АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-180/2021

26 августа 2022 года

г. Ставрополь

 

резолютивная часть  решения объявлена 04 июля 2022 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к администрации города Ставрополя, 

<

...>. ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***> (355025, Ставропольский край, Ставрополь город, Ленина площадь, государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***> (355012, Ставропольский край, Ставрополь город, Ленина улица, дом 192),

о признании недействительным расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:81 по договору аренды от 5783 от 27.04.2016 в части расчета условий арендной платы за период с 01.01.2020 по 01.12.2020, направленный ответчиком  письмом от 18.09.2020 № 08/14-6538с,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, ИП  ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (далее - КУМИ г. Ставрополя, комитет), администрации города Ставрополя (далее - администрация города), в котором согласно уточненным требованиям просил признать  недействительным (ничтожным) договор  аренды земельного участка  от 27.04.2016 в части  расчета арендной  платы за  земельный участок  с кадастровым номером 26:12:030502:81 (дата расчета 18.09.2020) по договору аренды от  27.04.2016 № 5783 с применением базового  размера арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 с коэффициентом, равным 3,6 % от кадастровой стоимости земельного участка, направленного комитентом в адрес предпринимателя  письмом от 18.09.2020 № 08/14-6538с. 

Требования мотивированы отсутствием оснований для применения в расчете  базового  размера арендной платы с коэффициентом, равным 3,6 %.  КУМИ г. Ставрополя  при формировании  расчета арендной платы незаконно изменило вид разрешенного использования спорного земельного участка, приравняв его к виду разрешенного  использования  «4.9.1. Объекты  дорожного сервиса», который  имеет вид  разрешенного  использования  «под строениями и сооружениями производственной базы» и фактически используется предпринимателем для данных целей.

Комитет  в отзыве, а также в дополнениях на уточненное требование полагал, что  исковые требования предпринимателя не подлежат удовлетворению, так как с учетом вида разрешенного  использования земельного участка имелись основания для применения в спорный период в расчете арендной платы базового размера с коэффициентом 3,6 %. Вместе с тем исходя из вида разрешенного использования земельного участка «под строениями и сооружениями производственной базы», размера кадастровой стоимости земельного участка, установленного в решении Ставропольского краевого суда по делу № 3а-358/2020 (вступило в законную силу 02.03.2021), комитетом произведен перерасчет, согласно которому по состоянию на 15.09.2020 задолженность по арендной  плате у предпринимателя отсутствовала.

Администрация города мотивированный отзыв не предоставила, явку представителя не  обеспечила, ходатайств не заявлено.

Третье лицо государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее - учреждение) представило письменные пояснения, согласно которым кадастровая оценка  земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:81 осуществлялась учреждением в 2019 году согласно перечню -  вид разрешенного использования «Под строениями и сооружениями производственной базы» литеры - "Г" (склады), "Г1" (склад), "Д" (мастерская), "Д1" (склад), "С" (заправка), "З" (цех), "Р" (административное), "Е" (газораспределительный пункт), "Б" (контора), "Ж" (центральный склад),  "И" (склад), "А" (гараж).

Участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных отношений Ставропольского края, письменных пояснений не представило, явку представителя не обеспечило, ходатайств не  имеется.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились. 

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы искового заявления и отзыва, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что  уточненное требование  предпринимателя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Ставропольского края  по делу № А 63-8007/2015 (решение от 01.12.2015) и следует из материалов настоящего дела, на основании постановления главы города Ставрополя от 23.11.2005 № 4772 между комитетом и ЗАО "Стройтранс" заключен договор  от 29.12.2005 № 4901 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:11 под строениями и сооружениями производственной базы литеры - "Г" (склады), "Г1" (склад), "Д" (мастерская), "Д1" (склад), "С" (заправка), "З" (цех), "Р" (административное), "Е" (газораспределительный пункт), "Б" (контора), "Ж" (центральный склад), "Ж1" (склад), "И" (склад), "А" (гараж), на срок по 22.11.2010. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.05.07 за номером 26-26-12/084/2006-591.

По договору купли-продажи от 26.03.2008 №01-Н/03/08 ЗАО "Стройтранс" продало ИП ФИО2 расположенную на указанном земельном участке автозаправочную станцию литер "С". Переход к предпринимателю права собственности на данный объект недвижимости зарегистрирован в ЕГРП 31.07.2008 за номером 26-26-12/063/2008-649.

