Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40314881/19-92-2452

г. Москва

13 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы»

к ответчику: Федеральное казённое учреждение  «Военный комиссариат города Москвы»

о взыскании задолженность в размере 10 327 681 рубля 36 копеек, неустойку в размере 2 890 792 рублей 58 копеек;

при участии в судебном заседании:

от истца : ФИО2  (паспорт, дов. № б/н от 09.01.2020г., диплом), 

от ответчика: ФИО3  (паспорт, дов. № б/н от 11.02.2020г., диплом), 

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы» (далее – истец, ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Москвы»  (далее – ответчик, ФКУ «Военный комиссариат города Москвы») о взыскании задолженности в размере 10 327 681 рубля 36 копеек, неустойки в размере 2 890 792 рублей 58 копеек.

Истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве. Также Ответчик заявил о пропуске исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал требования истца  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» и ФКУ «Военный комиссариат города Москвы» в целях реализации Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в 25 апреля 2016 года был заключен Договор № ВК-5 о привлечении медицинских работников в качестве персонала медицинской комиссии в военных комиссариатах.

В соответствии с условиями заключенного Договора, предметом договора является привлечение медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ», в качестве персонала медицинской комиссии: в отдел (объединенный) военного комиссариата города Москвы по городским округам п поселениям Новомосковского и Троицкого АО города Москвы, Военного комиссариата города Москвы по Чертановскому району ЮАО, Объединённого военного комиссариата по Гагаринскому району ЮЗАО, Объединённого военного комиссариата по Вузовскому району ЮЗАО, Объединённого военного комиссариата по Академическому району ЮЗАО, Объединённого военного комиссариата по Черемушкинскому району ЮЗАО, Объединённого военного комиссариата района Раменки ЗАО, Объединённого военного комиссариата по Кунцевскому району ЗАО, Объединённого военного комиссариата по Замоскворецкому району ЦАО, Объединённого военного комиссариата по Солнцевскому району ЗАО и Военного комиссариата города Москвы городской сборный пункт, с компенсацией расходов Учреждению за счет средств Федерального бюджета и на основании порядка, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Договором.

В свою очередь Военный комиссариат обязан своевременно компенсировать ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» расходы по уплате работникам среднего заработка, связанного с привлечением врачей-специалистов и среднего медицинского персонала ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» к участию в работе медицинской комиссии.

В соответствии с условиями договора ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» направляло в Военные комиссариаты своих работников в установленные разделом 2 Договора сроки.

Расходы, понесенные Учреждением, в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежат компенсации по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п.п. 3 п. 2 вышеуказанного постановления подлежат компенсации затраты, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу в случае участия в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу.

Согласно условиям заключенных Договоров ФКУ «Военный комиссариат города Москвы» обязан своевременно компенсировать расходы ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» по уплате среднего заработка.

В соответствии с условиями, оговоренными Сторонами в п. 3.1.4 вышеуказанного Договора, Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства перед Военным комиссариатом, выделил и обеспечил своевременную явку необходимого количества медицинских работников для осуществления мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан в отделы Военного комиссариата г. Москвы; для компенсации расходов представил в Военный комиссариат подписанные (заверенные) в установленном порядке документы:

- счета на оплату компенсации расходов по выплате среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, задействованным в составе медицинской комиссии, с указанием реквизитов Учреждения;

- акты выполненных работ;

- списки врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, командируемых для участия в медицинском освидетельствовании граждан, поступающих на военную службу по контракту;

- табели учета рабочего времени направленных в служебную командировку медицинских работников-членов медицинской комиссии (форма по ОКУД 0504421 в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н), утвержденных руководителем Учреждения и согласованных с военным комиссаром города Москвы;

- записки-расчеты средней заработной платы на каждого медицинского работника-члена медицинской комиссии (форма по ОКУД 0504425 в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 г. № 52н);

- расчетно-платежные ведомости, расчетные листы (расчетная ведомость, платежная ведомость) с начислением рассчитанного, согласно записки-расчета, среднего заработка (с указанием соответствующих начислений на фонд оплаты труда) медицинским работникам-членам медицинской комиссии.

