АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-16843/2022

Дело № А06-11216/2020

г. Казань

19 апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Руссоль» – ФИО1 (доверенность от 14.12.2021),

Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» – ФИО2, лично,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Руссоль»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.10.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022

по делу № А06-11216/2020

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Руссоль» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), к Администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» Ахтубинского района Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании сооружений самовольными постройками сооружения, об обязании снести самовольные постройки, с участием в деле в качестве третьих лиц, – Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации (Минприроды России), Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования но Астраханской и Волгоградской областям (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям), Нижне-Волжского Управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Руссоль» (далее – ООО «Руссоль») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» (далее – ФГБУ «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский»), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее – Теруправление), администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» Ахтубинского района Астраханской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании самовольными постройками сооружений (плотин), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 30:01:060301:10; обязании ответчиков за свой счет снести указанные самовольные постройки в течение 30 календарных дней с момента выступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в предусмотренный срок предоставить истцу право осуществить снос указанных самовольных построек с дальнейшим возложением расходов на ответчиков. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.10.2021, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Руссоль», поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы, обжалуя судебные акты, считает, что оснований для отказа в удовлетворении требований не имелось.

В отзывах на кассационную жалобу Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский», администрация МО «Поселок Нижний Баскунчак» Ахтубинского района Астраханской области возражали против изложенных в ней доводов и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО «Руссоль» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ФГБУ «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзывах на нее и в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, деятельность по добыче соли на озере Баскунчак осуществляется государственным комбинатом «Бассоль». 

В 1994 году государственный комбинат «Бассоль» был реорганизован в акционерное общество. 

Впоследствии в 2020 году ОАО «Бассоль» было реорганизовано в форме преобразования в ООО Бассоль». 

Согласно передаточному акту от 20.04.2020 в имущество ОАО «Бассоль» входили плотины, указанные в приложении № 3 к плану приватизации от 28.02.1994.

ООО «Бассоль» было реорганизовано в 2020 году в форме присоединения к ООО «Руссоль». 

На основании лицензии на пользование недрами от 22.04.2011 № АСТ 00280ТЭ ООО «Руссоль» осуществляет добычу поваренной соли на Баскунчакском месторождении Астраханской области. Участок недр «Баскунчакское месторождение поваренной соли» расположен в границах озера Баскунчак. 

На основании решения Службы природользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 08.10.2015 № 74/Р ООО «Руссоль» было предоставлено озеро Баскунчак. 

ООО «Руссоль» 10.04.2020 произведен осмотр прибрежной полосы оз. Баскунчак, в результате которого установлено, что река Горькая, впадающая в озеро Баскунчак, перегорожена двумя плотинами. 

С целью установления собственника плотин на реке Горькая и законности их строительства ООО «Руссоль» направило запросы в Государственный архив Астраханской области, Архивный отдел Администрации Ахтубинского района, Астраханский государственный технический университет, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, ГБУ Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования северных особо охраняемых природных территорий Астраханской области». 

Согласно ответам на запросы, вышеуказанные организации не имеют каких-либо сведений, либо разрешительной или иной документации, касающейся возведения плотин на реке Горькая. 

Министерством промышленности и природных ресурсов Астраханской области также указано, что в перечне гидротехнических сооружений, расположенных на территории Астраханской области, утвержденном Нижне-Волжским Управлением Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, сведения о гидротехнических сооружениях на реке Горькая отсутствуют. 

При обращении в арбитражный суд ООО «Руссоль» указывает, что на основании лицензии осуществляет добычу поваренной соли на Баскунчакском месторождении в Астраханской области, участок недр «Баскунчакское месторождение поваренной соли» располагалось в границах озера Баскунчак, в результате осмотра прибрежной полосы озера установлено, что река Горная, впадающая в озеро перегорожена двумя плотинами, согласно заключению специалистов наличие плотин нарушает естественный водный баланс, однако, поскольку река является основным притоком озера, необходим их демонтаж.