02.09.2008 ЗАО "Стройтранс" заключило с ИП ФИО2 договор купли-продажи № 28/08 зданий механизированной мойки автомашин лит. "Ш" и шиномонтажного цеха лит. "Ч", расположенных на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается техническими паспортами данных объектов. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26.09.2008 за ИП ФИО2 признано право собственности на механизированную мойку автомашин лит. "Ш" и шиномонтажный цех лит. "Ч".

18.11.2008 зарегистрировано право собственности ИП ФИО2 на указанные объекты недвижимости (регистрационные записи №№ 26-26-12/116/2008-273 и 26-26-12/116/2008-274).

Помимо этого ЗАО "Стройтранс" продало ряд иных объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по ул. Старомарьевское шоссе, 32. Согласно  свидетельствам о государственной регистрации права здания литеры "Н", "Ф", "К,К1", "Я", "Э", "Ю", "Ю1" и площадка литера "III" перешли в собственность ФИО3, здания литеры "Ж", "З", "И" - ООО "Северо-Кавказский производственно-информационный центр", площадка литера "IV" - ООО "Ставпром" (1/2 доля в праве общей долевой собственности).

18.07.2011 ФИО3, ИП ФИО2, ЗАО "Стройтранс", ООО "Северо-Кавказский производственно-информационный центр" и ООО "Ставпром" обратились в администрацию города с заявлением о разделе земельного участка по Старомарьевскому шоссе, 32 на шесть самостоятельных земельных участков. К заявлению прилагались свидетельства о государственной регистрации прав заявителей на объекты недвижимости, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:11.

Распоряжением от 13.10.2011 № 2110-р заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителем Комитета градостроительства администрации города Ставрополя утверждена схема расположения шести образуемых путем раздела земельных участков на кадастровом плане территории.

02.11.2011 на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:11, в том числе участок площадью 9 691 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 26:12:030502:79 и участок площадью 9 489 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 26:12:030502:81.

09.02.2012 администрация города  вынесла постановление № 286, которым  земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:11 разделен на шесть земельных участков, в том числе площадью 9 691 кв. м с кадастровым номером 26:12:030502:79 и площадью 9 489 кв.м с кадастровым номером 26:12:030502:81 (пункты 1.3 и 1.5 постановления).

Пунктом 14 постановления от 09.02.2012 № 286 земельному участку с кадастровым номером 26:12:030502:81 с находящимися на нем объектами недвижимости присвоен почтовый адрес: Старомарьевское шоссе, 32ж в квартале 505.

Согласно пункту 1.1. договора аренды земельного участка от 27.04.2016 № 5783 администрация города (арендодатель) предоставила, а ИП ФИО2 (арендатор) принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:81, на котором расположены  здания, сооружения; местоположение: 

<

...> в квартале 505, под строениями  и сооружениями производственной базы литеры - "Г" (склады), "Г1" (склад), "Д" (мастерская), "Д1" (склад), "С" (заправка), "З" (цех), "Р" (административное), "Е" (газораспределительный пункт), "Б" (контора), "Ж" (центральный склад), "Ж1" (склад), "И" (склад), "А" (гараж), (вид разрешенного использования земельного участка соответствует  кодам (числовому обозначению) видов разрешенного использования земельного участка -4.0, 6.0, предусмотренных  классификатором видов разрешенного использования), в границах, указанных в кадастровом  паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его  неотъемлемой  частью, общей площадью  9 489 кв.м. (далее - договор  аренды от  27.04.2016 № 5783).

Срок  аренды участка  устанавливается на десять лет  с 09.02.2021 по 08.02.2022 (пункт  2.2. договора  аренды от  27.04.2016 № 5783).

В пункте 3.2. договора  аренды от  27.04.2016 № 5783 предусмотрено, что  расчет и размер арендной платы  за участок  определены в  приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно пункту 3.5. договора  аренды от  27.04.2016 № 5783 годовой размер арендной платы, условия и сроки ее внесения  изменяются арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством, а также  в связи с изменением  кадастровой стоимости  участка.

Договор аренды от  27.04.2016 № 5783 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.12.2016 за номером 26-26/001-26/001/204/2016-4352/1.

