АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-4766/2022

20 декабря 2022 г.

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 г.

          Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2022 г.

 

          Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Экспресс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 24.01.2022 за государственным регистрационным номером 2220500034775 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "БТ - Сервис" как недействующего юридического лица, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

УСТАНОВИЛ

открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Экспресс" (далее- общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 24.01.2022 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2220500034775 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "БТ - Сервис" как недействующего юридического лица.

         В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что повторная процедуры исключения ООО "БТ -Сервис" инициирована регистрирующим органом до истечения  одного года с момента завершения предыдущей процедуры, связанной с исключением из ЕГРЮЛ ООО "БТ -Сервис", а именно с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.11.2020 по делу №А15-2062/2020, которым признана недействительной запись в ЕГРЮЛ от 02.03.2020 за ГРН 22005000515574 об исключении ООО "БТ - Сервис" как недействующего юридического лица.         

           Инспекция в отзыве просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на правомерность принятия решения о предстоящем исключении ООО "БТ-Сервис" при наличии признаков недействующего юридического лица и внесения оспариваемой записи в отсутствие представленных в установленные сроки возражений о его исключении.         

          Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

          Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства,  суд приходит к следующим выводам.

          Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2013 по делу №А15-235/2013 ОАО АКБ "Экспресс" признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - конкурсный управляющий).

         В рамках дела о банкротстве №А15-235/2013 конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об оспаривании сделок, заключенных с ООО "БТ - Сервис".

        Обнаружив в выписке из ЕГРЮЛ предварительное решение инспекции о предстоящем исключении ООО "БТ - Сервис" от 11.11.2019 в связи с наличием признаков недействующего юридического лица (непредставление отчетности, отсутствие движений денежных средств по счетам), представителем конкурсного управляющего                       ФИО2 направлены возражения относительно предстоящего исключения от 27.12.2019 вх. №9966А.

        Инспекцией принято решение и внесена в ЕГРЮЛ запись от 02.03.2020 за государственным регистрационным номером 2200500051574 о прекращении деятельности ООО "БТ - Сервис" как недействующего юридического лица.

        Исключение ООО "БТ-Сервис" обжаловано обществом в судебном порядке.

        Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.11.2020 по делу №А15-2062/2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.01.2021 признана недействительной запись в ЕГРЮЛ, внесенная инспекцией от 02.03.2020 за ГРН 2200500051574 о прекращении ООО "БТ - Сервис" как недействующего юридического лица.

        27.09.2021 на основании справок Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы от 08.09.2021, внесенных в программное обеспечение АИС "Налог-3" в электронном виде, об отсутствии в течение последних 12 месяцев движений денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, инспекцией принято решение о предстоящем исключении ООО "БТ-Сервис" из ЕГРЮЛ и внесена запись в ЕГРЮЛ от 29.09.2021 за ГРН 2210500180537.  Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №38/857) от 29.09.2021/296. При отсутствии возражений заинтересованных лиц и по истечении трехмесячного срока инспекцией внесена запись в ЕГРН от 24.01.2022 за ГРН 2220500034775 об исключении ООО "БТ-Сервис" как недействующего юридического лица. 

Полагая, что внесение записи о прекращении деятельности ООО "БТ - Сервис" проведено инспекцией с нарушением закона и прав заявителя как кредитора, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ).

Из положений статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 21.1 Закона №129-ФЗ следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21.1 Закона №129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При этом согласно статье 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного данной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Из материалов дела следует, что, несмотря на представленные в пределах трехмесячного срока возражения конкурсного управляющего общества, инспекцией ранее уже принималось решение об исключении ООО "БТ-Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. 

Решением суда от 06.11.2020 по делу №А15-2062/2020, которое вступило в законную силу 27.01.2021,  признана недействительной запись об исключении                       ООО    "БТ - Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Однако в нарушение вышеуказанных положений Закона №129-ФЗ до истечения  12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры, которые обществом правомерно исчислены с даты вступления решения суда в законную силу, инспекцией инициирована повторная процедура исключения ООО "БТ-Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и в ЕГРЮЛ внесена оспариваемая запись. 

Суд также учитывает, что на момент внесения инспекцией оспоренной записи у ООО "БТ-Сервис" имелись неисполненные обязательства перед обществом, подтвержденные вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.02.2021, принятого по обособленному спору в рамках дела о банкротстве общества №А15-235/203.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке делает невозможным исполнение вступившего в законную силу судебного акта в целях увеличения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов общества в деле о банкротстве.

Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

При этом из материалов дела не следует, что кредитор на момент принятия инспекцией решения о предстоящем исключении и, соответственно, возобновления процедуры ликвидации юридического лица утратил интерес к сохранению правоспособности ООО "БТ-Сервис" и совершению действий по защите своих прав.

Срок, по истечении которого инспекцией принято указанное решение, не может быть признан разумным, позволяющим возложить на общество обязанность проверять наличие в отношении ООО "БТ-Сервис возбужденных процедур об исключении из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном порядке).

Такой незначительный срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления фактически привел к необоснованному преодолению возражений банка, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ ООО "БТ-Сервис", что не отвечает принципу соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Таким образом, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии не исполненных ООО "БТ-Сервис" обязательств нарушает права общества, поскольку не позволяет исполнить вступивший в законную силу судебный акт, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

При таких обстоятельствах, требования общества суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований в порядке статьи 201 АПК РФ на инспекцию следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав заявителя путем  внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 24.01.2022 за ГРН 2220500034775 о прекращении деятельности (исключение как недействующего юридического лица) ООО "БТ - Сервис" (ОГРН 

<

***>).    

При обращении в суд заявителю предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.    

         Руководствуясь статьями 156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц, внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы, от 24.01.2022 за государственным регистрационным номером 2220500034775 о прекращении деятельности (исключение как недействующего юридического лица) общества с ограниченной ответственностью "БТ - Сервис" (ОГРН 

<

***>).

        Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы внести в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационную запись о недействительности записи от 24.01.2022 за государственным регистрационным номером 2220500034775 о прекращении деятельности (исключение как недействующего юридического лица) общества с ограниченной ответственностью "БТ - Сервис" (ОГРН 

<

***>).    

        Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.                                                                                                                                                                                                              

 

Судья 

 

Ш.М. Батыраев