Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1701/2023

г. Кызыл

30 августа 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 г. Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 г.

 

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к МБДОУ д/с «Салгакчы» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 26 531,08 рублей, 

Заинтересованное лицо: ФИО2, в отсутствие сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Салгакчы» с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского района Республики Тыва (далее – ответчик, учреждение)  о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 26 531 руб. 08 коп.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя сторон, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 123, ч. 3 ст. 156, п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления от 15.06.2023 № 97384, от 13.07.2023 № 98985 и от 13.07.2023 № 98984, а также имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов Российской Федерации: http:www.arbitr.ru). 

Из заявления следует, что в результате несвоевременного представления учреждением уведомления о прекращении выплаты страхового обеспечения по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованной Фондом излишне начислено и выплачено пособие за спорный период, поэтому заявитель просит суд взыскать с учреждения взыскиваемую сумму.

Ответчиком не представлен отзыв на заявление, в связи с чем суд рассматривает спор по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителя Фонда, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Салгакчы» с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского района Республики Тыва  зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1041700758307, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, на основании сведений, представленных Учреждением 19.03.2022, произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, застрахованной ФИО2 в период с марта по октябрь 2022. Пособие начислено и выплачено в полном объеме по указанный период.

В адрес Фонда от Учреждения поступило уведомление 10.10.2022 о выходе и досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком за вх. № 5861 выплат пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2  

В результате несвоевременного представления этого уведомления Фондом за указанный период было излишне выплачено ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 26531 руб. 08 коп.

 Уведомлением от 01.12.2022 Фонд сообщил Учреждению об указанном обстоятельстве и предложил в добровольном порядке возвратить произведенную ФИО2 переплату.

В связи непогашением задолженности со стороны учреждения указанной суммы, произведенной ФИО2 переплаты в размере 26531 руб. 08 коп., Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования фонда о взыскании с ответчика излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному соответствующему социальному страхованию.

На основании статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Закона № 225-ФЗ).

Видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 5 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). 

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-KГ15-5176).

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что в период с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2020 г., в реализации пилотного проекта принимает участие Республика Тыва (далее по тексту – Положение № 294).

Согласно п. 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В силу пункта 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. 

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения № 294 также предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что Учреждение в нарушение требований пункта 4.2 Положения № 5861 уведомление о прекращении выплаты ФИО3 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет направило заявителю только 10.10.2022. 

Указанное нарушение Учреждением требования законодательства привело к излишней выплате ФИО3, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за сентябрь и октябрь в связи с выходом на работу и досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком, что повлекло излишнюю выплату страховщиком ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 26531 руб. 08 коп. 

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

В данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Поскольку размер убытков, вина Учреждения, причинно-следственная связь между бездействием Учреждения и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом ущерба подтверждаются материалами дела, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае именно непредставление Учреждением в установленный сведений привело к излишней выплате сумм пособия в сумме 26531 руб. 08 коп.

Размер убытков подтвержден материалами дела.

В материалы дела не представлено доказательств того, что излишняя выплата ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла из-за счетной ошибки или недобросовестности со стороны получателя пособия.

Следовательно, указанные расходы заявителя являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособии застрахованному лицу, по причине нарушения страхователем обязанности по уведомлению фонда социального страхования о прекращении выплаты ФИО2 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2 000 рублей. 

Настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательноо учреждения «Детский сад «Салгакчы» с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского района Республики Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), находящегося по адресу: 668040, Республика Тыва, 

<

...> зд. 6, задолженность излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 26531 руб. 08 коп. 

            Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательноо учреждения «Детский сад «Салгакчы» с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского района Республики Тыва государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2000 руб.

            Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                              А.Х.Чамзы-Ооржак