Решением Ставропольского  краевого суда  от 30.11.2020 по делу № 3а-358/2019, оставленным без изменения  апелляционным  определением Верховного  суда РФ от 02.03.2021 № 19-АПА19-21 удовлетворен  административный иск ИП ФИО2 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Ставропольскому краю об  оспаривании  кадастровой  стоимости земельного участка. Согласно решению Ставропольского  краевого суда  от 02.08.2019 по делу № 3а-212/2019  кадастровая  стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:81 установлена равной его рыночной  стоимости  по состоянию  на 01 января 2019 года в размере  12 039 329 руб.; заявление ИП ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости объекта  недвижимости поступило в суд  04 августа 2020 года.

В связи с имевшими место обращениями предпринимателя  по вопросу возврата средств, излишне уплаченных  в счет арендной платы  по договору аренды от  27.04.2016 № 5783, а также по вопросу  перерасчета арендной платы  за 2019 год, комитет по поручению администрации города направил предпринимателю  письмо от 18.09.2020 № 08/14-6538с, в котором сообщил, что  расчет  начисленной  арендной платы за период  с 01.01.2015 по 15.09.2020 с учетом перерасчета  за 2019 год  составил  2 812 796,66 руб., из которых ИП ФИО2 оплачено  сумма 1 454 189,97 руб., задолженность по  состоянию  на 18.09.2020 составляет  1 358 605,69 руб. (расчет  арендной платы и  акт сверки расчетов прилагаются).

Приложенный к письму  от 18.09.2020 № 08/14-6538с  расчет датирован  18.09.2020, обозначен  как «Расчет арендной платы  за земельный участок по договору аренды. Приложение № 1  к  договору аренды от  27.04.2016 № 5783», и подписан со стороны  арендодателя заместителем руководителя КУМИ г. Ставрополя  ФИО4.

Согласно указанному Приложению к договору аренды от  27.04.2016 № 5783 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020  подлежит уплате предпринимателем арендная плата в размере  2 076 006, 08 руб., исходя из: вида разрешенного  использования земельного участка под строениями и сооружениями производственной базы (9.1. Объекта дорожного сервиса) литеры - «Г» (склады), (мастерская). «Д1» (склад), «С» (заправка), «З» (цех), «Г1» (склад), «Д» (мастерская), «Р» (административное), «Е» (газораспределительный пункт) кадастровой стоимости земельного участка  57 666 835, 4 руб.; площади земельного участка  9 489 кв.м; ставки 3,6 %; расчетной ставки за 1 кв.м в год 218,76 руб.; количестве дней в периоде  366. Расчет произведен   согласно  постановлению Правительства  Ставропольского края  от 26.12.2018 № 601-п, в редакции постановления Правительства  Ставропольского края от 28.12.2019 № 633-п.

В претензии от 02.03.2021 № 08/14-1549с комитет уведомив предпринимателя, что за период с 01.01.2015 по 31.12.2020 у него образовалась задолженность  по арендной плате  в размере 1 959 817,93 руб., задолженность по пене за период с 15.06.2016 по 15.11.2020 294 233, 60 руб., предложил  в добровольном порядке  оплатить образовавшиеся  задолженности.

 В ходе рассмотрения  настоящего спора, КУМИ г. Ставрополя приняв во внимание  вступившее в законную силу решение  Ставропольского краевого суда  № 3а-358/2020 (дата 02.03.2021) в отзыве по настоящему делу сообщил, что задолженность по арендной  плате за период  с 01.01.2015 по 15.09.2020 по договору от 27.04.2016 № 5783 у ИП ФИО2 отсутствовала. 

К отзыву комитетом приложен «Расчет арендной платы  за земельный участок по договору аренды. Приложение № 1  к  договору аренды от  27.04.2016 № 5783», данный расчет датирован 27.10.2021, обозначен как  Приложение № 1 к договору аренды от  27.04.2016 № 5783, подписан со стороны  арендодателя заместителем руководителя КУМИ г. Ставрополя  ФИО5.

