АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11967/2019

г. Чебоксары

28 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 428000, 

<

...>

к закрытому акционерному обществу Фирма "ТЕСС-инжиниринг", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428000, 

<

...>, 

третьи лица – индивидуальный предприниматель ФИО1, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары,

об обязании освободить земельный участок,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 23.12.2019 № 29/01-8064, 

от ответчика - ФИО3 по доверенности 26.05.2020,

третьего лица ИП ФИО1, представителя ФИО4 по  доверенности от 09.08.2018,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, истец) обратилась с иском к закрытому акционерному обществу Фирма "ТЕСС-инжиниринг" (далее - ЗАО Фирма "ТЕСС-инжиниринг", ответчик), которым просила:

- возложить на ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг», использующее земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:9, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от металлического ограждения и навеса к нежилому зданию № 85б по ул.Гражданская в г. Чебоксары часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, общей площадью 3 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

1

2

3

4

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол

Длина

407668,35

1228503,11

51°53,0

7,08

407672,72

1228508,68

141°0,5

0,54

407672,3

1228509,02

232°45,6

7,12

407667,99

1228503,35

326°18,6

0,43

В обоснование иска указано, что в порядке осуществления земельного контроля 02.10.2019 Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010901:9, 21:01:010901:58 в районе дома № 856 по ул. Гражданская города Чебоксары. По результатам обследования составлен акт осмотра земельного участка от 02.10.2019 № 105-М. В ходе проведенных мероприятий установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:9 общей площадью 572 кв.м. администрацией города Чебоксары был передан ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» на основании договора аренды земельного участка от 05.03.2015 № 33/6047-МГ для эксплуатации административно-производственного здания сроком до 31.12.2019. 28.12.2017 между администрацией города Чебоксары и ФИО1 заключен договор аренды № 30/1984-МГ о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 общей площадью 2 257 кв.м. ФИО1 сроком аренды до 26.11.2066. В ходе осмотра выявлено, что ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» нарушила границы смежного земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, находящегося в аренде у ФИО1, путем установки металлического ограждения и двухэтажного пристроя к нежилому здания № 856 по ул. Гражданская г. Чебоксары на указанном земельном участке общей площадью 3 кв.м. и использует его в отсутствие правоустанавливающих документов, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:9. По результатам осмотра площадь части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 в районе дома № 856, ул. Гражданская, используемых ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг», составила 3 кв.м. Сведений о предоставлении ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 в аренду либо в собственность в целях установки металлического ограждения в администрации города Чебоксары не имеются, в связи с чем государственная регистрация прав на данный земельный участок за ответчиком не осуществлялась. Таким образом, общая фактически используемая ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» площадь земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 составила 3 кв.м.

В ходе рассмотрения дела Администрация представила уточненное исковое заявление от 10.12.2019 № 29/061-1796 (л.д. 61), согласно которому просит:

- 1) возложить на ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг», использующее земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:9, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от металлического ограждения и навеса к нежилому зданию № 85б по ул.Гражданская в г. Чебоксары часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, общей площадью 3 кв.м. со следующими координатами:

Имя Тчк

1

2

3

4

Координаты X

Координаты Y

Длина

407668,35

1228503,11

7,08

407672,72

1228508,68

0,54

407672,3

1228509,02

7,12

407667,99

1228503,35

0,43

- 2) возложить на ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг», использующее земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:9, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от крыши нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары, которая нависает над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 со следующими координатами:

Имя Тчк

1

2

3

4

5

6

Координаты X

Координаты Y

Длина

407666,44

1228504,37

0,61

407666,07

1228503,88

20,74

407649,57

1228516,44

7,46

407654,08

1228522,38

4,06

407650,87

1228524,86

3,56

407653,05

1228527,67

0,61

В обоснование второго требования истец указал, что 20.11.2019 в администрацию города Чебоксары поступило письмо от 20.11.2019 № 01/20-11 от ФИО1 с просьбой принять меры по устранению нарушений закона путем освобождения незаконно занимаемой части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 ЗАО Фирмой «ТЕСС-инжиниринг». В обоснование своих доводов ФИО1 приложено письмо ООО «ЗЕМЛЯ» от 15.11.2019 № 1772/ОД с планом границ земельного участка, которым установлено, что скат крыши здания, расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:9, используемого ЗАО Фирмой «ТЕСС-инжиниринг», располагается за границей своего участка на расстоянии от 0,4 м до 0,59 м и нависает на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:58, используемое ИП ФИО1

Определением суда от 23.06.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истцом исковых требований в редакции заявления от 10.12.2019 № 29/061-1796.

