его цена составляет 69 700 рублей. 

В соответствии с п. 3 .1 контракта поставка товара осуществляется поставщиком в  течении 5 рабочих дней с даты вступления в силу контракта.  

В случае, когда товар поставляется партиями и в контракте определено  необходимое количество товара (график (этапы) поставки) товар поставляется согласно  графику поставки.  

Как следует из графика поставки (приложение № 4 к контракту): 

- специализированная полноценная смесь для диетического лечебного питания  детей старше 3-х лет и взрослых с заболеваниями почек и почечной недостаточностью, в  

том числе получающих диализную терапию, лечебное (энтеральное) питание. Продукт  сухой специализированный для диетического (лечебного) питания «Нутриэн Нефро»,  сухая смесь, 350 г в количестве 50 упаковок должен быть поставлен в течение 5 рабочих  дней с даты заключения контракта, то есть до 02.02.2022,  

- специализированная полноценная смесь для диетического лечебного питания  детей старше 3-х лет и взрослых с заболеваниями почек и почечной недостаточностью, в  том числе получающих диализную терапию, лечебное (энтеральное) питание. Продукт  сухой специализированный для диетического (лечебного) питания «Нутриэн Нефро»,  сухая смесь, 350 г в количестве 50 упаковок должен быть поставлен в течение 5 рабочих  дней с 01.06.2022 года, то есть до 08.06.2022.  

Данный контракт по своей правовой природе является договором (контрактом)  поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, отношения по которому  регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –  Закон № 44-ФЗ).  

Во исполнение указанного контракта ответчик поставил истцу товар: 

- 10.06.2022 (дата подписи товарной накладной истцом) по товарной накладной №  ТК-387 от 08.08.2022 на сумму 34 850 рублей, что также подтверждается актом сдачи-приемки товара от 10.06.2022,  

- 16.02.2022 (дата подписи товарной накладной истцом) по товарной накладной №  ТК-51 от 03.02.2022 на сумму 34 850 рублей, что подтверждается также актом сдачи-приемки товара от 16.02.2022 года.  

В связи с несвоевременной поставкой товара истец исчислил ко взысканию с  ответчика пени в сумме 176,64 рубля.  

Ответчик данное требование истца не исполнил, что и послужило основанием для  обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, при рассмотрении которого суд  приходит к следующим выводам.  

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу ст.  310 ГК РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков.  

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или  ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику,  исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, начисленные  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек  (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и  

2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в  случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О  списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (в редакции Постановления  Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 N 439) утверждены «Правила  списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику,  исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по  которым исполнены в полном объеме, за исключением:  

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке  исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы,  услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;  

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств,  повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой  коронавирусной инфекции;  

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем  невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);  

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения  при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих  невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических  или экономических санкций иностранными государствами, совершающими  недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской  Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением  иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или)  государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или  государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.  

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 (в редакции от 23.03.2022), если  общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5  процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами  "в" - "д" пункта.  

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный)  заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с  ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годах государственного  (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в  полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов,  пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.  

Таким образом, учитывая, что сумма пени по государственному контракту 

 № 21001500 от 31.01.2022 года составляет 176,64 рублей, то есть менее 5% от цены  контракта (5% от 69 700 рублей – 3 485 рублей), она подлежит списанию в силу  вышеприведенных норм права.  

Учитывая вышеизложенное в удовлетворении требований истца о взыскании с  акционерного общества «Новгородфармация» пени за нарушение сроков исполнения  государственного контракта № 21001593 от 26.01.2022 года в сумме 176,64 рубля следует  отказать.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от  уплаты государственной пошлины.  

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, основания для  перераспределения расходов по оплате государственной пошлины между сторонами  отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ростовской  области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1  пени по контракту от 26.01.2022 № 21001593 в размере 176,64 руб. за период с 03.02.2022  по 10.06.2022 отказать.  

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана  апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не  отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении  мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части  решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения  арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд  кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья М.Е. Штыренко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:46:00

Кому выдана Штыренко Марина Евгеньевна