ООО «Руссоль», считая, что расположение на территории заповедника плотин нарушает права общества в части добычи поваренной соли на Баскунчакском месторождении, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 8, 24 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), положениями Федерального закона от 21.07.2009 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Закон № 117-ФЗ), исходили из того, что гидротехнические сооружения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, отказали в удовлетворении требований о сносе плотин.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 22  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

На основании части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно статье 24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся, в том числе, владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Российская Федерация в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выступает гарантом прав граждан, закрепленных Конституцией РФ и другими федеральными законами, в связи с чем не должна допускать ухудшение состояния окружающей среды, проводить единую государственную политику в области экологии, устанавливая порядок государственного учета антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности. 

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, что также указано в статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

Реализация указного права обеспечивается, в том числе посредством исполнения требований о безопасности гидротехнических сооружений, предусмотренных Законом № 117-ФЗ. 

Согласно статье 3 Закона № 117-ФЗ, к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Положения статьи 8 Закона № 117-ФЗ предусматривают, что обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований, в том числе, обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. В соответствии со статьей 9 указанного Закона безопасность гидротехнических сооружений обеспечивается собственником ГТС либо эксплуатирующей их организацией. Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1606, вступившего в законную силу с 1 января 2021 года, устанавливает порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался. 

При выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения. 

Орган государственного надзора на основании уведомлений органов местного самоуправления о выявлении гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, формирует и ведет перечень гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности, на которые собственник отказался, а также осуществляет мониторинг выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов мероприятий по обеспечению безопасности этих гидротехнических сооружений. 

На основании статьи 3 ВК РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе, регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему. 

Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.1997 № 1445 на основании постановлений Главы администрации от 01.07.1994 и Главы администрации г. Ахтубинска и Ахтубинского района от 20.06.1994 № 546. 

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.03.2003 № 225 утверждено положение о федеральном государственном учреждении Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский». 

Согласно указанному положению заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов России.

Пунктом 6.1. положения предусмотрено, что на всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе, действия, изменяющие гидрологический режим земель. 

Администрация муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» обратилась 13.08.2020 в Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, отдел государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области с уведомлением о выявлении гидротехнического сооружения, собственник которого неизвестен, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения. 

Из справки по результатам межведомственного выездного обследования дамб Богдинско-Баскунчакского заповедника Ахтубинского района Астраханской области от 12.01.2021 следует, что согласно перечню гидротехнических сооружений Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в окрестностях озера Баскунчак имеется дамба на реке Горькая четвертого класса опасности, относится к водохозяйственному комплексу, статус не определен (собственник или эксплуатирующая организация не определены). Дамба на р. Горькая не имеет инвентарной и реестровой записи как гидротехническое сооружение. 

Обследуемые сооружения в соответствии с СП 58.13330.2012 «Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003 (с изменениями № 1)» являются гидротехническими и представляют собой низконапорные дамбы, выполненные из грунтовой насыпи, перегораживающие русло р. Горькая, которые согласно Критериев классификации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1607, относятся к гидротехническим сооружениям четвертого класса опасности. 

Спорные дамбы представляют собой земляные насыпи, не имеющие фундамента, одна из дамб примерно семь метров в высоту, дамбы используются в качестве автодороги, полностью перегораживают русло реки Горькая для исключения попадания воды из реки в озеро Баскунчак, расстояние между дамбами порядка 250 метров. 

Из сообщения Главного управления МЧС России по Астраханской области следует, что спорные дамбы выполнены из грунта, перегораживающие русло р. Горькая, условно отнесены к гидротехнических сооружениям, документация на строительство и ввод в эксплуатацию отсутствует. 

Согласно Перечню гидротехнических сооружений, расположенных на территории Астраханской области, представленного Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора, спорные дамбы четвертого класса опасности включены в указанный перечень под номерами 394, 395. 

Из содержания понятия «гидротехническое сооружение» следует, что спорные дамбы, представляющие собой грунтовые насыпи для регулирования водотока реки Горькая, являются именно гидротехническими сооружениями. Дамбы обладают индивидуальными характеристиками, имеют определённые длину, ширину и глубину, их местоположение установлено, в том числе, с определёнными географическими координатами на местности. 

Таким образом, спорные объекты в силу их обладания признаками, предусмотренными законодательством для недвижимого имущества, являются объектами недвижимости, наличие которых привело к формированию уникального микробиоценоза. 

Собственники и эксплуатирующие организации спорных гидротехнических сооружений не установлены. 

На основании пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определен Приказом от 10.12.2015 № 931 Министерства экономического развития Российской Федерации. 