Определениями суда от 21.10.2019, от 23.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО1, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары.

Определением председателя судебного состава Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии Юрусовой Н.В. от 20.04.2020 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом автоматизированного распределения произведена замена по делу №А79-11967/2019 судьи Яхатиной С.Ю. на судью Васильева Е.В.

В судебном заседании представитель Администрации представила фототаблицу от 26.08.2020 и исполнительную съемку земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, пояснив, что в результате проведенного истцом осмотра установлено, что ответчик действительно добровольно исполнил первое требование Администрации (об освобождении от металлического ограждения и навеса к нежилому зданию № 85б по ул.Гражданская в г. Чебоксары части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, общей площадью 3 кв.м.) В части второго требования Администрации нарушения не устранены, крыша нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары по-прежнему нависает над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58. Пояснила, что, поскольку истец не успел подготовить заявление об уточнении иска, истец поддерживает требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, представил акт выноса границ земельного участка в натуре (на местности) от 18.08.2020, подготовленный ООО НПП «Аршин» и фотографии спорных частей крыши нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары, нависающих над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58.

Пояснил, что ответчик добровольно исполнил первое требование Администрации, что подтверждается актом от 18.08.2020, составленным ООО НПП «Аршин». Второе требование Администрации представитель ответчика не признал по доводам, изложенным в отзыве от 06.08.2020, согласно которому указал, что незавершенную строительством часть одноэтажного кирпичного здания с железобетонным подвалом, площадью 160 кв.м. по ул. Гражданская, 85«б», ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» приобрело у ООО «Планета ВДВ» 08.01.2003 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2003 серии 21 АЖ №021847. В свою очередь, ООО «Планета ВДВ» приобрело право аренды на земельный участок площадью 578 кв.м. и последующей достройкой торговых помещений под кафе с дополнительным пристроем на основании договора №291/зм от 30.05.2000, заключенного с администрацией г. Чебоксары. На момент приобретения ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» незаконченного строительством здания размеры границ земельного участка были определены администрацией города, т.е. самим истцом. Аренда участка была установлена на срок 5 лет, т. е. до 30.05.2005. Поскольку была приобретена незавершенная строительством часть здания вместе с фундаментом, то ни о каком нарушении границ земельного участка ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» нельзя утверждать. Вопрос о якобы имеющемся нарушении следует рассматривать в контексте правомерности установления границ земельного участка по основанию, в данном случае по стене существующего строения. Как известно, Земельный кодекс Российской Федерации запрещает устанавливать границы земельных участков по линиям существующих строений (недвижимости). В данном случае сам истец нарушил требования земельного законодательства. К тому же, истец не предоставил какие-либо документы, обосновывающие установление координат границы земельного участка после введения здания в эксплуатацию. Правомерность проведенной ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» реконструкции приобретенного незавершенного строительством здания подтверждена решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.05.2019 и постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 по делу №А79-8036/2017.

Представитель ответчика также пояснил, что крыша нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары находится на большой высоте над уровнем земли и лишь незначительно выступает за границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:9, что в действительности никому не мешает, фактически не создает никаких неудобств или какого-либо реального вреда кому-либо, напротив, защищает стены, являющиеся общим имуществом, от влаги. Данные обстоятельства уже установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А79-8036/2017. Администрация не обосновала, каким образом в данной части нарушаются ее права.