Согласно данному Приложению к договору аренды от  27.04.2016 № 5783 за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 подлежит уплате предпринимателем арендная плата в размере  650 123,76 руб., исходя из вида разрешенного  использования земельного участка под строениями и сооружениями производственной базы (6.9. Склады) литеры - «Г» (склады), (мастерская). «Д1» (склад), «С» (заправка), «З» (цех), «Г1» (склад), «Д» (мастерская), «Р» (административное), «Е» (газораспределительный пункт); кадастровой стоимости земельного участка   12 039 329 руб.; площади земельного участка  9 489 кв.м; ставки 2,7 %; расчетной ставки за 1 кв.м в год 34,26 руб.; годового размера  325 061,88; количества дней в периоде 731. Расчет произведен  согласно  решению  Ставропольского краевого  суда от  30.11.2020 по делу  № 3а-358/2020; с 01.01.2020 по 31.12.2021,  постановлению Правительства  Ставропольского края  от 26.12.2018 № 601-п, в редакции постановления Правительства  Ставропольского края от 28.12.2019 № 633-п.

 Истец, не согласившись с применением в ранее представленном расчете (приложение к письму  от 18.09.2020 № 08/14-6538с)  ставки арендной платы в размере 3,6% от кадастровой стоимости земельного участка, и полагая, что  в спорный период в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:81 имеющего вид разрешенного использования «Под строениями и сооружениями производственной базы» следовало применять ставку в размере 2,7% от кадастровой стоимости, установленную в решении Ставропольского краевого суда, обратился в арбитражный суд с  рассматриваемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

На основании пункта 2 названной статьи, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела приложенный к письму  от 18.09.2020 № 08/14-6538с расчет обозначен комитетом как «Расчет арендной платы  за земельный участок по договору аренды. Приложение № 1  к  договору аренды от  27.04.2016 № 5783», и подписан со стороны  арендодателя заместителем руководителя КУМИ г. Ставрополя  ФИО4.

Согласно указанному Приложению к договору аренды от  27.04.2016 № 5783 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020  подлежит уплате предпринимателем арендная плата в размере  2 076 006, 08 руб., исходя из: кадастровой стоимости земельного участка  57 666 835, 4 руб.; площади земельного участка  9 489 кв.м; ставки 3,6 %; расчетной ставки за 1 кв.м в год 218,76 руб.

Истец, не согласившись с применением в расчете ставки арендной платы в размере 3,6% от кадастровой стоимости земельного участка, и полагая, что  в спорный период в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:81 имеющего вид разрешенного использования «Под строениями и сооружениями производственной базы» подлежит применению ставка в размере 2,7 % от кадастровой стоимости, установленной для земель с видом разрешенного использования  объектов согласно решению Ставропольского  краевого суда, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, указав на неправомерность  применения  комитетом  при расчете арендной платы за 2020 год коэффициента 3,6%, установленного для земель с видом  разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса», что, как следствие привело, к увеличению размера арендной платы, подлежащей уплате.

В спорном случае суд соглашается с доводом истца о том, что комитет в «Расчете арендной платы  за земельный участок по договору аренды. Приложение № 1  к  договору аренды от  27.04.2016 № 5783», направленном в адрес  предпринимателя письмом от 18.09.2020 № 08/14-6538с, неправомерно применил ставку арендной  платы в размере 3,6% от кадастровой стоимости, посчитав, что в отношении  рассматриваемого земельного участка следует применить  вид разрешенного  использования  «Объекты дорожного сервиса».

Оспариваемый расчет произведен комитетом без учета, в том числе  выводов согласно вступившим в законную силу судебным актам, принятым по делам № А63-4998/2013, № А63-5000/2013 и № А63-11303/2013, в которых применяя удельный показатель кадастровой стоимости земли, установленный для соответствующего функционального использования земельного участка (земель под промышленными объектами), и отклоняя доводы комитета о необходимости применения  к спорным правоотношениям базового размера арендной платы для вида разрешенного использования «земельные участки под предприятиями автосервиса», суды констатировали следующее:

-в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка 26:12:030502:11 от 31.03.2011 на момент постановки на кадастровый учет образуемых в порядке его раздела земельных участков преобразуемый участок имел вид разрешенного использования: «под строениями и сооружениями производственной базы литеры – «Г» (склады), «Г1» (склад), «Д» (мастерская), «Д1» (склад), «С» (заправка), «З» (цех), «Р» (административное), "Е" (газораспределительный пункт), "Б" (контора), "Ж" (центральный склад), "Ж1" (склад), "И" (склад), "А" (гараж)", что соответствует постановлению 23.11.2005 № 4772 и договору аренды от 29.12.2005 № 4901;

-при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:81 указан такой же вид разрешенного использования: "под строениями и сооружениями производственной базы", что подтверждается кадастровым паспортом от 02.11.2011. Указанный вид разрешенного использования земельного участка указан также в распоряжении от 13.10.2011№ 2110-р об утверждении схемы расположения земельных участков, в пункте 1.5 постановления от 09.02.2012 № 286.