По смыслу указанной нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан, это делать. 

Вступившим в законную силу решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27.05.2021 по делу № 2а-624/2021 установлено, что на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак» Ахтубинского района Астраханской области, в 10,5 км восточнее пос. Нижний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области имеются два гидротехнических сооружения - низконапорные дамбы, выполненные из фунтовой насыпи, перегораживающие русло р. Горькая. Непосредственно спорные дамбы расположены на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский». 

Из анализа имеющихся в материалах настоящего дела доказательств, следует, что плотины на реке Горькая, расположенные на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский», возведены ориентировочно в период с 1950-1980 гг., то есть до создания заповедника и вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Разрешая спор, судебные инстанции правомерно установили, что плотины были возведены до создания природного заповедника и выдачи лицензии на использование недр, при этом исходили из того, что согласно протоколу заседания Госкомиссии по запасам полезных ископаемых от 21.06.1996 № 385, предписана необходимость поддержания в рабочем состоянии плотины, в том числе, в целях укрепления берегов озера от разрушения, кроме того, правилами статьи 12.1 Федерального закона № 117-ФЗ установлен специальный порядок и основания для ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника. 

Следует отметить и обоснованность выводов о том, что гидротехнические сооружения, которые были возведены в установленном порядке в 1950-1980 гг. не могут признаваться самовольными постройками, кроме того, на территории заповедника запрещаются действия, изменяющие гидрологический режим земель либо нарушающие естественное развитие природных процессов, тогда как разрушение дамб, существующих с 1950 года, приведет к уничтожению деятельности заповедника, поскольку будет угрожать состоянию природных комплексов (объектов)  и приведет к уничтожению биоценоза.

В отзыве на иск ТУ Росимущества в Астраханской области было отмечено, что спорные дамбы находятся на территории земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, наличие этих сооружений не препятствует обществу осуществлять добычу поваренной соли и брома.

Министерство природы РФ в отзыве на иск также указало, что снос гидротехнических сооружений на реке Горькая противоречит режиму охраны природного заповедника, а при наличии особых оснований ликвидация гидротехнических сооружений осуществляется исключительно органом власти субъекта РФ, в порядке установленном Правительством РФ, следовательно, оснований для применения статьи 222 ГК РФ не имеется.

При оценке доводов общества о нарушении его прав как пользователя недрами на участке «Баскунчакское месторождение поваренной соли», судебные инстанции правомерно учли и заключение ВОО «Русское географическое общество» от 07.12.2020, в рамках которого  специалистом сделан вывод о том, что демонтаж плотин недопустим, сохранение образованного на реке Горькая водоема  имеет значимую ценность для заповедных комплексов, а снижение стока в озеро и  объема  соленакопления является временным явлением и имеет климатические причины, при этом  добыча соли на озере допускается в объемах, не превышающих естественный прирост соли.

Таким образом, выводы, сделанные в отчете специалиста от 25.08.2020, представленном обществом при обращении в суд, правомерно не приняты во внимание, поскольку они не основаны на динамике водостоков, химического состава воды и без учета основных источников разгружающих озеро.

В этой связи, поскольку низконапорные дамбы, возведенные в 1950 и 1980 гг. из грунтовой насыпи, обеспечивая регулирование водостока на реке Горькая имеют особую ценность для заповедных комплексов, а их снос негативно отразится на окружающей среде, оснований для удовлетворении иска не имелось.

ООО «Руссоль» не представлено доказательств нарушения прав как пользователя недр, поскольку спорные сооружения находятся на территории заповедника и не влияют на использование недр на участке, расположенном в границах озера Баскунчак.

Доказательств того, что спорные плотины были построены ответчиками в период после создания заповедника, в материалы дела не представлено. 

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11 по делу понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие. 

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками

Суды двух инстанций, установив, что ООО «Руссоль» не доказано нарушения его прав и законных интересов, пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания плотин самовольными постройками и отказали в иске о сносе.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно ими отклонены, как основанные на неправильном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 8, 24 ВК РФ, установив, что гидротехнические сооружения, возведенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками, отказали в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.10.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяВ.А. Петрушкин 

 

СудьиВ.А. Карпова  

 

С.Ю. Муравьев