АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-48305/23

31 мая 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   23 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            31 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Первое ипотечное коллекторское агентство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1

к специализированному отделу судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированное) Управлению Федеральной службы судебных приставов, начальнику специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России

об оспаривании действий (бездействий)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

при участии:

в отсутствие представителей сторон

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Первое ипотечное коллекторское агентство" ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области (далее – заинтересованные лица) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя; обязании направить в адрес конкурсного управляющего копию постановления о возбуждении исполнительного производства №35728/23/98061-ИП от 15.03.2023, сведения о ходе исполнительного производства, копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, либо копию постановления об отказе в удовлетворении ходатайства.

Определением суда от 09.01.2024 к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов, начальник специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

Определением суда от 16.01.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ростовской области ФИО3, начальник Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов.

Представитель заявителя, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Начальник специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ростовской области ФИО3, уведомленная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2019 по делу № А40-315071/18-44-399 Б в отношении должника ООО «ПИКА» открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2022 по делу № А40-315071/2018 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2022 по делу № А40-160563/17-95-215 взыскано солидарно с ФИО2 и ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Первое ипотечное коллекторское агентство» 105 220 000 руб. - требование третьей очереди реестра требований кредиторов.

На основании указанного судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист по делу № А40-160563/17-95-215 серии ФС № 040617234 от 24.11.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России о возбуждении исполнительного производства возбуждено исполнительное производство № 16633/23/98077-ИП от 15.03.2023, позже переданное СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России в МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области (акт об изменении места совершения исполнительных действий от 07.06.2023).

Согласно сведениям электронного банка исполнительных производств судебным приставом-исполнителя МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области (СОСП по Ростовской области) возбуждено исполнительное производство № 35728/23/98061-ИП от 15.03.2023 (33880/23/98061-СД).

Конкурсный управляющий ООО «ПИКА» направил в МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области запросы о ходе исполнительного производства, в том числе, с ходатайством о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах (исх. № 232-пик от 21.07.2023, исх. № 272-пик от 26.09.2023). Указанные запросы получены адресатом 31.07.2023, 04.10.2023.

Ответ на обращения  конкурсного управляющего  в установленные сроки направлен не был.

Не согласившись с указанными бездействиями, выразившимися в не направлении в адрес конкурсного управляющего копию постановления о возбуждении исполнительного производства №35728/23/98061-ИП от 15.03.2023, сведений о ходе исполнительного производства, копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, либо копию постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявитель, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ).

Статья 5 Федерального Закона об исполнительном производстве определяет, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Статьей 13 Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, в соответствии с нормами главы 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из п.4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция), регистрация поступивших документов производится в день поступления либо на следующий рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как следует из ч.8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержатся в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, под которыми подразумеваются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закон об органах принудительного исполнения).

Материалами дела установлено, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство №33880/23/61018-СД в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО2 на общую сумму 105 220 000 руб.

Взыскание выполняется в рамках следующих ИП (количество ИП в сводном - 4):

- ИП 33879/23/61018-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 04.03.2020 в 61018 на основании ИД: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 5958 от 02.03.2020, выданный органом Инспекция федеральной налоговой службы №33 по г. Москве в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы № 33 по г.Москве. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 36305.95 руб.

- ИП 33880/23/61018-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 08.10.2019 в 61018 на основании ИД: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2973 от 04.10.2019, выданный органом Инспекция федеральной налоговой службы №33 по г. Москве в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы № 33 по г.Москве. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 608.17 руб.

- ИП 35728/23/61018-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 15.03.2023 в 61018 на основании ИД: исполнительный лист № ФС 040617234 от 24.11.2022, выданный органом Арбитражный суд города Москвы, подразделением 77AS0040 в пользу взыскателя ООО "Первое Ипотечное Коллекторское Агентство" (ООО "ПИКА"). Предмет исполнения: Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО4 105 220 000 руб. - требование третьей очереди реестра требований кредиторов, сумма долга 105220000.00 руб.

- ИП 39163/23/61018-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 12.07.2023 в 61018 на основании ИД: исполнительный лист № ФС 044223036 от 11.04.2023, выданный органом Арбитражный суд города Москвы, подразделением 77AS0040 в пользу взыскателя АКБ "ПЕРЕСВЕТ". Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 481152491.67 руб.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано на праве собственности помещение; площадь: 41,6кв.м.; расположен по адресу: Москва, Южное Тушино, ул. Туристская, д. 1, кв. 87; кадастровый №: 77:08:0004003:1930; площади: 41.60 кв. м.; Дата актуальности сведений: 30.11.2023.