Третье лицо ФИО1 и его представитель поддержали иск в части второго требования Администрации, пояснив, что крыша нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары по-прежнему нависает над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58. Права ФИО1 нарушаются тем, что с крыши стекает вода. В деле № А79-8036/2017 рассматривался вопрос в отношении только части крыши, нависающей над зданием ФИО1, в рамках настоящего рассматривается также вопрос, касающийся также расположенной рядом другой части крыши.

Третье лицо - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация города Чебоксары в силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся, к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик добровольно исполнил первое требование Администрации, согласно которому истец просил возложить на ответчика обязанность освободить от металлического ограждения и навеса к нежилому зданию № 85б по ул.Гражданская в г. Чебоксары часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, общей площадью 3 кв.м. со следующими координатами:

Имя Тчк

1

2

3

4

Координаты X

Координаты Y

Длина

407668,35

1228503,11

7,08

407672,72

1228508,68

0,54

407672,3

1228509,02

7,12

407667,99

1228503,35

0,43

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела составленной Администрацией фототаблицей от 26.08.2020 и актом выноса границ земельного участка в натуре (на местности) от 18.08.2020, подготовленным ООО НПП «Аршин». Представитель Администрации в судебном заседании также подтвердила данное обстоятельство, при этом заявление об уточнении исковых требований или частичном отказе от иска не представила. Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении иска в части указанного требования.

С учетом уточненного искового заявления от 10.12.2019 № 29/061-1796 Администрацией также было заявлено второе требование, согласно которому истец просит возложить на ответчика обязанность в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить от крыши нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары, которая нависает над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 со следующими координатами:

Имя Тчк

1

2

3

4

5

6

Координаты X

Координаты Y

Длина

407666,44

1228504,37

0,61

407666,07

1228503,88

20,74

407649,57

1228516,44

7,46

407654,08

1228522,38

4,06

407650,87

1228524,86

3,56

407653,05

1228527,67

0,61

Как следует из материалов дела, указанное требование заявлено Администрацией фактически в интересах третьего лица – ИП ФИО1, который 20.11.2019 обратился в Администрацию г. Чебоксары с письмом № 01/20-11 с просьбой принять меры по устранению нарушений закона путем освобождения незаконно занимаемой части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 ЗАО Фирмой «ТЕСС-инжиниринг». В обоснование своих доводов ФИО1 было приложено письмо ООО «ЗЕМЛЯ» от 15.11.2019 № 1772/ОД с планом границ земельного участка, которым установлено, что скат крыши здания, расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:9, используемом ЗАО Фирмой «ТЕСС-инжиниринг», располагается за границей своего участка на расстоянии от 0,4 м до 0,59 м и нависает на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:58, используемое ИП ФИО1 (л.д. 63-65).

Вместе с тем, следует учитывать, что ранее в рамках дела № А79-8036/2017 ИП ФИО1 уже обращался в арбитражный суд с иском к ЗАО Фирма "ТЕСС-ИНЖИНИРИНГ" о понуждении снести часть кровли и мансардного этажа здания, расположенного по адресу: 

<

...> "б", с кадастровым номером 21:01:010901:68, освободив несущую торцевую стену здания, расположенного по адресу: 

<

...>"а", с кадастровым номером 21:01:010901:67, в течение двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Заявлением от 14.03.2019 истец уточнил исковые требования, просил обязать ЗАО Фирма "ТЕСС-ИНЖИНИРИНГ" в течение одного месяца с момента вступления решения по делу N А79-8036/2017 в законную силу провести демонтаж кровли и мансардного этажа здания с кадастровым номером 21:01:010901:68, расположенного по адресу: 

<

...> "б".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Чебоксары Чувашской Республики.

Решением от 15.05.2019 по делу № А79-8036/2017 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении иска. Постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.12.2019 указанное решение суда было оставлено без изменения.

При рассмотрении дела № А79-8036/2017 судами были установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежат торговые киоски ГСК "Колос" по ул. Гражданская, 85а: назначение - нежилое, площадь - 290,3 кв. м, этаж - 2, адрес: 

<

...> (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2006 серия 21 АА N 150239).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.04.2016 ЗАО Фирма "ТЕСС-ИНЖИНИРИНГ" является собственником смежного со строением истца нежилого строения - административно-производственного здания, площадью 503,5 кв. м, литер А, А1, А2, А3, расположенного по адресу: 

<

...> "б".