Указанные документы для оплаты направлялись в адрес ответчика нарочно с отметкой в принятии.

В соответствии с п. 3.2.3 вышеуказанных договоров Военный комиссариат обязан своевременно компенсировать ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» расходы по уплате среднего заработка, связанные с привлечением врачей специалистов и среднего медицинского персонала Учреждения к участию в работе медицинской комиссии путем перечисления денежных средств на счет Учреждения.

Согласно условиям заключенных Договоров ФКУ «Военный комиссариат города Москвы» обязан компенсировать расходы ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» по выплате средней заработной плате работникам, привлечённым в состав медицинской комиссии, в течение 30-ти дней.

Ответчик не произвел компенсацию расходов Истца по уплате среднего заработка, связанных с привлечением врачей специалистов и среднего медицинского персонала к участию в работе медицинской комиссии военкоматов.

С учетом изложенного, задолженность Военного комиссариата перед ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» за 2016 г. составляет 10.327.681 руб. 36 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка в адрес Ответчика была направлена Претензия.

Судом установлено, что на день рассмотрения настоящего дела Ответчик задолженность не погасил.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями  делового  оборота  или  иными  обычно  предъявляемыми  требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний  отказ  от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, судом установлено наличие задолженности ФКУ «Военный комиссариат города Москвы» перед ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» по вышеуказанному договору.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки в размере 2.890.792 руб. 58 коп. согласно представленному расчету.

В соответствии с ч. 1 ст. 329, ч. 1 ст. 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 4.1 Договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором. 

Согласно условиям заключенных Договоров, в случае, если Военный комиссариат несвоевременно компенсировал расходы медицинскому учреждению, последнее вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы задолженности.

Согласно прилагаемому расчету сумма неустойки составляет 2.890.792 руб. 58 коп.

Требование истца о взыскании неустойки суд считает обоснованным, поскольку факт просрочки оплаты услуг установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела. 

Ответчик в отзыве просил применить положение статьи 333 ГК РФ.

Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского Кодекса).

Согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить размер ответственности должника за не исполнение обязательств.

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 «О применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В соответствии с п. 73 Пленума, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые моги возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статья 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 22.12.2011 №81).

Ответчик не доказал отсутствие вины, размер возможных убытков, а также не представил доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательств, а также не доказал, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушенных обязательств.

Таким образом, указанный размер неустойки является соразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 6.1 договора от 25.04.2016 № ВК-5, договор распространяет свое действие на срок с 11.01.2016 по 31.12.2016 из чего следует, что согласно п.п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (со следующей за датой исполнения дня), т.е. 01.01.2017. 

Исковое заявление было зарегистрировано 29.11.2019 в системе «Мой арбитр», в связи с чем срок исковой давности Истцом не пропущен.

Кроме того, из ходатайства Ответчика следует, что Истец в январе 2016 года должен был знать о возможном нарушении его имущественных прав.

Принимая во внимание, что мотивированных возражений относительно заявленной суммы ответчиком не предъявлено, доказательства в подтверждение возмещения  взыскиваемой суммы суду не представлены, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст.ст. 307, 309, 329, 779-781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 49, 150, 75, 104, 110, 123, 150, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казённого учреждения  «Военный комиссариат города Москвы» (ИНН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы» (ИНН 

<

***>) 13.218.473 руб. 94 коп. (Тринадцать миллионов двести восемнадцать тысяч четыреста семьдесят три рубля девяносто четыре копейки), в том числе долг в размере 10.327.681 руб. 36 коп., неустойка в размере 2.890.792 руб. 58 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины  в размере 89.092 руб. (Восемьдесят девять тысяч  девяносто два рубля).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:                                                                                                Уточкин И.Н.