Согласно ответа ГИБДД МВД России установлено, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно уведомления о поручении судебного пристава-исполнителя СОСП 2 по г. Москве от 11.12.2023, результат выхода: На момент совершения исполнительных действий в квартире по адресу 

<

...>, никто не находился. Оставлена повестка.

Согласно ответа ПФР должник трудоустроен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлены для исполнения АО "ВКУСВИЛЛ", ООО "АУТСОРСИНГ ГРУПП", ООО "ДЖИТОЙ", ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНОЕ ТУШИНО".

14.10.2023 поступило уведомление об увольнении с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНОЕ ТУШИНО" (Приказ №566-р от 27.12.2019).

23.08.2023 поступило уведомление об увольнении с АО "ВКУСВИЛЛ" (Приказ №5109-у от 10.04.2023).

23.08.2023 поступило уведомление об увольнении с ООО "ДЖИТОЙ" (Приказ №б/н от 28.09.2021).

Согласно ответу, поступившему электронным документооборотом из банка и (иных) кредитных организаций, должник имеет открытые счета в Филиал № 7701 Банка ВТБ (ПАО), АО "Тинькофф Банк", ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК", АО "АЛЬФА-БАНК".

В связи с чем судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на счета открытые на имя должника, находящиеся в банке или (иной) кредитной организации и направлено для исполнения. Денежные средства взысканы по постановлению судебного пристава-исполнителя с расчетных счетов в размере 10558,55 руб. В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счета, постановления судебного пристава исполнителя помещены в картотеку банка.

В рамках исполнительных производств, объединенные в солидарном взыскании, а именно: Исполнительные производства в отношении ФИО2 №39163/23/98061-ИП и ФИО4 42658/23/98061-ИП объединены в сводное исполнительное производство 39163/23/98061-СВ.

Исполнительные производства в отношении ФИО2 №35728/23/98061-ИП и ФИО4 12901/23/98061-ИП объединены в сводное исполнительное производство 12901/23/98061-СВ.

Погашение задолженности уменьшилось в связи с реализацией земельного участка ФИО4 в размере 228 402,43 руб.

Взысканная сумма по сводному исполнительному производству №33880/23/61018-СД составляет в размере 238 960,98 руб.

По состоянию на 06.02.2024 остаток задолженности составляет 586 162 430,94 руб.

В Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Ростовской области поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства 31.07.2023.

16.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Указанное постановление направлено заказной корреспонденцией заявителю ФИО1. Повторно направлено 25.01.2024 (ШПИ 34402292200828).

Таким образом, судом установлено, что  обращение заявителя от 21.07.2023  рассмотрено в установленном порядке с  вынесением  постановление  об удовлетворении заявления  16.08.2023 года. Судебным приставом в порядке исполнения  самостоятельно совершались действия по  обращению взыскания на счета должника, находящиеся в банках, а также принимались иные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Судебным приставом приняты меры к повторному направлению сведений, что подтверждается   данным системы ПС ОСП АИС ФССП России о направлении заказной корреспонденции  в  адрес заявителя Почтой России  15.02.2024 года,  идентификационный код 3440229299828.

Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем требований статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременном направлении  ответа на обращение, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании действий пристава незаконными, поскольку  доказательств  нарушения прав заявителя данным бездействием суду не представлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда № 305- ЭС20-12177 от 09.09.2020 года, получение запрошенной информации в ходе исполнительного производства свидетельствует о восстановлении правового интереса заявителя, а также отсутствии оснований для признания действий незаконными в рамках Главы 24 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя; обязании направить в адрес конкурсного управляющего копию постановления о возбуждении исполнительного производства №35728/23/98061-ИП от 15.03.2023, сведения о ходе исполнительного производства, копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, либо копию постановления об отказе в удовлетворении ходатайства,  -  удовлетворению  не подлежат.

В части требования заявителя о привлечении к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области за бездействие, суд пришёл к выводу о том, что производство по делу в названной части подлежит прекращению в виду следующего.

Статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. При этом действующее арбитражно-процессуальное законодательство не допускает рассмотрение в арбитражном суде дел с участием физических лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Согласно пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, требование заявителя о привлечении к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области за бездействие, не относится к компетенции арбитражного суда.

В соответствии со ст. 150 Арбитражного процессуального Кодекса РФ. арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса, то есть если судом установлено что требование не подлежит рассмотрению в судах.

На основании изложенного,  производство по делу  в части требований о привлечении  судебного пристава к дисциплинарной ответственности подлежит прекращению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, решает вопрос о распределении судебных расходов.

Частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

С учётом изложенного, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167,168,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Кривоносова О. В.