Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-52843/2023

г. Краснодар

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 12.12.2023.

Полный текст судебного акта изготовлен 18.12.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения)

к Межрайонной ФНС России № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ОГРН/ИНН 

<

***>/

<

***>)

о признании недействительной записи внесенные в ЕРГЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности,

от ответчика: ФИО4, по доверенности, 

 

установил:

В арбитражный суд обратился ФИО2 (далее – истец) к Межрайонной инспекции ФНС № 16 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения № 10494 от 01.08.2022 о предстоящем исключении юридического лица ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ и аннулировании внесенных в ЕГРЮЛ записей: ГРН 2212300917552 от 04.08.2021 о недостоверности адреса ООО «Солнце Кубани»; ГРН 2222301046823 от 03.08.2022 о предстоящем исключении ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ; ГРН 2222301779544 от 20.11.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Солнце Кубани»,  о признании недействительным решения № 10419 от 01.08.2022 о предстоящем исключении ООО «Суд-Эксперт из ЕГРЮЛ и аннулировании внесенных в ЕГРЮЛ записей: ГРН 2222300055107 от 13.01.2022 о недостоверности адреса ООО «Суд-Эксперт»; ГРН 2222301047560 от 03.08.2022 о предстоящем исключении ООО «Суд-Эксперт», ГРН 2222301779160 от 20.11.2022 об исключении юридического лица ООО «Суд-Эксперт».

Заявитель настаивал на заявленных требованиях, просил суд признать уважительным пропуск срока на обжалование решения.

Ответчик по существу заявленных требований возражал, по мотивам, изложенным в отзыве.

В материалы дела поступило ходатайство от конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» КБ «Росэнергобанк» о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Ходатайство мотивировано ем, что в рамках обособленных споров в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Краснодар Сити» рассматривается заявление КБ «Росэнергобанк» об отстранении ФИО2 от должности конкурсного управляющего.

Суд считает, что в удовлетворении заявленного ходатайства следует отказать, так как КБ «Росэнергобанк» не обосновало документально нарушение своих прав рассмотрением настоящего спора.

От лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания не поступило.

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что  ФИО2 является единоличным исполнительным органом (директором) и участником с долей в размере 50% уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «Солнце Кубани», другим участником данного Общества с долей в размере 50% уставного капитала является ФИО5.

Также Заявитель является единоличным исполнительным органом (генеральным директором) и участником с долей в размере 100% уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «Суд-Эксперт».

20.11.2022г. ООО «Солнце Кубани» и ООО «Суд-Эксперт» были исключены из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности адреса.

В ЕГРЮЛ внесены   запись от 20.11.2022 за ГРН 2222301779544 об исключении ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ и  запись от 20.11.2022 за ГРН 2222301779160 об исключении ООО «Суд-Эксперт» из ЕГРЮЛ.

Обратившись в суд с настоящим заявлением, заявитель сослался на неполучение уведомлений о предстоящем исключении общества, несмотря на постоянное нахождение по месту регистрации, а также на фактическую деятельность общества вопреки позиции регистрирующего органа о недействующем юридическом лице.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» п.а 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных п.п. 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Общество согласно ЕГРЮЛ ООО «Солнце Кубани» зарегистрировано по адресу: 

<

...>, к.б, кв. 4.

Представителями налогового органа, в ходе проведения контрольных мероприятий 14.05.2021 установлено, что по адресу: 

<

...>, к.б, кв. 4 расположен жилой дом,  ООО «Солнце Кубани» отсутствует.

Общество согласно ЕГРЮЛ ООО «СУД-ЭКСПЕРТ» зарегистрировано по адресу: 

<

...>.

Представителями налогового органа, в ходе проведения контрольных мероприятий 15.11.2021 установлено, что по адресу: 

<

...> отсутствует.

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Солнце Кубани» налоговым органом по месту учета - ИФНС России № 3 по г. Краснодару составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 14.05.2021 № 005817,  а в отношении  ООО «Суд-Эксперт»   ИФНС России № 4 по г. Краснодару составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 15.11.2021 № 006610/6812.

Ввиду установления факта отсутствия обществ по адресу  регистрации, регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости предоставления в регистрирующий орган в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ достоверных сведений об адресе места обществ.

Сведения не представлены.

В дальнейшем заинтересованным лицом  внесена запись от 04.08.2021 за ГРН 2212300917552 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Солнце Кубани», а так же запись от 13.01.2022 за ГРН 2222300055107 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Суд-Эксперт».

Регистрирующий орган принял решение о предстоящем исключении ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ от 01.08.2022 № 10494, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.08.2022 за ГРН № 2222301046823, а так же решение о предстоящем исключении ООО «Суд-Эксперт» из ЕГРЮЛ от 01.08.2022 № 10419, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.08.2022 за ГРН № 2222301047560.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Солнце Кубани»  из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.08.2022/743 часть 2 № 30(900), в отношении  ООО «Суд-Эксперт» опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.08.2022/663 часть 2 № 30 (900).

По истечении  3 месяцев  заинтересованным лицом в ЕГРЮЛ внесены   запись от 20.11.2022 за ГРН 2222301779544 об исключении ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ и  запись от 20.11.2022 за ГРН 2222301779160 об исключении ООО «Суд-Эксперт» из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, налоговым органом не учтено следующее.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (ст. 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Учредитель после вынесения Инспекцией  решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ воспользовался предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса.

