АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5936/2021

г. Тюмень

19 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2021 года.  

Полный текст решения изготовлен 19  октября 2021 года.  

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Латыповой Е.В. (после перерыва),  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «УСТЭК»

к АО «Завод «Сантехкомплект»

о взыскании 4 035 руб. 88 коп.

третьи лица: ООО «СКИТ», индивидуальный предприниматель ФИО2

 

при участии:

от истца: ФИО3, представитель на основании доверенности № 382 от 14.07.2021г.;

от ответчика: ФИО4 представитель на основании доверенности № 03 от 11.01.2021г.;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом; 

 

установил:

18.01.2021 в арбитражный суд поступило исковое заявление АО «ЭК «Восток» (ИНН09.04.2021 в арбитражный суд поступило исковое заявление АО «УСТЭК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее - истец) к АО «Завод «Сантехкомплект» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее-ответчик) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период октябрь-ноябрь 2020 года в размере 2 158 руб. 41 коп., неустойки в размере 1 877 руб. 47 коп. (с учетом увеличения размера исковых требований, принятых судом).

Определением суда от 12.04.2021 исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В отзывах ответчик исковые требования не признал, указал, что АО «Завод «Сантехкомплект» не является потребителем тепловой энергии, а потери тепловой энергии оплачены в полном объеме. Утечки теплоносителя по актам  сторонами не фиксировалось. Требования истца о компенсации потерь расчетным способом при наличии прибора учета на границе балансовой и эксплуатационной ответственности не обоснованы. Также указывает, что для истца тарифы на потери не установлены (вх. С04-63352 от 30.04.2021г., С04-77456 от 26.05.2021г.).

Определением от 02.06.2021г. суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 23.06.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «СКИТ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), индивидуальный предприниматель ФИО2.

Через электронный прием Мой арбитр от ответчика поступили письменные пояснения (вх. С04-108466  от 20.07.2021г.).

Через канцелярию суда от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступил отзыв на заявление с приложенными документами (вх. С04 –109162 от 21.07.2021г.).

Через электронный прием Мой арбитр от ответчика поступили письменные пояснения (вх. С04-161451 от 08.10.2021г.).

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений. Суд приобщил.

Представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика исковые требования не признал, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

 В судебном заседании 11 октября 2021 года объявлялся перерыв до 14 октября 2021 года, после перерыва заседание продолжено.

Через электронный прием Мой арбитр от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии заключения специалиста (вх. С04-164326 от 13.10.2021г.).

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования не подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18.12.2017 г. № 1186 АО «УСТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городе Тюмени.

Между АО «УТСК» (правопредшественником истца (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключён договор № Т-20172 от 28.10.2016г.  поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь, согласно которого поставщик обязуется в течение срока действия настоящего договора осуществить поставку покупателю тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в точках поставки в объеме, определённом в порядке, предусмотренном Приложением № 5 к настоящему договору, и надлежащего качества, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 2.1) (далее – договор) (т.1 л.д. 19-34).

Согласно пункта 2.2. договора местом исполнения обязательств поставщика являются точки поставки, которые располагаются на границах балансовой принадлежности тепловой сети поставщика и тепловой сети покупателя, отраженных в Актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложением № 2 к настоящему договору).

Согласно Приложению № 2 к Договору (акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон), граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности  - наружная стена магистральной тепловой камеры 15ПЗ, точка прием – наружная стена магистральной тепловой камеры 15ПЗ. На балансе теплосетевая организации  -ЗАО «завод «Сантехкомплект» находятся тепловые сети от точки приема – наружная стена магистральной тепловой камеры 15ПЗ до точек передачи №1,2,3.4.5,6.7,8 – наружная стена здания (т.1 л.д. 24).

В Приложении № 4 Перечень и технические характеристики приборов учета, согласован тепловой узел ЗАО «Завод СТК» (

<

...> Октября), место установки 15ПЗ: СПТ-941 заводской номер 27343 (тепловая энергия), ВЭПС заводской номер 803399 (расход), ВЭПС заводской номер 806870 (расход), КТПТР заводской номер 4079А (температура),  КТПТР заводской номер 4079 (температура) (т.1 л.д. 26).

Период поставки тепловой энергии и теплоносителя и расчетный период для оплаты устанавливается равным календарному месяцу. Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится покупателем до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункты 6.2, 6.4 договора).

Истцом  в адрес ответчика выставлены акты приема-передачи за период с октября по ноябрь 2020 года и счета фактуры за указанный период на общую сумму 83 340 руб. 38 коп. коп. (т.1 л.д. 36-39).

Оплата произведена платежными поучениями № 76 от 26.01.2021г. на сумму 24 231 руб. 41 коп. и № 77 от 26.01.2021г. на сумму 56750 руб. 56 коп. (т.1 л.д. 76-77).

Поскольку оплата произведена не в полном объеме, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что АО «Завод «Сантехкомплект» не является потребителем тепловой энергии, а потери тепловой энергии оплачены в полном объеме. Утечки теплоносителя по актам  сторонами не фиксировалось. Требования истца о компенсации потерь расчетным способом при наличии прибора учета на границе балансовой и эксплуатационной ответственности не обоснованы. Также указывает, что для истца тарифы на потери не установлены.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что в рамках настоящего дела истец взыскивает задолженность за теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь за спорный период. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации,  в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона  о теплоснабжении, теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В силу частей 1 и 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По общему правилу, установленному частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. Лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственником сетей.