По настоящему  делу комитет не представил, каких либо доказательств  по поводу того, был ли в дальнейшем изменен вид разрешенного использования земельного участка «под строениями и сооружениями производственной базы» на «земли под объектами автосервиса», и на основании какой нормы права.

Напротив, из материалов дела следует, что согласно пункту 1.1. договору аренды земельного участка от 27.04.2016 № 5783 администрация города (арендодатель) предоставила, а ИП ФИО2 (арендатор) принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:81, на котором расположены  здания, сооружения; местоположение: 

<

...> в квартале 505, под строениями  и сооружениями производственной базы литеры - "Г" (склады), "Г1" (склад), "Д" (мастерская), "Д1" (склад), "С" (заправка), "З" (цех), "Р" (административное), "Е" (газораспределительный пункт), "Б" (контора), "Ж" (центральный склад), "Ж1" (склад), "И" (склад), "А" (гараж), (вид разрешенного использования земельного участка соответствует  кодам (числовому обозначению) видов разрешенного использования земельного участка -4.0, 6.0, предусмотренных  классификатором видов разрешенного использования).

Как уже отмечалось в пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки является регулируемой ценой.

При этом в соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 10782/13).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что на рассматриваемом земельном участке расположены объекты, которые по виду  функционального использования являются «производственными, складскими зданиями, сооружениями производственной базы» (объекты производственного назначения), следовательно,  у арендодателя отсутствовали  какие либо основания  в расчете от 18.09.2020 (Приложение № 1) к договору  указывать  вид разрешенного использования земельного участка «4.9.1 Объекты дорожного сервиса». Соответственно  основания  для возложения  на ИП ФИО6  обязанности вносить арендную  плату за пользование  земельным участком  за периоды  2020 и 2021 годов  с повышающим  коэффициентом с учетом самостоятельного  изменения арендодателем   вида  разрешенного использования  на «4.9.1. Объекты  дорожного сервиса» также отсутствовали.

Таким образом, суд  приходит  к  выводу, что условие договора аренды от 27.04.2016 № 5783, согласно которому при исчислении ежегодной арендной платы подлежала применению ставка в виде  3,6 % от кадастровой стоимости земельного участка, является не соответствующим требованиям законодательства (недействительным), в связи с чем удовлетворяет уточненные исковые требования в части признании недействительным Приложения № 1 к договору аренды от  27.04.2016 № 5783 за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, согласно которому  подлежит уплате предпринимателем арендная плата в размере  2 076 006, 08 руб., исходя из: вида разрешенного  использования земельного участка под строениями и сооружениями производственной базы (9.1. Объекта дорожного сервиса) литеры - «Г» (склады), (мастерская). «Д1» (склад), «С» (заправка), «З» (цех), «Г1» (склад), «Д» (мастерская), «Р» (административное), «Е» (газораспределительный пункт) кадастровой стоимости земельного участка  57 666 835, 4 руб.; площади земельного участка  9 489 кв.м; ставки 3,6 %; расчетной ставки за 1 кв.м в год 218,76 руб.; количестве дней в периоде  366, направленного в адрес предпринимателя письмом  от 18.09.2020 № 08/14-6538с.

Заявление требования о признании недействительном в данном случае оспариваемого Приложения к договору аренды обусловлено правомерным стремлением истца по установлению в спорном периоде законного размера арендной платы, соответствующего нормативным правовым актам, устанавливающим размер арендной платы за рассматриваемый земельный участок.

Следовательно, исполнение спорного договора без изменения его условий в данном конкретном случае, может повлечь для истца ущерб в виде необходимости уплаты им арендных платежей в необоснованно завышенном размере.

