Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126105/2023

17 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Решение в виде резолютивной части вынесено 17 апреля 2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «БАЛТИЙСКИЙ АЛЬЯНС СПБ» (адрес государственной регистрации: 194354, Санкт-Петербург, Северный 

<

...>, литера а, кв. 538, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ПЕТРОСТАТ, адрес места нахождения административного органа: 197376, Санкт-Петербург, Профессора Попова улица, 39, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

21 декабря 2023 года ООО «БАЛТИЙСКИЙ АЛЬЯНС СПБ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ПЕТРОСТАТа (далее – административный орган) от 05.04.2022 №315/2022 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 13.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – непредоставление первичных статистических данных, совершенное повторно, – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель, сослался на составление протокола и рассмотрение дела без его участия, а так же на неправильное применение норм материального права и отсутствие вины ввиду ошибочного включения в реестр респондентов. При этом заявитель заявил о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения о привлечении к административной ответственности.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным. Возражая против восстановления пропущенного срока, предусмотренного частью 2 статьи 208 АПК РФ, административный орган указал на уклонение заявителя от получения процессуальных документов при производстве по делу.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела об административном правонарушении №315/2022,  

11 февраля 2022 года около 00 час. 01 мин. по месту своего нахождения – ул. Жуковского, дом 28, литер А, пом. 20Н - ООО «БАЛТИЙСКИЙ АЛЬЯНС СПБ», будучи респондентом, в нарушение пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», не представило в Центральный Банк Российской Федерации первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №1-ПОЕЗДКИ «Сведения о деятельности туроператоров в области въездного и выездного туризма» за 4 квартал 2021 года. 

Вышеуказанные фактические обстоятельства заявителем в целом не оспаривались.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган, констатировав привлечение общества к административной ответственности ранее по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, расценил данное бездействие общества как непредоставление респондентом субъекту официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке, совершенное повторно, и квалифицировал по части 2 статьи 13.19 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют. 

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением в целом сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности административным органом не пропущен.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 13.19 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Определенная административным органом мера наказания - штраф в размере 100 тыс. руб. - отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В такой ситуации арбитражный суд не находит оснований для признания оспоренного решения административного органа не законным.

Заявление общества не подлежит удовлетворению и по причине пропуска срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, который истек в апреле 2022 года, поскольку приведенные заявителем обстоятельства как каждое в отдельности, так и в совокупности не могут быть признаны  уважительными причинами.

В этой связи арбитражный суд обращает внимание, что как о времени рассмотрения дела, так и о принятом решении заявитель был надлежаще уведомлен посредством направления процессуальных документов по почте. Однако от получения оспариваемого постановления, доставленного по месту его нахождения, привлеченное лицо уклонилось, ввиду чего соответствующее отправление было возвращено административному органу. 

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «БАЛТИЙСКИЙ АЛЬЯНС СПБ» в восстановлении пропущенного срока и в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления ПЕТРОСТАТ от 05.04.2022 по делу №315/2022. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья   С.С. Покровский