В соответствии с кадастровым паспортом от 22.07.2011 земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:58, площадью 2257+/-11 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, имеет разрешенное использование - для эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автотранспорта.

Согласно распоряжению администрации города Чебоксары от 09.04.2003 N 828-р утвержден проект границ земельного участка по ул. Гражданская, 85б для завершения строительства части одноэтажного кирпичного здания с железобетонным подвалом под административно-производственные помещения.

Из распоряжения Администрации города Чебоксары от 19.11.2003 N 3314-р следует, что государственной приемочной комиссией произведена приемка в эксплуатацию после реконструкции административно-производственного здания по ул. Гражданская, д. 85 "б" г. Чебоксары, выполненная заказчиком - ЗАО "ТЕСС Инжиниринг"; утвержден акт государственной приемочной комиссии от 14.11.2003 о приемке в эксплуатацию после реконструкции административно-производственного здания по ул. Гражданская, д. 85 "б" г. Чебоксары.

Письмом от 20.11.2003 N 145/262 Инспекция Госархстройнадзора Минстроя Чувашии сообщила, что разрешение на производство строительно-монтажных работ по реконструкции административно-производственного здания, расположенного по адресу: 

<

...> б заказчиком ЗАО "ТЕСС Инжиниринг" не оформлялось.

Распоряжением Администрации города Чебоксары от 03.05.2005 N 1527-р ЗАО "ТЕСС Инжиниринг" разрешено в течение 1 года проектирование и строительство надстройки мансардного этажа административно-производственного здания по ул. Гражданской, 85б на ранее предоставленном распоряжением главы администрации города Чебоксары от 03.03.2005 N 720-р земельном участке площадью 520 кв.м.

Из технического паспорта от 25.10.2002, выданного МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда", следует, что объект недвижимости - незавершенные строительством часть одноэтажного кирпичного здания (литера А) с железобетонным подвалом (литера А1), расположенный по адресу: 

<

...>, имеет бетонные ленточные фундаменты, кирпичные стены и перегородки, мягкую кровлю, бетонные полы.

Согласно техническому паспорту от 25.11.2003, выданному МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда", реконструкция административно-производственного здания ул. Гражданская, д. 85 "б" г. Чебоксары представляет собой одноэтажное кирпичное здание (литера А) с двухэтажным кирпичным пристроем (литера А2), бетонным подвалом (литера А1), бетонным подвалом (литера А3).

В соответствии с техническим паспортом от 23.10.2003, выданным МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" торговые киоски ГСК "Колос" по ул. Гражданская, 85а, находятся на втором этаже двухэтажного кирпичного здания (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1), назначение объекта – нежилое.

Обращаясь с иском в суд в рамках дела № А79-8036/2017, истец указал, что часть кровли мансардного этажа здания по адресу: 

<

...>, примыкающая (пристроенная) к зданию N 85а по ул. Гражданская, г. Чебоксары, нависает над зданием N 85а, что исключает возможность реконструкции здания N 85а с увеличением его этажности.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.08.2018 по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Проектно-сметное бюро", непосредственно эксперту ФИО6.

Согласно заключению эксперта от 18.12.2018 с уточнениями от 19.02.2019 реконструкция здания с кадастровым номером 21:01:010901:68, расположенного по адресу: 

<

...>"б" возможна путем полного освобождения стены примыкающего здания по адресу: 

<

...>"а" с кадастровым номером 21:01:010901:67. При полном освобождении стены примыкающего здания необходимо демонтировать карниз мансардного этажа шириной нависания 64 см над зданием N 85а и на толщину стены 380 мм. Площадь демонтажа мансардного этажа с карнизом здания NN 85"б" составит (0,64 + 0,380) * 6,36 = 6,487 м2. При частичном освобождении стены примыкающего здания часть стены или карниза мансардного этажа может быть напущена на данную стену в зависимости от принятого проектом решения. Следовательно, площадь демонтажа мансардного этажа в данном случае без проектного решения не представляется возможным, но площадь демонтажа при любых решениях будет не меньше 6,487 м2.