В обоснование заявления ФИО2 указал, что ООО «Солнце Кубани» будучи исключенным из ЕГРЮЛ фактически осуществляло хозяйственную деятельность, так как   на балансе Общества находится имущество, в частности, рыбоводный участок для осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании Договора пользования рыбоводным участком №ФАР-АРУ-63 от 21.08.2017, заключенного с Федеральным агентством по рыболовству, срок аренды – 25 лет. По данному договору сдается ежеквартальная и годовая отчетность в Азово-Черноморское Территориальное Управление, что подтверждается описью вложения ( №3500072339165 от 07.04.2023 об отправке ООО «Солнце Кубани» Формы РППР (аквакультура) за 1 квартал 2023, Формы №1-П (рыба) за 1 квартал 2023, Уведомления об объектах аквакультуры за 1 квартал 2023, Формы №ПР (аквакультура) за 1 квартал 2023

Также сдается бухгалтерская отчетность.

В отношении   ООО «Суд-Эксперт» налоговым органом по месту учета - ИФНС России № 4 по г. Краснодару составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 15.11.2021 № 006610/6812.

Указанным протоколом осмотра объекта недвижимости по адресу (месту нахождения) не подтвержден факт  отсутствия ООО «Суд-Эксперт».

Согласно информации из ЕГРЮЛ  юридическим адресом  вышеназванной организации  350901, 

<

...>.

Из протокола  осмотра  и приложенных к протоколу фотографий невозможно с достоверностью установить, по какому  адресу сделаны указанные фотоснимки. При этом  из фотоматериалов не следует, что  должностные лица инспекции и понятые  входили   и осматривали квартиру № 87 , поскольку на  фотографии  квартиры   отсутствует    номер  и  адрес.

При этом информация проживания понятых указанных в протоколе осмотра не является актуальной, в указанных   адресах проживания понятых не указаны квартиры, в тоже время по адресу г. Краснодар, ул, Черкасская  , 133 ( адрес проживания ФИО6) и по адресу  Героя ФИО7, 13  (адрес проживания ФИО8)  находятся многоэтажные жилые дома, однако номера квартир, в которых проживают понятые   не указаны.

Кроме того, как следует из ЕГРЮЛ 24.05.2021 налоговым органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе регистрации ООО «СУД-ЭКСПЕРТ», 28.06.2021 заинтересованным лицом подано возражение, процедура исключения прекращена.

Вместе с тем, налоговым органом 13.01.2022 повторно внесена запись о недостоверности сведений об адресе регистрации юридического лица.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из приведенных выше положений п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с п. 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Согласно материалам дела, до принятия регистрирующим органом обжалуемого в настоящем деле решения и совершения оспариваемых действий, инспекцией принималось решение о предстоящем исключении ООО «СУД-ЭКСПЕРТ» из ЕГРЮЛ в административном порядке. На основании поданных возражений процедура исключения общества из реестра не была завершена.

Таким образом, повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ ООО «СУД-ЭКСПЕРТ», инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры: 24.05.2021 инспекцией принимается решение, а в январе 2022 вносится в реестр запись за ГРН 2222300055107.

Таким образом, на дату принятия решения об исключении общества из ЕГРЮЛ общества обладали признаками действующего юридического лица.

При этом, само по себе отсутствие вывески, а также регистрация в жилом помещении, не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществляется связь с юридическим лицом, что имеет значение для применения положений п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации.

Как указано в п. 4 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Действующее законодательство не содержит обязанности на двери жилой квартиры руководителя устанавливать вывеску о месте нахождения юридического лица, в связи с чем вывески может и не быть; отсутствие вывески, указателей, номера офиса не является препятствием для связи с юридическим лицом.

При рассмотрении вопроса о возможности применения способа прекращения деятельности юридического лица в виду недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, указанным в 5 названной нормы.

Также суд признает обоснованным ходатайство о восстановлении срока на оспаривание, так как заявитель своевременно первоначально заявил возражения на процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае оспариваемые действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении обществ не соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.

Та же правовая позиция нашла отражение в п. 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в случае признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, указанные органы обязаны совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Следовательно, в силу указанной нормы регистрирующий орган обязан устранить допущенные нарушения и восстановить сведения об обществе в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на оспаривание действия регистрирующего органа удовлетворить.

В удовлетворении конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» КБ «Росэнергобанк» о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора отказать.

Признать недействительным решение №10494 Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю от 01.08.2022г. о предстоящем исключении юридического лица ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ и аннулировать внесенные в ЕГРЮЛ записи: 

- ГРН 2212300917552 от 04.08.2021г. о недостоверности адреса ООО «Солнце Кубани»;

- ГРН 2222301046823 от 03.08.2022г. о предстоящем исключении ООО «Солнце Кубани» из ЕГРЮЛ;

-ГРН 2222301779544 от 20.11.2022г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Солнце Кубани»  в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Признать недействительным решение №10419 Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю от 01.08.2022г. о предстоящем исключении юридического лица ООО «Суд-Эксперт» из ЕГРЮЛ, и аннулировать внесенные в ЕГРЮЛ записи:

- ГРН 2222300055107 от 13.01.2022г. о недостоверности адреса ООО «Суд-Эксперт»;

- ГРН 2222301047560 от 03.08.2022г. о предстоящем исключении ООО «Суд-Эксперт» из ЕГРЮЛ;

- ГРН 2222301779160 от 20.11.2022г. об исключении юридического лица ООО «Суд-Эксперт» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Восстановить в течении 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Солнце Кубани» и ООО «Суд-Эксперт» статусы «Действующее».

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                                Н.В. Черный