Согласно пункту 9 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325) к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей. Перечень нормируемых технологических затрат и потерь теплоносителя определен пунктами 10.1.1, 10.1.2 Порядка № 325. 

Потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре  и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. 

Таким образом, нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. Определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей (пункты 10.1.2, 11.3.1 Порядка № 325). 

Из материалов дела следует, что ответчиком используется закрытая система теплоснабжения. 

Закрытая система теплоснабжения, определение понятия которой дано в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, представляет собой водяную систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети. Таким образом, при данной системе, теплоснабжение основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник теплоты. 

Согласно пункту 6.1 договора расчет стоимости потребленной тепловой энергии и теплоносителя на компенсацию потерь в тепловых сетях покупателя за расчетный период производится за количество тепловой энергии и теплоносителя, определенное в соответствии с условиями настоящего договора, по тарифу, установленному на основании постановлений и решений уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 5.1 к договору объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь определяется в соответствии с Приложением № 5 к Договору.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что потери тепловой энергии из тепловых сетей Покупателя во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, сезонного заполнения новых систем, а также вследствие выявленной Поставщиком утечки тепловых сетей на тепловых сетях покупателя определяются на основании актов, составленных представителя Поставщика и Покупателя.

Согласно раздела 1 Приложения № 5, количество тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь за расчетный период Покупателем при отсутствии коммерческих приборов учета тепловой энергии в точках поставки определяется по формуле (1): Q тепловые потери = Q нормативные тепловые потери+ Q акт (Гкал), где Q нормативные тепловые потери – нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях Покупателя за расчетный период, пересчитанные на фактические средние температурные условия расчетного периода, в соответствии с Приложениями № 1, 3 к настоящему договору; Q акт (Гкал) – потери тепловой энергии. связанные с утечками теплоносителя во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, сезонного заполнения и заполнения новых систем, а также выявленными Поставщиком утечками теплоносителя на тепловых сетях Покупателя, зафиксированными актами, составленными представителя Поставщика и Покупателя согласно раздела 4 настоящего Приложения, определяются на основании формулы (2) (т.1 л.д. 18-31).

В разделе 3 Приложения № 5 сторонами так же согласовано взаимодействие сторон при определении и установлении объемов сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях покупателя.

В соответствии со статьей 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2). Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3).

Согласно пункту 22 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 (далее – Правила № 1034) в случае, если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. 

Согласно пункту 125 Правил № 1034, пункту 93 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (пункт 126 Правил № 1034).

При этом в случаях, указанных в пункте 125 данных Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

При определении применимости показателя утечки для исчисления количества тепловой энергии следует руководствоваться, в том числе положениями раздела X Методики № 99/пр. 

Согласно пунктов 91, 93 Методики № 99/пр в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя Му указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам. Количество тепловой энергии, теплоносителя, потерянных с утечкой теплоносителя, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка теплоносителя (включая утечку теплоносителя на сетях потребителя до узла учета) выявлена и оформлена совместными документами (двухсторонними актами); б) величина утечки теплоносителя, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что величина потерь теплоносителя внутри зоны балансовой принадлежности ответчика должна определяться либо приборами учета, либо на основании совместно составленных истцом и ответчиком документов, в остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Исходя из содержания условий договора, сторонами предусмотрен порядок определения теплоносителя в целях компенсации потерь, поэтому следует руководствоваться условиями договора.

Как указано ранее, объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь определяется сторонами в соответствии с Приложением № 5 к договору (пункт 5.2 договора) в зависимости от наличия или отсутствия прибора учета. По сути, раздел 2 приложения № 5 к договору предлагает определять объем фактических потерь как разницу между объемом тепловой энергии, «вошедшей» в сеть теплосетевой организации, и объемом тепловой энергии, «вышедшей» из этой сети. 

Соответствующие точки поставки ресурса между сторонами оборудованы приборами учета, перечень которых указан в приложении № 4 к договору и согласован сторонами для использования (т.1 л.д. 71-74). 

В материалы дела ответчик представил месячные отчеты о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы, согласно которых  масса теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенному по обратному трубопроводу, свидетельствует об отсутствии потерь теплоносителя (т.1 л.д. 75).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованном увеличении истцом стоимости задолженности по оплате тепловой энергии на объем нормативных потерь (т.1 л.д. 104-105, т.2 л.д. 55-65, письменные пояснения , вх. от 11.10.2021г.). .

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании задолженности в размере 2 158 руб. 41 коп. не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 1 877 руб. 47 коп. пени, начисленной на основании статьи 15 Закона о теплоснабжении за период с 11.11.2020 по 28.04.2021. 

Поскольку исковые требования о взыскании пени являются производными от требования о взыскании основной задолженности, в удовлетворении которого отказано, данные требования удовлетворению также не подлежат. 

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Буравцова М.А.