Также эксперт указал, что перечень работ при полном и частичном освобождении стены примыкающего здания состоит в разборке нависающей стены мансардного этажа здания N 85б над зданием N 85а, укорочении балки мансарда до примыкающей стены и в восстановлении мансардного этажа здания N 85 "б" с устройством вертикальной боковой стены. Демонтаж кровли и мансардного этажа здания с кадастровым номером 21:01:010901:68, расположенного по адресу: 

<

...> "б" не повлечет за собой разрушение всего здания и не может создать угрозу жизни и здоровья граждан, а также невозможность эксплуатации оставшейся части здания после демонтажа и работы инженерных сетей и коммуникаций всего здания в целом. Существующая кровля и мансардный этаж здания, расположенного по адресу: 

<

...> "б" не препятствует эксплуатации по целевому назначению здания с кадастровым номером 21:01:010901:67, расположенного по адресу: 

<

...> "а". Однако реконструкция мансардного этажа с освобождением стены примыкающего здания повлечет за собой накопление снегового мешка на границе примыканий зданий N 85а и N 85 "б" по ул. Гражданская г. Чебоксары.

Суды по делу №А79-8036/2017 указали, что в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правом на негаторный иск обладает собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, но лишенное возможности пользоваться или распоряжаться им. Ответчиком по иску об устранении препятствий в пользовании является лицо, которое противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца (пункт 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из содержания изложенных норм права и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при предъявлении негаторного иска владельцу необходимо подтвердить свое право на имущество, доказать факт нарушения права, не связанного с лишением владения, и незаконность действий ответчика.

В рамках негаторного иска недопустимо требовать изменения тех частей, характеристик объекта гражданских прав, которые возникли в результате правомерного поведения ответчика, и сами по себе не были направлены на создание препятствий истцу в пользовании имуществом.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства (с учетом заключения судебной экспертизы), суды по делу № А79-8036/2017 пришли к выводу, что истцом не представлены доказательства невозможности использования своего имущества по назначению и соответственно нарушения своих прав и законных интересов. Также не представлены доказательства изготовления проектной документации по реконструкции своего объекта.

Кроме того, материалами дела не подтверждена незаконность действий ответчика по возведению мансардного этажа. В этой связи суды не нашли оснований для удовлетворения негаторного иска по приведенным в исковом заявлении основаниям.

Также суды указали, что в силу пункта 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (пункт 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем возведение ответчиком крыши без согласования с истцом, как следует из экспертного заключения, не причиняет вред имуществу (стене), а напротив, защищает часть стены от внешнего воздействия.

Судами по делу № А79-8036/2017 был сделан вывод о том, что, поскольку стена между зданием истца и зданием ответчика является общим имуществом и пользование данной стеной должно осуществляться совместно, демонтаж крыши над зданием ответчика является не пропорциональным способом защиты права истца.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

Как следует из материалов настоящего дела, земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:9 общей площадью 572 кв.м. администрацией города Чебоксары был передан ЗАО Фирма «ТЕСС-инжиниринг» на основании договора аренды земельного участка от 05.03.2015 № 33/6047-МГ для эксплуатации административно-производственного здания сроком до 31.12.2019.

28.12.2017 между администрацией города Чебоксары и ФИО1 заключен договор аренды № 30/1984-МГ о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 общей площадью 2257 кв.м. ФИО1 сроком аренды до 26.11.2066.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, указанное требование могла заявить не только Администрация, в качестве представителя собственника земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58, но ИП ФИО1 как арендатор указанного земельного участка либо как собственник расположенного на нем здания.

По сути аналогичное требование фактически уже было заявлено ИП ФИО1 как собственником нежилого здания (торговых киосков) самостоятельно и рассмотрено в рамках дела № А79-8036/2017, в котором Администрация г. Чебоксары участвовала в качестве третьего лица. Вступившим в законную силу решением суда по делу № А79-8036/2017 в удовлетворении требований ИП ФИО1 было отказано. 