Президиум ВАС РФ в постановлении от 02.02.2010 № 12404/09 прямо указал, что, несмотря на то, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, стороны договора не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Также  в постановлении  от 11.05.2010 № 2015/10, принятом  по делу № А40-26457/09-54-204, Президиума ВАС РФ констатировал, что положение договора аренды, в соответствии с которым при изменении порядка взимания или размеров арендной платы  арендодатель производит перерасчет платы за пользование арендованным имуществом и направляет его арендатору, а изменение суммы арендной платы считается внесенным с момента получения перерасчета арендатором, не противоречит пункту  1 статьи 452 Гражданского кодекса  РФ. Исполнение арендодателем условий такого договора представляет собой исполнение согласованного сторонами условия. В связи с этим не требуется заключения дополнительного соглашения и его регистрация в порядке, установленном пункта  3 статьи 433 и пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса РФ.

Приведенная выше судебная практика сложилась до внесения изменений в пункт 3 статьи 433, пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса  РФ Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ, однако сохраняет актуальность, поскольку правовое регулирование ситуации не изменилось.

Вместе с тем суд критически оценивает довод комитета в отзыве о том, что права  истца оспариваемым расчетом не нарушены, так как в ходе рассмотрения спора предоставлен «Расчет арендной платы  за земельный участок по договору аренды. Приложение № 1  к  договору аренды от  27.04.2016 № 5783», датированный 27.10.2021, обозначенный как  Приложение № 1 к договору аренды от  27.04.2016 № 5783, подписанный со стороны арендодателя заместителем руководителя КУМИ г. Ставрополя  ФИО5, в котором за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 подлежит уплате предпринимателем арендная плата в размере  650 123,76 руб. исходя из вида разрешенного  использования земельного участка под строениями и сооружениями производственной базы (6.9. Склады) литеры - «Г» (склады), (мастерская). «Д1» (склад), «С» (заправка), «З» (цех), «Г1» (склад), «Д» (мастерская), «Р» (административное), «Е» (газораспределительный пункт); кадастровой стоимости земельного участка   12 039 329 руб.; площади земельного участка  9 489 кв.м; ставки 2,7 %; расчетной ставки за 1 кв.м в год 34,26 руб.; годового размера  325 061,88; количества дней в периоде 731. Данный расчет произведен  согласно  решению  Ставропольского краевого  суда от  30.11.2020 по делу  № 3а-358/2020; с 01.01.2020 по 31.12.2021,  постановлению Правительства  Ставропольского края  от 26.12.2018 № 601-п, в редакции постановления Правительства  Ставропольского края от 28.12.2019 № 633-п.

Документальных подтверждений тех обстоятельств, что данный расчет был направлен предпринимателю в целях изменения договора от  27.04.2016 № 5783 и приведения его условий в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 452 Гражданского кодекса РФ) ответчиком суду не представлено.

Также следует отметить, что  наличие у  истца возможности  защищать свои права по поводу действительного (законного) размера арендной платы в судебных спорах с ответчиком (по иску арендатора к арендодателю о взыскании задолженности по арендной платы) со ссылкой на нормативный характер изменения арендной платы, не является правовым препятствием для ограничения истца в реализации права на признание (в судебном порядке) недействительными изменений в действующий договор аренды.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные требования удовлетворить.

 Признать недействительным Приложение № 1 к договору аренды от  27.04.2016 № 5783, согласно которому  подлежит уплате ИП ФИО2 за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 арендная плата в размере  2 076 006, 08 руб., исходя из: вида разрешенного  использования земельного участка под строениями и сооружениями производственной базы (9.1. Объекта дорожного сервиса) литеры - «Г» (склады), (мастерская). «Д1» (склад), «С» (заправка), «З» (цех), «Г1» (склад), «Д» (мастерская), «Р» (административное), «Е» (газораспределительный пункт) кадастровой стоимости земельного участка  57 666 835, 4 руб.; площади земельного участка  9 489 кв.м; ставки 3,6 %; расчетной ставки за 1 кв.м в год 218,76 руб.; количестве дней в периоде  366, направленное в адрес предпринимателя письмом  от 18.09.2020 № 08/14-6538с.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> и с администрации города Ставрополя, г. Ставрополь ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, по 3 000 рублей с каждого. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы.

Судья                                                                                                  В.Л. Карпель