Как следует из уточненного искового заявления Администрации от 10.12.2019 № 29/061-1796, в рамках настоящего дела Администрация заявила указанное требование фактически в интересах и на основании обращения ИП ФИО1 от 20.11.2019 № 01/20-11, несмотря на то, на тот момент уже имелось вступившее в законную силу решение суда по делу № А79-8036/2017.

При этом наличие какого-либо самостоятельного интереса либо ущемления своих прав фактом незначительного нависания крыши нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:58 Администрация в рамках настоящего дела не доказала и не обосновала.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление указанного требования Администрацией г. Чебоксары фактически направлено на обход выводов вступивших в законную силу судебных актов по делу № А79-8036/2017, на фактический пересмотр указанных судебных актов в не предусмотренном законом порядке, что не соответствует правилам статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, само по себе свидетельствует о необоснованности данного требования.

Кроме того, согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьями 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Следует учитывать, что обосновывая данное требование, Администрация и ИП ФИО1 ссылаются не на непосредственное занятие ответчиком части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:9, а лишь на то, что часть крыши принадлежащего ответчику здания нависает над частью указанного земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Вместе с тем в Гражданском кодексе Российской Федерации не указано, что воздушное пространство ("воздушный столб") над земельным участком является составной частью земельного участка, а также не определены какие-либо границы и пространственные пределы воздушного пространства, на которое обладает какими-либо правами собственник земельного участка.

В земельном законодательстве Российской Федерации не выделяется воздушное пространство в качестве составной части земельного участка. Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяют земельный участок как часть земной поверхности, т.е. используют "плоское" определение.

Таким образом, нельзя утверждать о том, что собственник земельного участка должен признаваться и собственником "воздушного столба" над ним. Нет особого права собственности на воздушное пространство, а есть право лишь постольку, поскольку необходимо обеспечить собственнику пользование поверхностью земли, которое действует в отношении воздушного пространства надземельным участком лишь до той высоты, которая необходима собственнику для надлежащего использования своей земли.

Исходя из принципа целевого назначения земельных участков невозможно соблюсти универсальный порядок использования земельных участков, а следовательно, и воздушного пространства над ними. Общим может быть лишь следующее положение: использование воздушного пространства осуществляется до той высоты, которая необходима пользователю земельного участка для его надлежащего использования.

Проанализировав названные нормы, суд пришел к выводу о том, что не всякое вторжение в воздушное пространство, расположенное над земельным участком, будет образовывать правонарушение, поскольку в противном случае можно было бы говорить, что самолет, пересекающий воздушное пространство над чужими землями, также нарушает чьи-то права. Нарушение права будет иметь место только тогда, когда вторжение в воздушное пространство препятствует обычному использованию земли.

С учетом представленных в материалы настоящего дела фотоматериалов, а также представленных Администрацией и ИП ФИО1 планов границ земельных участков, в том числе составленных ООО «Земля», суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о том, что крыша нежилого здания № 85б по ул. Гражданская в г. Чебоксары находится на большой высоте над уровнем земли и лишь незначительно выступает за границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:9.

Оценив представленные доказательства, а также с учетом выводов, содержащихся во вступивших в законную силу судебных актах по делу № А79-8036/2017, суд приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство не создавало истцу Администрации г. Чебоксары либо третьему лицу ИП ФИО1 действительных препятствий в использовании земельного участка и находящегося на нем имущества.

Доводы представителя третьего лица ИП ФИО1 о том, что в рамках дела № А79-8036/2017 рассматривался вопрос в отношении только части крыши, нависающей над зданием ФИО1, суд признает необоснованными, поскольку в любом случае ни Администрация г. Чебоксары, ни ИП ФИО1 в рамках настоящего дела не обосновали и не доказали надлежащим образом нарушение своих прав и законных интересов фактом незначительного нависания крыши над частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:9.

Требование истца в данной части в любом случае является не пропорциональным способом защиты права.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения указанного искового требования отсутствуют.

На основании изложенного, суд отказывает в иске в полном объеме. 

Расходы по оплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, который в силу с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев